發(fā)布時(shí)間：2023-11-01 15:10 來源：師宗縣人民政府 作者：超級(jí)管理員 瀏覽次數(shù)：3076
2023年彩云鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的支持和精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣深化“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革工作，成立了綜合執(zhí)法隊(duì)，進(jìn)行了辦公設(shè)施改造提升，整合應(yīng)急、市場(chǎng)辦人員力量，推動(dòng)行業(yè)主管部門和綜合執(zhí)法隊(duì)協(xié)同配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以“服務(wù)人性化、管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化”為工作目標(biāo)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，以集鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化，聚焦行政審批行政執(zhí)法等職能職責(zé)，堅(jiān)持檢查與服務(wù)并重、教育與處罰結(jié)合，將執(zhí)法關(guān)口進(jìn)一步前移，大力開展行政柔性執(zhí)法，廣泛運(yùn)用引導(dǎo)提醒、說服教育、警示告誡等非強(qiáng)制性方式，防止和杜絕簡(jiǎn)單粗暴、以罰代管等不文明、不規(guī)范的執(zhí)法行為，推動(dòng)綜合執(zhí)法隊(duì)向綜合治理服務(wù)隊(duì)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持管理與創(chuàng)建并行，市容與繁榮并舉，執(zhí)法與服務(wù)并重，推動(dòng)轄區(qū)管理向治理轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。使各項(xiàng)工作取得了階段性成效，現(xiàn)將2023年以來的工作開展情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況
根據(jù)縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，本著“及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止及時(shí)拆除”的“三及時(shí)”原則，對(duì)違法違規(guī)無序建房、私搭亂建進(jìn)行了有力的打擊。持續(xù)加強(qiáng)違建巡查整治和市容市貌提升，常態(tài)化開展市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)亂象整治；查處違法違章建設(shè)25起，配合村建、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門發(fā)放停工通知書14份，發(fā)放限期拆除通知書4份（已依法拆除2起約360平方米）。聯(lián)合執(zhí)法20余起，有效制止了轄區(qū)內(nèi)的無序建房。采取“清、抓、疏、引”四管齊下，綜合治理城市“牛皮癬”切實(shí)加大執(zhí)法力度，切實(shí)整治“攤點(diǎn)亂擺，占道經(jīng)營(yíng)”行為。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍建設(shè)。每周一組織全體執(zhí)法隊(duì)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)及隊(duì)伍形象。
（二）控制和查處違法建設(shè)。加大宣傳力度通過廣播、發(fā)放倡議書、微信群廣泛宣傳并認(rèn)真按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、”的原則仔細(xì)梳理，協(xié)調(diào)做好集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)的查處并組織做好集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外違法建設(shè)的查處工作，確保轄區(qū)內(nèi)無新增違法違規(guī)無序建房行為。2023年彩云鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合額則村委會(huì)、務(wù)龍村委會(huì)對(duì)違章建筑占地房屋進(jìn)行拆除，本次行動(dòng)共拆除違法建筑面積360余平方米。
（三）市容環(huán)境衛(wèi)生管理。不斷規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販及人行道上亂停亂放等違法行為。2023年彩云鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行外包，集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯提升，對(duì)待建空地、背街小巷進(jìn)行及時(shí)治理，杜絕出店經(jīng)營(yíng)及臨時(shí)擺攤，為彩云鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，省級(jí)驗(yàn)收通過。
二、應(yīng)急救援工作檢查
（一）非煤礦山。彩云鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)1座非煤礦山（正在轉(zhuǎn)型升級(jí)）安全生產(chǎn)情況：一是檢查了非煤礦山相關(guān)證件；二是檢查企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、隱患排查記錄、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用等相關(guān)臺(tái)賬建立；三是檢查企業(yè)是否存在邊坡浮石、掏底作業(yè)，邊坡超高等；四是檢查破碎站是否設(shè)置防護(hù)欄、傳動(dòng)部分防護(hù)罩設(shè)置等。存在的隱患有：安全警示標(biāo)語(yǔ)設(shè)置不足，邊坡有浮石，成品沙堆未按要求覆蓋。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)轄區(qū)內(nèi)2座加油站安全巡查檢查，在檢查中暫未發(fā)現(xiàn)安全隱患，只是不同程度存在加油區(qū)售賣礦泉水等情況，要求立即整改；著力看生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施，做好儲(chǔ)罐和壓力容器、管道等設(shè)備設(shè)施的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遵守操作規(guī)程和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保隱患排查及時(shí)、整改到位。
