師宗縣“1345”工作法 助推宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設
發(fā)布時間：2024-01-08 10:07 來源：融媒體中心 師宗縣政府 作者： 王 琰 朱鵬達 瀏覽次數(shù)：3566
花果飄香、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明……這是師宗縣和美鄉(xiāng)村徐徐展開的美麗畫卷，也是鄉(xiāng)村振興的真實寫照，更是師宗縣“1345”工作法獲得成效的見證。
近年來，師宗縣緊扣“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標，強化規(guī)劃引領，健全鄉(xiāng)村治理體系，統(tǒng)籌資源要素，堅持鄉(xiāng)村建設“硬件”“軟件”兩手抓，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力推進鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程建設，著力繪就業(yè)興村強、民富人和、美麗宜居、穩(wěn)定繁榮的現(xiàn)代版“富春山居圖”，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感成色更足。
堅持“一網(wǎng)統(tǒng)管” 提升治理效能
師宗縣著力構建基層治理網(wǎng)格化工作體系，推動基層治理“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，切實提升基層社會治理和服務群眾水平。
李紅平是西華社區(qū)4號網(wǎng)格的專責網(wǎng)格員，每天都會出來排查矛盾糾紛、安全隱患等問題，“我們希望把網(wǎng)眼做小、工作做實、服務做精，讓群眾“幸福滿格”。李紅平談起工作，他信心百倍。幾天前，他巡查時發(fā)現(xiàn)井蓋破損，及時上報到社區(qū)，社區(qū)及時派人維修處理。一直以來，西華社區(qū)統(tǒng)籌治理平臺資源，找準共治“發(fā)力點”，切實將問題解決在網(wǎng)格內(nèi)，一“網(wǎng)”情深服務群眾，讓數(shù)據(jù)賦能基層社會治理更智慧，推進基層治理精細化、多元化、立體化。
西華社區(qū)只是師宗縣“一網(wǎng)統(tǒng)管”的一個縮影，近年來，師宗縣通過組織引領“一盤棋”、服務管理“一條鏈”、三治融合“一股繩”，著力構建基層治理網(wǎng)格化工作體系，推動基層治理“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，排查各類矛盾糾紛6198件，化解5830件，化解成功率達94%，開展道德講堂、法治宣傳、百姓議事等活動2000余場次，形成“人人說事議事，干群合力干事”的濃厚氛圍，有效提升鄉(xiāng)村治理溫度、硬度和熱度。
推動“三生融合” 增強發(fā)展動能
“去年我種了十四五畝，今年我又擴大面積，栽了三十多畝菊花，估計苦十多萬沒有問題?！碧岬饺f壽菊帶來的收益，張家寬笑容滿面。在師宗縣，全縣除高良鄉(xiāng)以外的“三街道、四鎮(zhèn)、兩鄉(xiāng)”發(fā)展萬壽菊產(chǎn)業(yè)，以高水平規(guī)劃引領高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，全面促進鄉(xiāng)村振興。
師宗縣堅持“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展，以高水平規(guī)劃引領高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興“四美家園”示范創(chuàng)建。通過積極探索數(shù)字農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟等新模式，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基。因地制宜、系統(tǒng)謀劃，全面完成全縣105個行政村695個自然村“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制，為助力鄉(xiāng)村全面振興提供“施工圖”。統(tǒng)籌規(guī)劃實施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，重點推進1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個精品示范村、110個美麗村莊建設，古城創(chuàng)建成為省級精品示范村，下宜卡、冒水洞等32個村創(chuàng)建成為市級美麗村莊，構筑美麗鄉(xiāng)村建設之魂，全面促進鄉(xiāng)村振興。
打好“四張王牌” 驅(qū)動增收致富
走進師宗縣雄壁鎮(zhèn)下鴨子塘村，一條條水泥路四通八達，一棟棟村居院落錯落有致，房前屋后綠樹搖曳，文明、有序、美觀、和諧的人居環(huán)境躍然眼前。師宗縣不斷打好“特色產(chǎn)業(yè)牌”、“人居環(huán)境牌”、“農(nóng)文旅融合牌”、“林業(yè)生態(tài)牌”，堅持“一村一品”“一村一策”，系統(tǒng)謀劃“路、景、村、業(yè)”，持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成一批宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村。
