發(fā)布時間：2013-02-06 15:18 來源：師宗縣人民政府 瀏覽次數(shù)：5967
師宗縣委書記孟端平對安全生產(chǎn)工作提出四點要求
一、組建安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，健全監(jiān)管機制，整合力量強化管理基礎(chǔ)。第一，2013年3月底前，縣、鄉(xiāng)兩級建立健全以行業(yè)管理、技術(shù)管理、執(zhí)法監(jiān)察為核心的監(jiān)管機構(gòu)。成立5-7人的安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊在安監(jiān)局；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立鄉(xiāng)級安全生產(chǎn)委員會，明確1名領(lǐng)導擔任主任，有效整合安監(jiān)、煤炭、國土、交通、交警、建設(shè)、消防、農(nóng)機等部門，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。第二，3月底前按專業(yè)技術(shù)人員占70%的要求配齊監(jiān)管人員，在6月底前調(diào)整配備到位。第三，3月底前建立每個單位、每個部門、每個崗位、每個監(jiān)管人員的工作職責和以量化考核為主的崗位目標考核責任制，重點考核產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、技術(shù)管理目標、安全監(jiān)管目標，考核結(jié)果與每位監(jiān)管人員的職務(wù)晉升和薪酬待遇掛鉤。第四，2月底前，建立完善駐礦監(jiān)督員管理考核獎懲辦法，對履行監(jiān)管職責進行量化考核，并與其身份、待遇掛鉤。第五，制定監(jiān)察考核辦法，建立完善監(jiān)管責任落實的監(jiān)察考核體系，重點檢查：監(jiān)管體系是否建立完善；監(jiān)管人員是否履職到位；整合資源、建設(shè)標準化礦井是否按要求推進。明確1個紀工委專門負責煤礦安全監(jiān)察，由縣監(jiān)察局長作為監(jiān)察領(lǐng)導責任人，紀工委書記作為第一責任人，抓好煤礦監(jiān)察監(jiān)督，監(jiān)察煤炭、安監(jiān)、國土、林業(yè)、水務(wù)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等部門是否履行了監(jiān)督監(jiān)管職責。第六，要提高行業(yè)隊伍素質(zhì)，每個企業(yè)制定專業(yè)技術(shù)人員、管理人員數(shù)量、質(zhì)量達標時間表，并嚴格實施，否則不得生產(chǎn)建設(shè)；煤炭行業(yè)要通過招錄一批，培訓拿證一批來解決監(jiān)管隊伍建設(shè)問題，其它行業(yè)也要進行調(diào)整，監(jiān)管人員要懂專業(yè)技術(shù)。對技術(shù)管理能力強、履職考核優(yōu)秀、成績突出的突破身份限制，提拔到科級以上崗位使用。
二、提高認識，落實措施，讓煤礦安全生產(chǎn)為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門必須統(tǒng)一思想，清醒地認識到要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展就必須以煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)。在抓煤炭產(chǎn)業(yè)上，要做到認識到位、措施到位、責任落實到位，采用一切管用、可用、能用的辦法、措施和手段，確保煤炭安全生產(chǎn)、健康發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)、工業(yè)及人民群眾的生產(chǎn)生活用煤。
三、強力推進煤炭資源整合，夯實安全基礎(chǔ)，提高煤炭產(chǎn)能。建立煤炭資源整合責任制，各相關(guān)部門主要負責人為第一責任人，聘請地質(zhì)、采煤方面的專家，逐礦區(qū)、逐井田、逐井摸清資源儲量情況和開拓開采現(xiàn)狀，科學編制整合方案，對資源連續(xù)的進行規(guī)劃整合，資源不連續(xù)但保有儲量較好的強行進行改擴建，現(xiàn)有資源尚有一定周期開采價值的強行進行機械化改造。2013年3月底前完成煤炭資源整合方案編制并上報市政府；6月底前完成實際產(chǎn)能的核定上報工作； 從4月底開始，采取經(jīng)濟、法律、行政、社會等手段，年底前完成整合協(xié)議的簽訂、債權(quán)債務(wù)結(jié)算和管理權(quán)讓渡工作；2014年1月至2015年6月，完成礦業(yè)權(quán)變更、改擴建有關(guān)行政報批手續(xù)，國土、發(fā)改等部門對礦業(yè)權(quán)變更、改擴建報批手續(xù)專門開通“綠色通道”，平行辦理，不同時互為前置；2015年7月至2016年底前，全面完成工程建設(shè)并驗收投產(chǎn)。
四、嚴格落實主體責任，嚴把從業(yè)人員上崗資格。對企業(yè)是否依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)，法人治理結(jié)構(gòu)是否完善，安全技術(shù)管理體系是否建立，開拓開采方式是否科學合理，設(shè)施設(shè)備是否達標，現(xiàn)場管理是否嚴謹，應(yīng)急調(diào)度、考核體系是否建立完善，提高人員素質(zhì)，完善考核獎懲機制等方面加強管理，由企業(yè)對照落實、監(jiān)管人員對照檢查，達不到標準的不準驗收復產(chǎn)，違反規(guī)定的追究業(yè)主和從業(yè)人員的責任。井下作業(yè)人員必須具有初中以上文化程度，取得上崗資格證；礦級領(lǐng)導必須具有煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學歷和從事煤礦井下工作3年以上的經(jīng)歷；安全技術(shù)管理人員、特種作業(yè)人員必須具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，并取得上崗資格證；新招入礦井井下作業(yè)人員，必須進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習滿4個月后方可獨立上崗作業(yè)。