發(fā)布時間：2023-04-20 17:39 來源：師宗縣人民政府 作者：超級管理員 瀏覽次數：2430
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和各級黨委、政府安全生產決策部署，筑牢安全生產“紅線”意識， 強化責任落實，確保全鄉(xiāng)安全生產持續(xù)穩(wěn)定好轉。根據《師宗縣安全生產委員會關于印發(fā)〈師宗縣安全生產專項整治三年行動計劃〉的通知》（師安發(fā)〔2020〕6號）文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定了全鄉(xiāng)安全生產專項整治三年行動計劃總方案和 2 個專題實施方案、8 個專項整治實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫 徹習近平總書記關于安全生產重要論述和系列重要講話精神，按 照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須” 要求，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府 、縣委、縣政府決策部署，牢牢守住安全生產“底線”，筑牢安全生產“紅線”，強化“隱患就是事故、事故就要處理”意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實重在“從根本消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。鞏固安全工程三年行動計劃成果，通過專項整治，促進各級安全生產責任體系、隱患排查治理體系、安全預防控制體系不斷健全完善，防范化解重大安全風險能力不斷增強，安全生產治理能力顯著提升，安全生產形勢明顯改善，生產安全事故得到有效遏制，較大社會影響事故明顯減少，應急管理、應急救援隊伍進一步加強，應急處置能力不斷提高，總體實現：減少一般事故，控制較大事故，遏制重大事故，杜絕特別重大事故，人民群眾生命財產安全得到切實保障。全鄉(xiāng)生產安全事故在近年來大幅下降的基礎上，到2022年，力爭生產安全事故、死亡人數、較大事故得到穩(wěn)步控制，重特大生產安全事故得到有效遏制，較大道路交通事故實現“退三”目標，為全鄉(xiāng)經濟社會高質量發(fā)展提供有力的安全生產保障。
二、重點任務
加強各級黨委政府領導，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，強化屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實，推動各村委會、有關職能部門和單位進一步把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產重要論述上來， 切實解決思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，強化隱患排查治理，重點治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，著力解決一批安全生產領域重點難點問題；嚴格落實“雙隨機”抽查檢查和重大安全生產隱患掛牌督辦制度，對存在重大安全生產隱患和嚴重違法行為的企業(yè)進行聯合懲戒、“黑名單”管理和掛牌督辦；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變；持續(xù)加強基礎建設，大力推動科技創(chuàng)新，全面提升本質安全水平；加強網絡平臺建設，進一步推進網格化管理。
（一）開展“兩個專題”活動
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題
（1）集中學習宣傳。組織觀看“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片，各級黨委理論學習中心組安排專題學習。開展“大學習、大討論、大調研” 和征文活動，結合“安全生產月”等活動廣泛開展社會宣傳，對有關應急管理、安全生產、防災減災救災等內容的優(yōu)秀短視頻、 書畫作品、文藝創(chuàng)作精品進行廣泛宣傳報道，持續(xù)推進習近平總書記關于安全生產一系列重要論述和指示精神入腦入心，走深走實。（鄉(xiāng)黨政辦負責牽頭，鄉(xiāng)組織辦、宣傳辦按職責分工負責全鄉(xiāng)集中學習，鄉(xiāng)應急管理服務中心、各村委會、站所負責本部門集中學習）
（2）推動制度落實。大力宣傳安全生產典型經驗做法，曝光反面典型，深入貫徹落實《中共師宗縣委 師宗縣人民政府關 于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》《中共師宗縣委辦公室 師宗縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈師宗縣黨政領導干部安全生產責任制實施細則〉的通知》，完善安全生產責任清單，嚴格執(zhí)行各級黨委政府定期研究安全生產重大問題的會議制度。（鄉(xiāng)黨政辦牽頭，應急管理服務中心配合，各有關單位按職責分工負責）