（三）煙花爆竹。對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹5家零售點(diǎn)檢查巡查，從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可審查打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)外地“黑貨”的查處力度，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。重點(diǎn)檢查是否存在無消防滅火器和應(yīng)急防火水桶及安全防火標(biāo)志不明顯等問題；重點(diǎn)督查倉(cāng)庫(kù)和零售點(diǎn)是否存在超量、超高堆放及違法經(jīng)營(yíng)行為；暫未發(fā)現(xiàn)安全隱患。另外在開展打非治違行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)百貨店、紙貨店存在無證經(jīng)營(yíng)爆竹行為，工作人員已口頭責(zé)令經(jīng)營(yíng)者，立即撤下貨架不準(zhǔn)無證經(jīng)營(yíng)，若下次再發(fā)現(xiàn)將采取沒收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。
（四）集鎮(zhèn)燃?xì)狻?/span>國(guó)土村鎮(zhèn)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)開展餐飲業(yè)使用液化氣排查，排查118戶。督促安裝報(bào)警器54戶，未安裝39戶，其余25戶未使用燃?xì)狻?/span>
（五）汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心水務(wù)所對(duì)轄區(qū)17座水庫(kù)、壩塘進(jìn)行汛前安全隱患排查，共發(fā)現(xiàn)隱患33處，已完成整改33處，水庫(kù)行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”認(rèn)真履職，對(duì)自身職責(zé)清楚，定期不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)整改；科學(xué)合理報(bào)送度汛計(jì)劃和認(rèn)真開展防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案演練（推演）；精心組織開展汛期水庫(kù)壩塘安全隱患排查，對(duì)彩云鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河流、壩塘、山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)全面排查，共排查39處，已整改37處，暫未整改的2處。
開展山洪災(zāi)害防御風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)排查9次，防御預(yù)案演練8次，并壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組“三級(jí)”責(zé)任人清單，切實(shí)做到能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間轉(zhuǎn)移“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
借助省級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)預(yù)警信息、氣象“1262”預(yù)報(bào)信息、水文水情預(yù)報(bào)信息和縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)預(yù)警信息，及時(shí)“叫應(yīng)”聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）黨總支書記、居民小組長(zhǎng)或網(wǎng)格員，層層壓實(shí)責(zé)任，各司其職。
人員預(yù)警信息等“叫應(yīng)”落實(shí)情況；彩云鎮(zhèn)自汛期以來共預(yù)警提示12次，叫應(yīng)12次，領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線8組18人，轉(zhuǎn)移群眾0戶0人。
三、消防工作檢查
實(shí)施消防安全大排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展消防安全宣傳活動(dòng)5次。對(duì)賓館酒店、企業(yè)、小作坊消防檢查，共檢查18戶，檢查滅火器的配備與使用，通道是否保持暢通，通道處是否安裝指示牌，電線線路老化的督促其更換，減少消防安全事故發(fā)生。對(duì)涉及焊接切割作業(yè)4戶單位企業(yè)進(jìn)行安全宣傳，并簽訂安全生產(chǎn)承諾書，督促操作人員持證上崗。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防安全責(zé)任落實(shí)
建立健全組織機(jī)構(gòu)，為開展消防安全工作提供有力的組織保障。一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)落實(shí)了消防安全工作黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的要求。二是將消防安全工作納入集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入全年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)考核內(nèi)容。三是與各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位簽訂了消防安全責(zé)任書。向所有個(gè)體工商戶發(fā)放500余份消防告知書，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，進(jìn)行了明確的責(zé)任分工，制定安全責(zé)任清單。
