發(fā)布時(shí)間：2023-03-27 10:28 來(lái)源：師宗縣城市綜合管理局 作者：超級(jí)管理員 瀏覽次數(shù)：8663
根據(jù)中共師宗縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室印發(fā)的《中共曲靖市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于抓好中央督察反饋意見(jiàn)整改切實(shí)做好法治政府建設(shè)年度報(bào)告有關(guān)工作》通知要求，縣城市綜合管理局結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)2022年度法治政府建設(shè)工作進(jìn)行全面梳理總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平關(guān)于依法治國(guó)的系列重要講話(huà)精神和中央省市關(guān)于全面依法治理工作會(huì)議精神，推動(dòng)法治建設(shè)工作落到實(shí)處。二是圍繞全局法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和任務(wù)，積極研究解決城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域法治建設(shè)重大問(wèn)題和困難，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法、全面落實(shí)普法責(zé)任制、認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，著力提升全局法治思維和依法行政能力，為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
（二）深入推進(jìn)制度建設(shè)。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定《師宗縣城市綜合管理局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案》，為全面推行“三項(xiàng)制度”打下基礎(chǔ)，切實(shí)保障了人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力，營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效的城市管理環(huán)境；對(duì)我局行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單等學(xué)習(xí)進(jìn)行了公開(kāi)，并對(duì)政執(zhí)法事前、事中、事后進(jìn)行公開(kāi)；以《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《云南省行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》等為評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)采取單位自查方式，由政策法規(guī)股牽頭對(duì)我單位行政處罰案件進(jìn)行案卷評(píng)查。二是開(kāi)展權(quán)責(zé)清單梳理工作。會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、政務(wù)服務(wù)管理局對(duì)我局各項(xiàng)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行梳理，目前我局共有79項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)；對(duì)賦權(quán)擴(kuò)能事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理，經(jīng)梳理，我單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道無(wú)賦權(quán)擴(kuò)能事項(xiàng)。
（三）全面落實(shí)普法責(zé)任制。一是學(xué)習(xí)宣傳憲法精神和國(guó)家基本法律制度。突出宣傳習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳憲法精神，結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化提高城管系統(tǒng)干部職工的憲法意識(shí)，樹(shù)立和維護(hù)憲法權(quán)威，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，宣傳《行政處罰法》《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大干部職工的法治觀念，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力，截至2022年12月底，共開(kāi)展干部職工普法培訓(xùn)140余次；通過(guò)戶(hù)外LED屏幕、用巡邏車(chē)播放宣傳內(nèi)容、張貼發(fā)放宣傳標(biāo)語(yǔ)、通過(guò)QQ、微信、愛(ài)在師宗等媒體對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行宣傳，利用法律宣傳周、法治宣傳日等各種活動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展以專(zhuān)業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識(shí)宣傳，促進(jìn)市民城管意識(shí)逐步增強(qiáng)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域法治教育。組織本系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》，認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀該法包括總則、預(yù)防和治理、案件辦理、涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置等多方面內(nèi)容，進(jìn)一步提升全局干部職工法治意識(shí)、增強(qiáng)防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，以深入推進(jìn)城管領(lǐng)域掃黑除惡斗爭(zhēng)工作，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。三是組織開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全日普法宣傳活動(dòng)。對(duì)全局職工發(fā)放宣傳材料，開(kāi)展自學(xué)活動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，提升城管系統(tǒng)工作人員的安全意識(shí)，要求職工積極參與宣傳工作，通過(guò)戶(hù)外LED屏幕、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《國(guó)防法》《反分裂國(guó)家法》等相關(guān)法律進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮宣傳導(dǎo)向的作用，切實(shí)提高市民安全意識(shí)，要求全局人員參與答題活動(dòng)，自4月15日起至5月15日止，共計(jì)1387人次參與“4·15”全民國(guó)家安全日答題活動(dòng)，提高了全局干部職工的國(guó)家安全意識(shí)和法治意識(shí)，努力營(yíng)造維護(hù)國(guó)家安全人人參與、人人有責(zé)的良好氛圍。四是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。聘請(qǐng)八謙律師事務(wù)所為師宗縣城市綜合管理局的法律顧問(wèn)，并組織了全體干部職工參加由法律顧問(wèn)主講的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法行為，著力提升隊(duì)伍能力建設(shè)，提高依法行政水平，化解行政糾紛，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是切實(shí)做好群眾安全感滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。對(duì)測(cè)評(píng)工作進(jìn)行總體安排部署，讓干部職工理解其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，確保干部職工知曉率達(dá)100%；同時(shí)各執(zhí)法大隊(duì)深入街面執(zhí)法一線，通過(guò)發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)講、入戶(hù)教等方式，切實(shí)教會(huì)群眾對(duì)安全感和滿(mǎn)意度每一項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查的回答方法，真正讓廣大群眾聽(tīng)得懂、答得對(duì)，確保知曉率達(dá)100%，實(shí)事求是地積極配合參與測(cè)評(píng)；及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，提高群眾滿(mǎn)意度。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，對(duì)信訪人反映涉及事項(xiàng)，及時(shí)妥善做出處理。拓寬信訪渠道，對(duì)舉報(bào)電話(huà)進(jìn)行公示，廣泛征求群眾意見(jiàn)，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。截至目前，共計(jì)辦理12345市長(zhǎng)熱線85件，信訪系統(tǒng)投訴舉報(bào)8件，確保件件有落實(shí)，事事有回音。
