2023年，師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局繼續(xù)堅持習近平法治思想引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設，堅持依法治農(nóng)、依法護農(nóng)、依法興農(nóng)和“為民執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法”工作理念，狠抓隊伍建設、強化隊伍業(yè)務素質(zhì)，嚴格實施農(nóng)資市場監(jiān)管，不斷加大執(zhí)法力度、切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，保障全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進全縣農(nóng)資市場守法、健康、有序發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供服務和法治保障?，F(xiàn)將本年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設工作報告如下：

　　一、法治建設工作情況

   （一）深入學習習近平法治思想、引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設。一是繼續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動全局干部職工深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，以實際行動踐行對黨忠誠。二是把學習貫徹習近平法治思想作為黨組理論學習中心組、黨支部三會一課學習重點內(nèi)容，先后多次召開黨組理論學習中心組和例會、職工會，組織全局干部職工深入學習習近平法治思想和習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神。不斷推動全局干部職工用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，把習近平法治思想落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全過程、各環(huán)節(jié)，并通過各種形式推動習近平法治思想宣傳進農(nóng)村、進農(nóng)企、進農(nóng)場、進農(nóng)戶。

（二）全面履行法治建設第一責任人職責，不斷提升基層社會治理法治化水平。按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》《黨政主要負責人述法辦法（試行）》《曲靖市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》《師宗縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》等文件要求，局黨政主要負責人全面履行法治建設第一責任人職責，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設同其他業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。

（三）深化行政職能轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”管理工作與轉(zhuǎn)變政府職能和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境緊密結(jié)合起來，推進審批服務事項“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”。二是對2件行政規(guī)范性文件進行了清理，廢止了《師宗縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈師宗縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法試行〉的通知》（師政辦發(fā)〔2011〕75 號）文件。三是做好行政許可類權(quán)責清單調(diào)整，調(diào)整后，師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共承擔行政許可類事項8項。四是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)擴能工作，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”，聚焦“明責、賦權(quán)、減負”要求，將32項行政權(quán)力，其中：行政處罰31項、其他行政權(quán)力1項賦權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），依法依規(guī)推動行政權(quán)限和力量向基層延伸下沉，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

（四）強化制度建設、規(guī)范執(zhí)法行為，提升依法行政水平和效能。一是建立健全行政執(zhí)法“三項制度”，即：《師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示制度》《師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，推動行政執(zhí)法信息公開、執(zhí)法全過程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。2023年完成行政執(zhí)法決定法制審核案件25件，在全國信用信息共享平臺公示行政處罰案件25件。二是嚴格涉企行政監(jiān)管，建立跨部門、跨領域“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制，圍繞師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《2023年涉企檢查年度計劃表》《2023年雙隨機、一公開工作計劃》，對3個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、1家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、1家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、1個家庭農(nóng)場開展了部門檢查，對2個農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)開展了聯(lián)合檢查，完成率100%，實現(xiàn)對同一涉農(nóng)經(jīng)營主體的多部門執(zhí)法檢查事項一次性完成，做到“進一次門、查多項事”，避免了多頭執(zhí)法，干擾涉農(nóng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。三是加大執(zhí)法力度，深化重點領域清理整治，重點對全縣種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)捕撈、獸藥、飼料及飼料添加劑、生豬屠宰、農(nóng)機及其配件等依法進行整治。截至目前，現(xiàn)場檢查出動執(zhí)法人員1296人（次），現(xiàn)場檢查管理對象634個（次），開展法制宣傳和培訓指導2109人（次），印發(fā)宣傳資料580份，張貼告知書395份。依法立案查處各類涉農(nóng)案件25件，辦結(jié)25件，罰款4.8055萬元。

（五）嚴格落實重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量。一是通過邀請法律顧問、涉農(nóng)企業(yè)負責人、專家等參與重大行政決策，多方聽取意見建議，推進行政決策科學化、民主化、法治化，增強社會各界對重大行政決策的理解和支持。二是按照科學決策、民主決策、依法決策的原則，對重要規(guī)劃、項目資金安排以及大額度資金使用等重大事項，堅持先調(diào)查研究后召開黨組會集體討論決定，為重大行政決策提供了堅實的制度保障。三是細化、明確重大決策合法性審查工作程序，確保決策科學民主、程序合法。

（六）強化法治宣傳教育，增強群眾法治意識。一是圍繞《師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021——2025年）》《師宗縣培育農(nóng)村學法用法示范戶實施方案》廣泛開展農(nóng)村學法用法教育，加強農(nóng)村學法用法示范戶培育，累計培育學法用法示范戶220戶，提供法律服務418次，參與矛盾糾紛勸導、化解1390次。二是按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，局機關各股室、局屬有關單位在做好黨內(nèi)法律法規(guī)宣傳的同時，抓住農(nóng)村趕集等有利時機向群眾宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國畜牧法》《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關的法律法規(guī)，引導廣大農(nóng)民群眾自覺尊法學法守法用法，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造良好的法治化環(huán)境。

（七）加強行政復議和應訴工作。積極完成縣人民政府交辦的關于彩云鎮(zhèn)昝家某、昝海某，大同街道王宗某、李定某等人對縣人民政府提起的行政訴訟案件的應訴準備工作。截至目前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局無行政復議和行政應訴事項發(fā)生。

二、存在問題

（一）依法治理能力不足。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村監(jiān)管職責多、范圍廣，執(zhí)法人員數(shù)量不足；二是學習不夠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務領域較為廣泛，涉及法律法規(guī)多，執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習不夠、存在對有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件、政策掌握不準的問題。

（二）農(nóng)業(yè)法制宣傳的廣度和深度不夠，群眾法治意識淡薄。農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)章在宣傳的廣度、深度上尚有較大差距，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者和農(nóng)民群眾法治意識淡薄，難于形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍。

三、下步工作

（一）強化工作力量，打造高效法治隊伍。一是加強黨建引領，落實全面從嚴治黨政治責任和黨風廉政建設主體責任，不斷推進“防微杜漸”“拒腐防變”的廉政制度建設；二是加強法治工作體系建設，配齊配強專業(yè)力量，注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法治工作崗位；三是加強法治人員依法行政培訓，加大業(yè)務崗位與法治崗位間干部交流力度，培養(yǎng)既懂業(yè)務又懂法治的高素質(zhì)工作人才；四是創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，充分利用“學習強國”“干部在線”“云嶺先鋒”以及 “農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治”和“全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法”微信公眾號等平臺，推動全員制度性、普遍性、經(jīng)常性學法，切實將學法用法作為提升干部職工法治思想和法治理念的有效途徑。

（二）加強普法宣傳教育、增強群眾法治意識。一是健全普法宣傳教育機制，實現(xiàn)法治宣傳教育常態(tài)化，繼續(xù)實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，對普法工作實行量化考核，促使各職能站所對普法工作常抓不懈，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法。二是突出法制宣傳重點對象，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，大力宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，以領導干部為重點切實抓好全局職工、管理相對人和廣大農(nóng)民群眾的法治宣傳教育。

                      師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                             2023年11月17日