（3）加強培訓教育。把學習貫徹習近平總書記重要論述作為干部隊伍培訓教育的重要內容，分級、分期、分批組織開展黨政分管領導、安全監(jiān)管干部、企業(yè)負責人、安全管理人員全覆蓋輪訓。（鄉(xiāng)黨政辦牽頭，應急管理服務中心配合，各有關單位按職責分工負責）
2、 落實企業(yè)安全生產主體責任專題
（1）完善企業(yè)安全生產責任和管理體系。認真落實企業(yè)全員安全生產責任制，2020年底前，推動全鄉(xiāng)規(guī)模以上重點企業(yè)建立完善企業(yè)負責人經營業(yè)績考核與安全生產績效掛鉤制度。2021年底前，各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。（鄉(xiāng)應急管理服務中心牽頭，各有關單位按職責分工負責）
（2）建立完善安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制。 結合云南省、市、縣出臺的指導意見，研究制定我鄉(xiāng)加強安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的指導意見，2021年底前，各類企業(yè)建立較為完善的雙重預防機制。2022年底前，推廣使用信息化監(jiān)管平臺實現企業(yè)風險管控和隱患排查治理向監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。（鄉(xiāng)應急管理服務中心牽頭，各有關單位按職責分工負責）。
（3）開展安全生產標準化規(guī)范建設。2022年底前，非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路運輸、水務、電力、民爆等行業(yè)領域及規(guī)模以上企業(yè)完成標準化建設和自評工作。（各有關部門按職責分工負責）
（4）完善企業(yè)安全生產治理體系建設。完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵、費用提取、工傷保險、教育培訓等制度，大力推動實施安全生產責任險，積極推進安全生產誠信體系建設，建立完善企業(yè)失信懲戒和守信激勵機制。2020年底前，制定出臺包括所有重點行業(yè)領域的安全生產承諾制度。2021年底前建立安責險信息化管理平臺。2022年底前全鄉(xiāng)承保安責險的保險機構安全預防技術服務實現在線監(jiān)測。（鄉(xiāng)應急管理服務中心牽頭，各有關單位按職責分工負責）
（二）8個重點行業(yè)領域專項整治
1、危險化學品
（1）嚴格高風險建設項目準入條件。明確產業(yè)定位，制定發(fā)展規(guī)劃；2020年底前出臺高良鄉(xiāng)新建化工（危險化學品）項目準入條件，2022年底前出臺高良鄉(xiāng)危險化學品和煙花爆竹“禁限控”目錄；嚴格控制有毒氣體和爆炸危險性化學品的建設項目，實行縣級部門聯合審批；煙花爆竹零售經營戶新增不得批準，零售經營戶應大幅減少。（鄉(xiāng)應急管理服務中心牽頭，各有關單位按職責分工負責）
（2）深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。2020年8月底前全面完成安全風險隱患自查并制定整改方案；2020年底前，完成“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確認、完成危險化學品經營（儲存）企業(yè)的行政辦公區(qū)、后勤保障區(qū)、集中控制區(qū)和生產作業(yè)區(qū)四區(qū)分離改造；煙花爆竹零售經營戶嚴格執(zhí)行“三嚴禁一關閉”政策，徹底消除“前店后宅”“下店上宅”等突出性安全隱患； 2022年底前完成以重大危險源安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。（鄉(xiāng)應急管理服務中心牽頭，各有關單位按職責分工負責）
（3）提升企業(yè)自動化控制水平。到2022年底，全鄉(xiāng)危險化學品“兩重點一重大”企業(yè)完成生產裝置、儲存設施設備改造提升和自動化控制、安全儀表系統(tǒng)籌改造升級。（鄉(xiāng)應急管理服務中心牽頭，各有關單位按職責分工負責）
（4）全面推進安全生產標準化建設。到2022年底前，全鄉(xiāng)危險化學品企業(yè)達三級安全標準化等級100%。（鄉(xiāng)應急管理服務中心牽頭，各有關單位按職責分工負責）