持續(xù)推進三個“20萬畝”種植示范基地建設，打造全省特色種植示范區(qū)，累計發(fā)展綠色蔬菜17萬畝、優(yōu)質(zhì)水果12萬畝、道地藥材15萬畝，擦亮“師宗柑橘”“云藥之鄉(xiāng)”“薏仁產(chǎn)業(yè)之都”等金招牌。累計改建農(nóng)村廁所4000余座，生活污水處理設施覆蓋率達100%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理利用率達100%，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達95%以上，鄉(xiāng)村綠化率達39.35%，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建率分別為100%、88.7%，創(chuàng)成省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、文明村7個，竹基鎮(zhèn)淑基村入選第二批全國村級“文明鄉(xiāng)風建設”村落，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提檔升級。啟動建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理示范點13個，深入推進2個“四美家園”示范點和72個綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊）建設。成功打造了“漏臥·古城”田園綜合體、彩云張家寨等40個鄉(xiāng)村振興示范點，推進鳳凰谷景區(qū)、五龍水生態(tài)小鎮(zhèn)4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，2022年全縣共接待國內(nèi)外游客311萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入31.61億元，形成“以文促旅、以旅興農(nóng)”的良好發(fā)展格局。積極探索森林生態(tài)價值轉(zhuǎn)化新渠道、新途徑，建成以杉木為主的速生商品林基地100萬畝，林木蓄積量達461萬立方米，引進企業(yè)首次開發(fā)森林面積13.217萬畝，包裝二氧化碳碳匯總量240.3萬噸，預計項目掛牌交易成功第一次收益可達1.133億元，實現(xiàn)林農(nóng)增收、財政增稅、生態(tài)增值。2022年，全縣農(nóng)業(yè)增加值為42.8億元，較2017年增長7.94%，排名從全市第5位提升到第3位；全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為16628元，較2017年增長53.78%，高于全省1481元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定安寧、農(nóng)民穩(wěn)步增收。
整合“五個要素” 激活振興動力
師宗縣不斷推進農(nóng)村人才要素整合、農(nóng)村基礎設施要素整治、農(nóng)村市場要素整治、資金要素整合、信息資源要素整合，激活振興動力。
通過充實鄉(xiāng)賢力量，挖掘培育鄉(xiāng)賢文化，積極開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”“萬名人才興萬村”行動，組織農(nóng)技專家服務團開展結對幫扶，助力鄉(xiāng)村振興。新增建設高標準農(nóng)田16.48萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3.52萬畝，修建農(nóng)村公路1053公里，在全市率先實現(xiàn)“組組通”，有效解決2.27萬戶農(nóng)戶住房安全保障問題，農(nóng)村基礎設施建設不斷完善。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，累計發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)39戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社431戶、家庭農(nóng)場613戶，帶動一批“土專家”成為“新農(nóng)人”，全縣111個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入平均8.86萬元。深化“滬滇協(xié)作+鄉(xiāng)村振興”模式，先后投入資金1.08億元，推進兩地在產(chǎn)業(yè)、勞務、人才等多領域合作。深化“企業(yè)+鄉(xiāng)村振興”模式，開展“萬企幫萬村”行動，簽訂《結對幫扶協(xié)議》14份，從產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等途徑幫助貧困戶脫貧致富，幫扶金額總計101.38萬元，惠及3.59萬貧困人口。針對1588戶脫貧人口和“三類監(jiān)測對象”共發(fā)放小額信貸6713.77萬元，有效解決資金短缺難題，為鄉(xiāng)村振興注入“金融活水。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興”模式，建成縣級電子商務公共服務中心1個、電商創(chuàng)意園1個、縣級物流中心1個、電商服務站（點）80個，吸引26家知名電子商務企業(yè)和配套服務企業(yè)入駐，匯聚了師宗300余款特色農(nóng)產(chǎn)品，云雄米線、黑爾糯米等特色農(nóng)產(chǎn)品上線率達55%以上，打通鄉(xiāng)村消費“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品出村進城“最先一公里”。
東風吹來田園新，如今的師宗縣，鄉(xiāng)村由“一處美”變成“一片美”“外在美”轉(zhuǎn)為“內(nèi)在美”“一時美”邁向“持久美”， 一個個美麗村莊正在師宗大地上澎湃出無限活力！師宗縣將繼續(xù)秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，厚植發(fā)展根基，提升發(fā)展品質(zhì)，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設行穩(wěn)致遠。
來源：師宗縣融媒體中心 王 琰 師宗縣政府 朱鵬達
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