發(fā)布時間：2023-03-13 17:13 來源：師宗縣人民政府 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：1905
第一章 總 則
第一條 為有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，促進全鄉(xiāng)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護生態(tài)平衡。根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》等有關規(guī)定，以科學、快速、安全滅火為原則，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內發(fā)生森林火災的緊急撲救和搶險工作。
第三條 鄉(xiāng)人民政府以及各村委會對森林火災的預防和撲救工作負總責，行政主要領導是第一責任人，分管領導和村兩委干部是直接負責人，一旦發(fā)生森林火災，鄉(xiāng)人民政府以及各村委會要立即啟動本辦法，迅速組織撲救，在最短時間內高效、快速、有序的撲滅森林火災。
第四條 本辦法所稱的森林火災是指受害森林面積在1公頃以上的森林火災。
第二章 組織機構
第五條 鄉(xiāng)政府成立森林防火指揮部，鄉(xiāng)長任指揮長，分管林業(yè)副鄉(xiāng)長、武裝部部長任副指揮長，農業(yè)農村綜合服務中心、派出所、財政所、中小學、電信所、衛(wèi)生院、司法所、村委會等有關部門負責人為成員。
指揮部的主要職責是：
1.貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督防火條例和有關法規(guī)的實施。
2.進行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預防森林火災。
3.組織森林防火安全檢查，消除火災隱患。
4.組織森林防火科學研究，推廣先進技術，培訓森林防火專業(yè)隊伍人員。
5.檢查本地區(qū)森林防火設施的規(guī)劃和建設，督促有關單位做好防火設施和設備的維護與管理。
6.掌握火情動態(tài)，制定撲火預備方案，統(tǒng)一組織和撲救森林火災。
第六條 指揮部下設辦公室在農業(yè)農村綜合服務中心，辦公室主任由農業(yè)農村綜合服務中心主任兼任。
辦公室的主要職責：貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策；開展森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預防森林火災；組織森林防火安全檢查，消除火災隱患；組織森林防火科學研究，推廣先進技術，培訓森林防火撲火隊員；做好森林防火值班管理工作，掌握火情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)火情，及時匯報并組織撲救；維護管理防火設備，開展撲救火災技能演練；做好森林火災統(tǒng)計，建立森林火災檔案。
第七條 指揮部根據(jù)需要設立以下應急工作組，各工作組組成及主要職責是：
1.火災撲救組
由武裝部牽頭，派出所、林區(qū)派出所、森林防火民兵應急分隊、鄉(xiāng)、村撲火預備隊等有關部門、單位參加。
主要職責：負責調集應急分隊和半專業(yè)撲火隊，對已經(jīng)發(fā)生的森林火災，組織指揮撲救工作；根據(jù)實際情況，及時組織受森林火災威脅的居民和財產(chǎn)轉移，情況緊急的，強行組織避災疏散；負責對森林火災撲滅后的火災現(xiàn)場進行全面檢查，并留足人員看守火場，經(jīng)指揮部或當?shù)卮逦瘯炇蘸细窈?，方可撤出看守人員。
2.治安保衛(wèi)組
由公安派出所牽頭，武裝部、村委會等有關部門、單位參加。
主要職責：劃定撲救森林火災特別管制區(qū)；維護災區(qū)的社會治安和道路交通秩序；積極預防和妥善處置治安事件。
3.后勤服務組
由黨政綜合辦公室牽頭，農業(yè)農村綜合服務中心、衛(wèi)生院、電信所、村委會等部門、單位參加。
主要職責：負責調集交通運輸工具，保證通信線路的暢通；積極做好醫(yī)療救護與火災氣象預報；及時提供所需燃料、食品、飲用水等后勤供應。
4.事故調查組
由林區(qū)派出所牽頭，執(zhí)法中隊、農業(yè)農村綜合服務中心、派出所、司法所、黨政綜合辦公室和村委會等部門、單位組成。
主要職責：負責對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟損失、人員傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響進行調查，記入檔案；有關情況按森林防火條例的規(guī)定報告上級部門；對火災肇事者作出必要的處理。
5.資金保障組
由財政所牽頭，農業(yè)農村綜合服務中心、黨政綜合辦公室和村委會等部門、單位參加。
主要職責：負責應急救災資金的籌集和落實。
6.善后處理組
由社會事務辦牽頭，農業(yè)農村綜合服務中心、衛(wèi)生院、財政所、黨政綜合辦公室和村委會等部門、單位參加。
主要職責：負責做好因火災撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災民基本生活的保障，對火燒跡地更新造林作出統(tǒng)籌安排。
第三章 臨災應急