（5）集中開展危險化學品、煙花爆竹經營領域“打非治違”。嚴厲打擊無照無證或證照過期從事生產、經營、儲存、 運輸、使用、廢棄處置等活動，重點打擊新（改、擴）建項目未按規(guī)定履行安全“三同時”手續(xù)、超許可范圍生產經營、重大安全隱患不整改、動火等特殊作業(yè)管控不到位、被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營等違法違規(guī)行為；深入排查各類商貿市場違法違規(guī)經營、儲存酒精、甲醇等危險化學品，排查潤滑油調和設施設置在“三合一”場所；認真整治冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產經營范圍與實際不一致等行為。（鄉(xiāng)應急管理服務中心牽頭，各有關單位按職責分工負責）
（6）提高危險化學品安全監(jiān)管水平。2020年底前，完成所有化工（危險化學品）重大危險源的視頻監(jiān)控圖像和監(jiān)控數據接入全國、全省在線實時監(jiān)測監(jiān)控預警系統(tǒng)，實現國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級同步在線監(jiān)測預警。（鄉(xiāng)應急管理服務中心牽頭，各有關單位按職責分工負責）
（7）加強應急救援能力建設。統(tǒng)籌消防救援力量，建立全鄉(xiāng)危險化學品應急救援基地或隊伍；統(tǒng)籌預算安排，加強危險化學品應急物資儲備能力建設，健全應急救援預案，開展實訓演練，提高區(qū)域協同救援能力。（鄉(xiāng)應急管理服務中心牽頭，各有關單位按職責分工負責）
2、非煤礦山
（1）強化安全生產源頭治理。嚴格落實《云南省人民政府關于促進非煤礦山轉型升級的實施意見》，嚴格執(zhí)行非煤礦山延 續(xù)和新設標準條件。新建礦山不得突破本地礦山的總指標數。（鄉(xiāng)應急管理服務中心牽頭，各有關單位按職責分工負責）
（2）嚴密管控非煤礦山重大安全風險。嚴防露天礦山坍塌、 爆炸等事故，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。2020年，所有生產礦山全面啟動非煤礦山“雙重預防機制”建設；2021年，所有生產礦山建成風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。（縣應急管理局牽頭，各有關部門按照職責分工負責）
3.消防
（1）實施打通消防“生命通道”工程。在全面摸底排查基礎上，組織各類公共建筑、新建住宅小區(qū)對消防車通道進行標識化設置及規(guī)范化管理。強化城市停車場規(guī)劃建設，優(yōu)化停車資源管理使用，建立健全部門聯合執(zhí)法、消防安全嚴重失信行為披露、曝光等機制，切實解決占用、堵塞消防車通道等消防安全突出問題。（高良派出所牽頭，各有關部門按職責分工負責）
（2）強化消防安全綜合治理。針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、危險化學品經營企業(yè)、文物古建筑、出租房、“九小場所”等重點場所，家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險以及新材料、新業(yè)態(tài)，分階段開展排查整治，全面落實差異化風險管控措施，實現標準化、規(guī)范化管理。（高良派出所牽頭，各有關部門按職責分工負責，下同）
（3）筑牢農村地區(qū)火災防控基礎。健全完善農村消防工作組織機構，壓實農村消防工作責任，分步推進農村公共消防基礎設施和鄉(xiāng)級專職消防隊伍建設，統(tǒng)籌實施農村火災隱患治理，深入開展農村消防宣傳教育培訓。到2022年，全鄉(xiāng)農村消防安全條件明顯改善。
（4）加強重點行業(yè)領域消防安全管理。教體、民政、文旅、 衛(wèi)健、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標準，明確三年整治目標任務，分年度組織開展集中排查整治，積極打造消防安全標準化管理示范單位，推動所管轄行業(yè)領域全面提升消防安全管理水平。
（5）實施消防信息化管理能力提升工程。深入組織開展“智慧消防”聯網管理以及針對居民住宅、出租房、“九小場所”火災防范的物聯網火災預警系統(tǒng)建設。運用大數據、物聯網、云計算、空間地理等信息技術，實現消防安全狀態(tài)的實時預警、物聯感知、智能感知，不斷提升運用信息化手段防范化解重大消防安全風險的能力。推動將消防工作納入基層網格化信息管理平臺，積極構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。
（6）實施消防安全素質提升工程。將消防宣傳工作納入精神文明建設、普法教育、科普宣傳以及各級學校、公務員培訓、職業(yè)培訓等內容，利用各類媒體廣泛開展消防安全知識宣傳教育。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。督促企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，全面提升員工消防安全意識。
4、道路運輸