（二）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)工作，開展火災(zāi)防控
根據(jù)消防安全三年行動(dòng)計(jì)劃要求，集鎮(zhèn)對(duì)消安委成員及工作職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和明確，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)半專業(yè)滅火隊(duì)，確保在特殊情況下有人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。在做好日常性消防檢查的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消安委按照縣消安委《全縣冬春火災(zāi)防控集中攻堅(jiān)行動(dòng)總體方案》文件要求，成立了火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了工作實(shí)施方案，及時(shí)召開部署會(huì)，明確工作任務(wù)和工作職責(zé)，切實(shí)抓好火災(zāi)防控和隱患的排查和整治工作。開展經(jīng)營(yíng)性自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理，對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馊媾挪?，督促安裝燃?xì)鈭?bào)警器，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園、?；髽I(yè)、工貿(mào)企業(yè)。煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)、非煤礦山等消防安全進(jìn)行檢查，全面開展沿街門店、城鄉(xiāng)居民住宅火災(zāi)防范專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)排查出的事故隱患制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人和整改期限，做到發(fā)現(xiàn)一處隱患及時(shí)整改一處，不能及時(shí)整改的，規(guī)定時(shí)間督促其限期整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)共檢查50余家單位，發(fā)現(xiàn)15家單位存在30余處安全隱患，已整改到位27處，整改率90%以上。
（三）進(jìn)一步完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
進(jìn)一步完善了農(nóng)村消防安全管理體系建設(shè)，對(duì)消防網(wǎng)格進(jìn)行了進(jìn)一步完善，并根據(jù)本轄區(qū)工作實(shí)際多次開展網(wǎng)格員消防知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們會(huì)查隱患、會(huì)爆料，真正發(fā)揮鎮(zhèn)村網(wǎng)格員在安全生產(chǎn)工作中的作用。
（四）認(rèn)真組織消防知識(shí)培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練
彩云鎮(zhèn)始終把安全宣傳教育工作、增強(qiáng)全民的安全意識(shí)作為安全工作的重中之重，并以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為平臺(tái)，掀起“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)學(xué)習(xí)、宣傳和教育的熱潮，大力營(yíng)造“強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任”的輿論氛圍。對(duì)所有消防網(wǎng)格員進(jìn)行了多次安全知識(shí)和防火防盜知識(shí)培訓(xùn)；利用村級(jí)應(yīng)急廣播、網(wǎng)格微信群積極開展消防知識(shí)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍，推動(dòng)全民安全意識(shí)提升。組織了煙花爆竹企業(yè)、應(yīng)急救援服務(wù)中心等相關(guān)單位舉辦了1期安全應(yīng)急演練。樹立防范觀念，全面增強(qiáng)消防防控意識(shí)，確保集鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
四、存在的問題
一是人員配備不到位，目前配備人員不適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法工作、未組織執(zhí)法人員培訓(xùn)指導(dǎo)
二是下放執(zhí)法權(quán)限，涉及面廣，工作開展難度大。
三是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)有差距
四是企業(yè)小散弱，生產(chǎn)投入少。
五是消防責(zé)任落實(shí)有差距。
五、下步打算
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，職工全員責(zé)任；屬地及行業(yè)監(jiān)督主管部門監(jiān)督責(zé)任；行業(yè)自律責(zé)任；社會(huì)監(jiān)督責(zé)任。 二是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，是一項(xiàng)具有一定專業(yè)知識(shí)要求和較強(qiáng)責(zé)任心工作崗位，請(qǐng)鎮(zhèn)黨委重視配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員，對(duì)從業(yè)人員崗位調(diào)整要充分考慮；加大培訓(xùn)力度。
三是嚴(yán)格按照對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)存在安全隱患進(jìn)行全面排查，逐一督促落實(shí)整改。
四是按照“三管三必須”要求將消防監(jiān)督責(zé)任細(xì)化分解到部門及村（社區(qū)）。
（彩云鎮(zhèn)城市綜合執(zhí)法）