第八條 森林火災發(fā)生后，當?shù)卮逦瘯斄⒓醋鞒龇磻?，迅速組織人員投入森林火災的撲救工作，并及時向鄉(xiāng)政府、森林防火指揮部辦公室（以下簡稱防火辦）報告火情動態(tài)。
第九條 防火辦接到森林火災報告后，凡有下列情況的，要及時提出處理意見，報經(jīng)森林防火指揮部指揮長或防火辦（農業(yè)農村綜合服務中心主任）批準，啟動本辦法：
1.火場跨越省、州、縣、鄉(xiāng)或村級行政界線且受害面積在2公頃以上的森林火災。
2.正在燃燒且受害面積在0.2公頃以上的森林火災。
3.連續(xù)燃燒1小時且尚未撲滅的森林火災。
4.發(fā)生撲救人員死亡1人或重傷1人以上的森林火災。
5.嚴重威脅重要設施、易燃易爆倉庫及村莊、居民區(qū)等的森林火災。
6.其他需要鄉(xiāng)預備隊救援的森林火災。
第十條 森林火災處置的程序
1.防火辦接到森林火災事故報告后，應立即向防火辦主任、指揮長、副指揮長報告。
2.防火辦值班員按照森林防火指揮部領導的指示，立即向火災發(fā)生地的村委會和森林防火指揮部成員單位通報情況，做好應急準備，并根據(jù)火場情況擬定緊急方案。
3.森林防火指揮部或防火辦根據(jù)需要及時召開緊急會議，研究實施緊急處置方案，由防火辦向火災發(fā)生地村委會或指揮機構下達執(zhí)行指令，并確定村委會指揮機構領導負責組織實施。
4、根據(jù)火情發(fā)展，森林防火指揮部指揮長、副指揮長和防火辦主任應親自或指派指揮部其他成員赴火場督查。必要時，經(jīng)森林防火指揮部批準，成立森林防火指揮部前線指揮部，組織、協(xié)調、督促森林火災撲救工作。
5.發(fā)生重大或影響較大的森林火災，森林防火指揮部應立即組織有關專業(yè)人員組成調查組，赴現(xiàn)場調查事故原因，并形成書面調查報告，向鄉(xiāng)領導班子會議匯報，由會議作出處理決定。同時應及時將調查和處理情況報鄉(xiāng)黨委政府。
第十一條 切實加強森林火災撲救工作的組織領導。接到較大森林火災報告后，森林防火指揮部必須有一位副指揮長在防火辦坐鎮(zhèn)指揮，防火辦要集中力量和精力投入火災的處置工作，必要時可從森林防火指揮部成員單位或聯(lián)村、帶班領導抽調人員。同時由森林防火指揮部領導或指派的成員帶領林業(yè)站、公安派出所、民兵撲火預備隊等有關部門人員，以最快的速度趕赴火場，組織、協(xié)調、督促當?shù)靥幚砘馂氖鹿省?/span>
第十二條 森林火災撲救應遵循以下原則：
1.加強現(xiàn)場指揮，確保撲救人員人身安全。
2.犧牲局部，保全全局，開辟林火隔離帶，阻止林火蔓延。
3.火場撲滅后，必須留足看守人員，防止死灰復燃。
第十三條 撲火力量組織以專業(yè)隊、半專業(yè)隊為主，專群結合，干、民、群（即干部、民兵、群眾）聯(lián)動，分三個梯隊做好撲滅準備：
第一梯隊為鄉(xiāng)、村干部撲火隊。由鄉(xiāng)、村森林防火指揮機構調動火災發(fā)生地半專業(yè)撲火隊和干部群眾組織撲救，必要時，森林防火指揮所可調集本鄉(xiāng)其他半專業(yè)撲火隊進行支援。
第二梯隊為武裝部民兵撲火預備隊。由森林防火指揮部商請黨委、政府出動撲火預備隊進行支援。需跨縣、鄉(xiāng)支援的由森林防火指揮部報請縣森林防火指揮部協(xié)調支援。
第三梯隊為縣級以上駐軍部隊。根據(jù)撲火需要，由鄉(xiāng)森林防火指揮部商請師宗縣森林防火指揮部就近協(xié)調駐軍支援。
第十四條 保持通暢的通信網(wǎng)絡。通信部門應按照應急通信的規(guī)定與森林防火指揮部密切配合，運用現(xiàn)代通信設備，迅速開啟森林防火專線、無線通信網(wǎng)及車載移動轉信臺，保證火場內部、火場與前線指揮部、前線指揮部與縣、鄉(xiāng)防火辦的通信暢通無阻。
第十五條 提供準確的火情監(jiān)測信息和氣象服務。黨政綜合辦公室要與氣象部門聯(lián)系負責提供火場氣溫、風速、風向等氣象要素及未來3天天氣趨勢預報，并及時向火場前線指揮部和防火辦提供氣象監(jiān)測和預報信息。
第十六條 滅火機具的使用。武裝部要積極輸送撲火預備隊骨干到縣撲火專業(yè)隊參加培訓，保證森林防火指揮部預備隊有10-20名能掌握使用滅火器具。
發(fā)生較大森林火災時，先動用當?shù)厣窒牢镔Y儲備。上一級森林防火指揮部有權緊急調用下一級指揮部或指揮機構的森林消防物資儲備。
第四章 保障
第十七條 各中心、站（所）、村委會和有關部門必須以對黨和人民高度負責的態(tài)度，增強森林防火的緊迫感和責任感。
第十八條 建立健全并嚴格執(zhí)行領導包片責任制、火源管理、防撲火預案、森林火災報告制度，促進管理工作的制度化和規(guī)范化。
第十九條 建立穩(wěn)定的森林防火投入機制，鄉(xiāng)政府將森林火災的預防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預算，搞好森林防火隊伍建設。
第二十條 強化宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，全民動員、齊抓共管，在全鄉(xiāng)建立起“群眾廣泛參與，社會積極支持，全民共同管理，部門齊抓共管，政府全面負責”的森林防火工作機制和“森林防火，人人有責”的森林防火輿論氛圍。
第五章 附則
第二十一條 在高良行政區(qū)內發(fā)生的森林火災，各村委會、各有關部門、單位應參照本辦法有關精神，履行相應職責。
第二十二條 各村委會應根據(jù)本辦法，制定相應應急措施。
第二十三條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。