（1）加強客貨車安全源頭整治。嚴格客貨車生產銷售監(jiān)管，組織開展隱患車輛專項整治，加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題，嚴把新進入運輸市場車輛安全關口，嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理注冊登記和道路運輸證。督促客運企業(yè)及時報廢淘汰老舊客車，到2022年底前，臥鋪客車全部退出道路運輸客運市場。（派出所、交管所、市場監(jiān)督管理所分別牽頭，各有關部門按職責分工負責）
（2）提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度，實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發(fā)證責任倒查制度。嚴把從業(yè)人員資格準入關，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人。開展“一盔一帶”安全守護行動，強化“兩客一危一貨”等道路運輸重點從業(yè)人員交通安全警示教育，定期開展“事故多發(fā)路段、高危風險企業(yè)、突出違法車輛、典型事故案例、終生禁駕人員”五大曝光行動。（派出所、交管所按職責分工負責）
（3）加大事故隱患清理力度。鼓勵客運企業(yè)規(guī)?；⒐净洜I，積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業(yè)，建立健全隱患排查治理與風險防控制度，開展風險評估和危害辨識，嚴格落實《中華人民共和國反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規(guī)范》等安全管理制度，加強道路客運安全源頭管理。（交管所、派出所等按職責分工負責）
（4）加強重點車輛運輸安全治理。進一步加強客運班車和省際包車安全監(jiān)管，充分依托公路科技管控設備，嚴查客車凌晨2時至5時違規(guī)運行交通違法行為。（交管所、派出所等按職責分工負責）
（5）凈化道路運輸秩序。每年開展集中整治，保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢，組織開展針對性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任，督促道路運輸企業(yè)、城市客運企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任，推進部門間“兩客一危”車輛和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。（交管所、派出所等按職責分工負責）
（6）完善道路安全防護設施。深入實施公路安全生命防護工程，在完成安全工程三年行動計劃數的鄉(xiāng)道及以上等級公路事故隱患治理基礎上，加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段整治。全面開展公路危橋改造，制定排查評估方案，組織開展收費公路、國省干線公路、農村公路橋梁的排查工作，制定改造提升計劃，深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設，2021年前完成50%，2022年全部完成。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。（交管所、派出所等按職責分工負責）
5、交通運輸水上運輸和漁業(yè)船舶
（1）開展郵政寄遞安全綜合治理。完善寄遞渠道安全聯合監(jiān)管機制，加強部門合作和資源共享，壓實部門監(jiān)管和屬地管理責任，督促郵政企業(yè)做好風險點和危險源排查管控工作，落實人防、物防、技防措施。（鄉(xiāng)郵政所牽頭，各有關部門按職責分工負責）
（2）開展水上涉客運輸安全治理。強化重點庫湖區(qū)水域涉客運輸安全監(jiān)管，落實水上交通安全管理責任，加強對鄉(xiāng)內客船、自用改造船舶和漁船的監(jiān)督管理，嚴格按照用途使用。（鄉(xiāng)交管所牽頭，高良碼頭和農業(yè)農機辦配合，各有關部門按職責分工負責）
（3）開展客運船舶安全治理。以碼頭、渡口客運為重點，強化碼頭、渡口安全管理，加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、船舶應急設備庫建設。（鄉(xiāng)交管所牽頭，各有關部門按職責分工負責）
（4）開展?jié)O業(yè)生產專項治理。聚焦?jié)O船“碰撞、自沉、風災、火災”四類事故高發(fā)情形，切實加大漁船安全檢查力度，對事故隱患突出的地區(qū)和作業(yè)漁船進行重點整治，嚴厲打擊漁船超員超載超風級超航區(qū)航行。（農業(yè)農機辦牽頭，交管所、高良碼頭配合，各有關部門按職責分工負責）
6、城鄉(xiāng)建設