（四）嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)責(zé)任制。一是局黨組壓實(shí)責(zé)任形成工作合力。將黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)作為“三會(huì)一課”重點(diǎn)內(nèi)容，要將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部“三會(huì)一課”重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》要求，結(jié)合城市管理工作實(shí)際，層層壓實(shí)各基層黨組織執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度的政治責(zé)任，全面徹底落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)。二是嚴(yán)格落實(shí)黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。把黨建工作列入重要議事日程，納入全局目標(biāo)考核體系，做到年初有工作部署、半年有督促檢查，年終有考核總結(jié)；堅(jiān)持向上級(jí)黨組織看齊對(duì)標(biāo)，在思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，不折不扣執(zhí)行上級(jí)關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和部署。三是開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)。通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨內(nèi)法規(guī)，建立黨員自查、黨支部督查、機(jī)關(guān)黨委抽查等工作機(jī)制，對(duì)學(xué)法用法效果開(kāi)展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的問(wèn)題和短板，制定整改措施，堅(jiān)決防止學(xué)習(xí)不主動(dòng)、學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)等情況，推動(dòng)以查促學(xué)、學(xué)用結(jié)合。
二、存在困難和問(wèn)題
（一）依法行政理念需提高。干部職工學(xué)法用法不夠主動(dòng)，一線執(zhí)法人員對(duì)城市管理相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入，重執(zhí)法輕教育，重管理輕引導(dǎo)、重結(jié)果輕程序的現(xiàn)象還在一定程度存在，學(xué)法的力度、廣度、深度還未做到常態(tài)化，依法行政、規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)還不強(qiáng)，部分執(zhí)法管理人員整體素質(zhì)有待提升，執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法治化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)還需不斷加強(qiáng)。
（二）普法宣傳不到位。法治宣傳教育開(kāi)展雖取得了部分成績(jī)，但因群眾文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)接受能力存在差距，單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村（社）之間工作開(kāi)展情況存在差距，各普法責(zé)任單位對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)有差距，從整體來(lái)看，還存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題；利用微信、抖音短視頻等新媒體開(kāi)展普法運(yùn)用不夠，創(chuàng)新方法的力度有待加大。
（三）黨建成效有差距。抓黨建工作的思想還不夠開(kāi)放，思路還不夠清晰，工作還欠創(chuàng)新。黨建工作教育形式單一，黨員有時(shí)處于被動(dòng)接受狀態(tài)，學(xué)習(xí)效果不明顯；在基層黨組織建設(shè)中存在墨守成規(guī)、創(chuàng)新不足。在參加黨員活動(dòng)、履行黨員義務(wù)時(shí)積極性、主動(dòng)性不夠。
三、下一步工作打算
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平關(guān)于依法治國(guó)的系列重要講話(huà)精神貫通起來(lái)，學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐，以工作實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，將工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)，齊心協(xié)力做好今年的法治宣傳教育工作，確保任務(wù)清單內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
（二）完善制度建設(shè)，推動(dòng)法治建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范性文件審核與管理，依法科學(xué)制定規(guī)范性文件，嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件論證聽(tīng)證、征求意見(jiàn)、合法性審查等程序，強(qiáng)化規(guī)范性文件制定計(jì)劃執(zhí)行情況督促檢查；堅(jiān)持行政執(zhí)法率卷評(píng)查制度，采取互評(píng)互查、座談?dòng)懻?、集中點(diǎn)評(píng)的方式，從案卷的執(zhí)法主體、處罰依據(jù)、執(zhí)法程序等方面，定期組織行政處罰、行政許可案卷的評(píng)查工作，改進(jìn)案卷評(píng)查方式，進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法程序，提升全市城管行政執(zhí)法能力和案卷制作水平。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法效能。深入推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、執(zhí)法管理精細(xì)化、城市管理手段智能化、城市管理工作共治共享格局化建設(shè)，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、律師授課等，切實(shí)提高城管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和依法行政水平，努力打造一支政治合格，作風(fēng)過(guò)硬，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)某枪軋?zhí)法管理隊(duì)伍；完善數(shù)字城管建設(shè)，不斷創(chuàng)新城市綜合管理方式方法，量化執(zhí)法程序、細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)法措施，嚴(yán)格執(zhí)法辦案，利用現(xiàn)代科技手段，實(shí)行智能喊話(huà)等非接觸執(zhí)法新模式，杜絕粗暴執(zhí)法，不斷提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
（四）創(chuàng)新宣傳方式，提升法治素養(yǎng)。多挖掘法治宣傳教育的新形式，用創(chuàng)新的思維做這項(xiàng)工作，讓更多人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的短視頻、公益廣告等通俗易懂的法治宣傳作品深入人心，以此來(lái)擴(kuò)大法治宣傳范圍，提升法治宣傳工作實(shí)效，讓法治思維在城管系統(tǒng)落地生根；按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”原則，努力提高全社會(huì)的法治意識(shí)和城市管理法律知曉度，同時(shí)堅(jiān)持內(nèi)部法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳不放松，學(xué)在平常、抓在經(jīng)常，落實(shí)在日常，以學(xué)促行，以行促效，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高城市綜合管理水平。
（五）夯實(shí)組織基礎(chǔ)，推進(jìn)黨內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等基本組織生活制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)把管黨治黨主體責(zé)任扛起來(lái)。進(jìn)一步提高政治站位，以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措，落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新部署，以強(qiáng)有力的制度執(zhí)行促進(jìn)城管在全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作上走在前列。
師宗縣城市綜合管理局
2023年2月10日