各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

《師宗縣居住證管理實施辦法》已經(jīng)縣人民政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

師宗縣人民政府

2024年12月31日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣居住證管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強流動人口服務管理工作，保障流動人口合法權(quán)益，推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利常住人口全覆蓋，促進新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，根據(jù)國務院《居住證暫行條例》《云南省流動人口服務管理條例》和《曲靖市居住證管理實施辦法》，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地進入我縣的外省和本省其他縣（市、區(qū)）人員或者在師宗縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（縣城區(qū)跨街道之間居住的除外）行政區(qū)域居住的公民。

第三條 居住證是持證人在現(xiàn)住地居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。

第四條 居住證登載的內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、居民身份證號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關(guān)和簽發(fā)日期。

第二章 居住證管理

第五條 公安機關(guān)負責暫住登記和居住證的申領受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。社區(qū)（村）居民委員會、用人單位、就讀學校以及房屋出租人應當協(xié)助做好暫住登記和居住證的申領受理、發(fā)放等工作。

第六條 居住證嚴格按照云南省公安廳規(guī)定的式樣和標準制作。暫住登記以及《云南省居住證》的辦理、簽注、變更、補領、換領，不得收費。

第七條 縣公安局對本縣的《云南省居住證》編碼進行統(tǒng)一登記，按號段分配到各派出所使用。

第八條 各派出所應建立領用登記本，載明領用人、數(shù)量、編號、日期等事項，以備核查之需。

第九條 公安機關(guān)應嚴格按照居住證辦理條件發(fā)放《云南省居住證》，嚴禁超范圍或徇私發(fā)放。任何單位和個人不得偽造、變造或者買賣《云南省居住證》。

第三章 居住證辦理

第十條 到師宗縣的流動人口應當自到達居住地之日起5個工作日內(nèi)持本人居民身份證或其他有效身份證明向暫住人口服務機構(gòu)或者公安派出所申報暫住登記，并領取登記憑證。

用人單位、房屋出租人、從事房屋租賃、職業(yè)介紹的中介機構(gòu)應當在流動人口與其簽訂用工或租賃房屋合同之日起5個工作日內(nèi)，將相關(guān)流動人口信息報送轄區(qū)流動人口服務機構(gòu)或者公安派出所并督促其辦理暫住登記。

第十一條 流動人口居住滿半年以上，且符合有合法穩(wěn)定就 業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一，可自愿申領居住證。

第十二條 申領居住證，應當提交本人居民身份證、本人證件照2張以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等， 可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

第十三條 對符合居住證辦理條件，且材料齊全的，受理機關(guān)應當場制發(fā)放居住證。對申請材料不全的，應當書面一次性告知申領人需要補充的材料。

第十四條 居住證由縣公安局簽發(fā)，每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應當在居住證1年有效期屆滿30日前，憑本人居民身份證、居住證以及居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料到原辦證機關(guān)辦理簽注手續(xù)。符合規(guī)定的，加蓋年度簽注章，予以簽注。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

第十五條 居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持有人應當?shù)皆k證機關(guān)辦理換領、補領手續(xù)。換領新證時，應當交回原證。

第十六條 暫住地址在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生變動的，持本人居民身份證、居住證以及居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料到現(xiàn)住地流動人口服務機構(gòu)或者公安派出所申請換證。

第四章 公共服務和權(quán)益保障

第十七條 縣人民政府應當將為居住證持有人提供基本公共服務和便利的工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將所需費用納入財政預算。同時應建立完善流動人口的公共服務網(wǎng)絡、社會保障體系和權(quán)益保障機制，逐步將《云南省居住證》持證人納入居住地常住居民同等的社會保障和公共服務范圍。

第十八條 流動人口憑《云南省居住證》，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，在居住地享有下列公共服務和權(quán)益：

（一）選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參與管理有關(guān)社會事務；

（二）參加社會保險，享受相關(guān)待遇；

（三）子女接受學前教育、義務教育；

（四）申請保障性住房；

（五）獲得法律援助；

（六）免費享受基本公共衛(wèi)生服務；

（七）參加職業(yè)技能培訓和享受公共就業(yè)指導服務；

（八）參加專業(yè)技術(shù)職稱資格考評、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格注冊登記；

（九）參加駕駛培訓并申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；

（十）辦理出入境證件；

（十一）換領、補領居民身份證；

（十二）國家和我省、我市、我縣規(guī)定的其他公共服務和權(quán)益。

第十九條 《云南省居住證》持有人在居住地有合法穩(wěn)定住所或者有穩(wěn)定生活來源的，可以申請常住戶口。

第二十條 發(fā)展改革、教育體育、公安、民政、司法、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督等有關(guān)部門應當根據(jù)各自職責，做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務和管理工作。其合法權(quán)益受到侵害時，有關(guān)部門應當及時處理，依法維護。

第二十一條 人民警察依法查驗《云南省居住證》時，被查驗的單位和個人應當予以配合。除公安機關(guān)外，任何單位和個人不得扣押流動人口《云南省居住證》。

第二十二條 師宗縣居住證的管理、發(fā)放和使用，應嚴格按照本辦法和《居住證暫行條例》《云南省流動人口服務管理條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對違反居住證管理、發(fā)放和使用規(guī)定的，按照《居住證暫行條例》和《云南省流動人口服務管理條例》的規(guī)定進行處理。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自2025年1月31日起施行。本辦法施行前已發(fā)放的居住證，在居住證有效期內(nèi)有效。

政策解讀：《師宗縣居住證管理實施辦法》解讀