（1）加強對城市規(guī)劃建設管理工作的指導，將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容，將城市安全發(fā)展落實到城市綠地規(guī)劃、專項規(guī)劃、抗震防災專項規(guī)劃和歷史名城規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)；充分運用現代科技和信息化手段，建立城市安全平臺體系，推動城市安全和可持續(xù)發(fā)展。一是開展城市公共設施安全專項體檢；二是開展城市公共衛(wèi)生安全專項體檢；三是加快建設城市綜合管理服務平臺；四是推動城市安全發(fā)展。（國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心牽頭，各村委會等有關部門按職責分工負責，下同）
（2）督促指導各村委會、各有關部門全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、娛樂場所等人員聚集場所事故隱患，依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成事故隱患的行為，督導各地整治事故隱患。一是全面排查事故隱患；二是依法查處違法違規(guī)行為；三是督促指導會商有關部門制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策；四是落實安全隱患整改責任。
（3）根據城市建設安全出現的新情況，明確建筑物所有權 人、參建各方的主體責任以及相關部門的監(jiān)管責任。一是落實建筑物所有權人主體責任；二是落實參建各方的主體責任；三是督促落實監(jiān)管部門責任。
（4）加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理，推動開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。一是加 強城市地下基礎設施安全管理；二是推動開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。
（5）完善燃氣工程技術標準，健全燃氣行業(yè)管理和事故防 范長效機制。一是根據《燃氣工程項目規(guī)范》，完善燃氣設施標準；二是落實《城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動計劃（2019—2021年）》，推進市政排水管網地理信息化系統(tǒng)建設；三是總結推廣建筑垃圾治理試點城市經驗做法，指導全縣各地建立健全渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制，消除堆體事故隱患；四是加強城市市政公用設施建設、安全和應急管理；五是開展建設工程消防設計審查驗收工作；六是指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。
（6）督促企業(yè)落實主體責任，指導各地開展建筑起重機械、高支模、深基坑等危大工程安全專項治理，依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為，推進建筑施工安全生產許可證制度改革。一是嚴肅查處施工安全事故；二是抓好重點領域風險防控。三是提升施工安全治理能力；四是建立安全誠信平臺；五是嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。
7、危險廢物
（1）全面開展危險廢物排查。結合危險廢物規(guī)范管理考核，以轄區(qū)內危險化學品產生單位及危險廢物經營單位為排查重點，對全鄉(xiāng)涉危險廢物企業(yè)（含產廢單位和經營單位）開展排查，督促相關單位履行危險廢物管理主體責任，嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記、收集貯存及轉移臺賬、管理計劃、應急預案及信息公開等制度。產生危險廢物的單位，應嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定，制定危險廢物管理計劃，并向屬地鄉(xiāng)級以上生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存設施、自行利用處置設施或委托外單位利用處置方式等有關資料和信息；（國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心、環(huán)保所牽頭，應急管理服務中心配合， 各有關部門按職責分工負責，下同）
（2）完善危險廢物管理機制。各部門之間加強溝通協作，建立多部門信息共享和聯動執(zhí)法機制，加強危險廢物全過程監(jiān)管。持續(xù)開展打擊危險廢物非法傾倒、轉移及處置環(huán)境不達標等違法犯罪活動，對非法收運、轉移、傾倒、處置危險廢物的企業(yè)、中間商、承運人、接收人等，要一追到底，涉嫌犯罪的，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)及“兩高”司法解釋有關規(guī)定嚴肅懲處，查處一批，打擊一批，對危險廢物環(huán)境違法犯罪活動形成強有力的震懾。逐步提升危險廢物處置能力，合理規(guī)劃處置設施建設。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。
