關(guān)于公布師宗縣行政審批中介服務(wù) 事項(xiàng)目錄匯總清單的通知
發(fā)布時(shí)間：2019-02-09 08:49 來源：編辦 瀏覽次數(shù)：5380
師宗縣人民政府行政審批制度改革辦公室
關(guān)于公布師宗縣行政審批中介服務(wù)
事項(xiàng)目錄匯總清單的通知
師審改辦〔2019〕1號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各部門：
為進(jìn)一步全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)提高行政審批效率和降低行政審批制度性交易成本，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于第四批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（云政發(fā)〔2018〕64號(hào)）、《云南省人民政府行政審批制度改革辦公室關(guān)于公布云南省行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄匯總清單的通知》（云審改辦發(fā)〔2018〕7號(hào)）和《曲靖市人民政府行政審批制度改革辦公室關(guān)于公布曲靖市行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄匯總清單的通知》（曲審改辦〔2019〕1號(hào)）有關(guān)要求，縣政府審改辦在縣人民政府和縣政府審改辦分批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對應(yīng)云南省行政許可事項(xiàng)通用目錄，對全縣各部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄進(jìn)行了梳理和匯總，形成了《師宗縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄匯總清單》，現(xiàn)予以公布，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理
對不再作為行政審批受理?xiàng)l件的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，審批部門不得再要求申請人提交有關(guān)申辦材料或開具有關(guān)證明；對改由審批部門履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)或委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱中介機(jī)構(gòu)）提供服務(wù)的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，委托服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入本部門財(cái)政預(yù)算，不得由申請人承擔(dān)；對改由申請人自愿選擇中介服務(wù)的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，審批部門不得強(qiáng)制要求申請人必須委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，一律不得指定中介機(jī)構(gòu)，審批部門要公開各類報(bào)告編制的文本格式并加強(qiáng)指導(dǎo)，不得以申請人提供的報(bào)告不符合文本格式要求拒絕申請人自行編制的報(bào)告；除保留的各部門行政審批強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)外，不得以任何名義自行新增或變相實(shí)施強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)，不得指定中介機(jī)構(gòu)。對市場暫時(shí)無力承接，短期內(nèi)仍需由審批部門所屬（主管）單位開展的中介服務(wù)，審批部門必須明確過渡期限（原則上為本通知印發(fā)之日起1年以內(nèi)），并在過渡期內(nèi)提出具體改革方案。縣政府審改辦負(fù)責(zé)全縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄匯總清單的統(tǒng)一管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作。
二、加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管
中介服務(wù)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對中介服務(wù)市場的日常監(jiān)管，制定和完善本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等制度，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)限的監(jiān)管，法律法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有明確規(guī)定的，由中介機(jī)構(gòu)和申請人協(xié)商約定，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立辦理時(shí)限公開制度。對納入政府定價(jià)管理及行政事業(yè)性收費(fèi)管理的中介服務(wù)收費(fèi)，市價(jià)格主管部門、財(cái)政部門應(yīng)按照各自職責(zé)分工，分別實(shí)行目錄清單管理，建立中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單制度，并在政府門戶網(wǎng)站公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。價(jià)格主管部門要督促中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對行政審批中介服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。完善中介機(jī)構(gòu)信用體系和考核評價(jià)機(jī)制，有關(guān)信用狀況和考評結(jié)果定期向社會(huì)公示。
三、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理
中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)核發(fā)部門和中介服務(wù)行業(yè)主管部門要對中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況進(jìn)行清理，向規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)提出廢止或修訂含有排除或限制公平競爭、違法干預(yù)或影響中介服務(wù)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件等內(nèi)容的規(guī)范性文件的建議，放寬中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，防止多頭審批、重復(fù)監(jiān)管，破除“準(zhǔn)入”后“不準(zhǔn)營”的體制機(jī)制障礙。除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外，其他各類中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格審批一律取消。各部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制一律取消。進(jìn)一步放開中介服務(wù)市場，嚴(yán)禁通過限額管理控制中介機(jī)構(gòu)數(shù)量，各部門現(xiàn)有限額管理規(guī)定一律取消。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)，不得開展與本部門行政審批有關(guān)的中介服務(wù)，需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。
按照中央、省及我市有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的決策部署，全面準(zhǔn)確貫徹中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革“先立后破、不立不破”的原則和要求，在機(jī)構(gòu)改革過程中，各部門要嚴(yán)格按照各類目錄清單明確的行政職權(quán)履職，相關(guān)職責(zé)劃入、劃出尚未調(diào)整到位之前，由原承擔(dān)該行政職權(quán)和工作的部門繼續(xù)承擔(dān)，防止行政職權(quán)行使、事中事后監(jiān)管等工作斷檔、推諉扯皮、不作為、亂作為。各部門在新的“三定”規(guī)定印發(fā)實(shí)施后，因部門名稱、職責(zé)等發(fā)生變化，或者法律法規(guī)立改廢釋，需要對本部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄進(jìn)行調(diào)整的，按規(guī)定程序辦理。
本通知印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)，各部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開要求，在本部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和窗口等場所，公布涉及本部門本系統(tǒng)的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，接受社會(huì)監(jiān)督。各部門在貫徹執(zhí)行過程中及時(shí)將遇到的有關(guān)問題反饋縣政府審改辦。
附件：師宗縣行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄匯總清單（點(diǎn)擊下載）
師宗縣人民政府行政審批制度改革辦公室
2019年1月29日