8、粉塵涉爆等其他領域
加強粉塵涉爆、渣土、生活垃圾、污水處理貯存、處置，“煤改氣”、潔凈型煤使用等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理，落實安全責任和措施。（各有關部門按職責分工負責）
9、公路、水利、水電等建設工程，工貿行業(yè)，民爆物品、水務、電力、農用機械、食品藥品、特種設備、文旅、學校、醫(yī)院、市場、商場、林業(yè)、氣象等重點行業(yè)領域及其他行業(yè)領域。結合工作實際制定實施方案，組織實施安全生產專項整治三年行動。
三、進度安排
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）制定方案階段（2020年7月）。擬制全鄉(xiāng)安全生產專項整治三年行動計劃總方案和10個專項方案。指導督促各村委會、各有關部門和企業(yè)制定實施方案，作出具體部署。各安委會成員單位的實施方案、未納入《高良鄉(xiāng)安全生產專項整治三年行動計劃》內（除10個專項整治方案外）的鄉(xiāng)直行業(yè)管理部門的實施方案，以及附件10所涉內容相關整治方案（有牽頭部門的由牽頭部門，無牽頭部門的由責任部門制定），并下發(fā)實施，各部門實施方案請于2020年8月10日前報鄉(xiāng)安委會辦公室備案（聯系人：張貴生，聯系電話，13769703684，qq：798477764）。
安委會成員單位負責將鄉(xiāng)級方案傳達至轄區(qū)內有關企業(yè)， 并督促企業(yè)制定實施方案）
（二）排查整治階段（2020年7月至12月）。全面分析評估2018年以來全鄉(xiāng)開展的安全工程三年行動計劃，對本轄區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，堅持邊查邊改、立行立改，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅階段（202年）。動態(tài)更新“兩個清單”，采取建立臺賬、掛牌督辦、限期整改、嚴肅查處、嚴厲問責等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析安全生產方面共性問題和突出隱患，深挖深層次矛盾和原因，從法規(guī)標準、政策措施層面建立完善具體制度，健全長效機制，形成一套較為完善的安全生產制度體系。
四、保障措施
（一）強化組織領導。為有力推動全鄉(xiāng)安全生產專項整治三年行動計劃落實落細，我鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長項蘭仙擔任組長，各安委會成員單位分管領導擔任副組長，各責任單位為成員的領導小組，鄉(xiāng)安委辦履行領導小組辦公室職責，負責統(tǒng)籌協調，開展巡查督導，推動工作落實。三年行動工作在鄉(xiāng)安委會的統(tǒng)一領導下組織實施，各安委會成員單位各有關部門要成立相應領導機構和工作專班，明確職責分工，細化分解任務，認真抓好部署落實，協調推動本轄區(qū)、本行業(yè)領域專項整治工作。
（二）健全工作機制。各村委會、安委會成員單位工作會議、安委會全體會議要定期聽取三年行動工作推進情況匯報，協調解決重大問題。鄉(xiāng)安委會建立三年行動工作聯絡員會議、督查督辦、情況通報、警示約談、巡查考核等制度，每季度召開1次專題會議，每半年向鄉(xiāng)黨委政府報告1次工作推進情況，重大問題隨時報告。
（三）完善政策支持。完善支持安全生產工作的財政、稅收、 信貸等政策，健全高危企業(yè)搬遷用地置換等補償政策，完善不具備安全生產條件企業(yè)整頓關閉工作涉及職工安置、債務清償、企業(yè)轉產等政策措施。統(tǒng)籌管好用好每年預算安排的專項經費，探索建立多元化投入機制。加快推進“互聯網+安全監(jiān)管”模式，完善安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)。全面實施安全生產責任保險制度，推動安全生產社會化服務。
（四）強化輿論引導。各安委會成員單位、各有關部門要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育，曝光負面典型，積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
（五）嚴格督導問效。對工作推進慢、效果差的單位要加大工作督導力度，組織開展專項督查檢查。綜合運用警示、通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、線索移交、提出問責建議等措施，對整治工作不負責、分工責任不落實、措施不得力、重大問題隱患不整改、逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。