師宗縣人民政府網其他文件
師宗縣人民政府辦公室關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為民服務中心和村級代辦點運行管理的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處，縣直有關單位：
我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為民服務中心和村（社區(qū)）為民服務代辦點自建成運行以來，在方便群眾辦事、提高行政效率、樹立政府形象等方面取得了一定的成績。但仍有部分中心、代辦點不同程度存在領導職責不明確、辦公場地不足、進駐事項不全、人員進駐不到位、落實政策不力等問題。為進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為民服務中心和村級代辦點運行管理，構建更加方便、快捷的服務平臺，著力打造高效優(yōu)質的政務服務環(huán)境?，F(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、加強組織領導，壓實工作責任
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要高度重視，切實加強對為民服務中心、村級代辦點的領導，將其規(guī)范運行管理列入重要議事日程，定期研究解決具體問題和困難，做到年初有計劃，年中有檢查，年底有考核。各中心、代辦點由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）集中統(tǒng)一管理，實行“一把手”負責制，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要領導為第一責任人，主要領導要親自研究，分管領導要具體抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領導要切實負起責任扎實抓好當前的整改工作，當前的整改工作必須于2018年6月30日前完成。
按照《中共師宗縣委辦公室 師宗縣人民政府辦公室關于加強縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系建設的實施意見》（師辦發(fā)〔2010〕12號）文件要求，要選取思想政治素質好、工作能力強、工作作風過硬的干部擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為民服務中心主任，具體負責為民服務中心的日常管理工作；各村（社區(qū)）代辦點由村（社）副主任兼任代辦員，負責代辦點的日常管理工作和代辦服務工作。
二、加強陣地建設，完善硬件設施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大現(xiàn)有辦公場地的改造力度，采取新建、改建、擴建等方式，加快為民服務中心標準化建設步伐。
（一）辦公場地要達標。為民服務中心實行開放式、大廳式、柜臺式、固定式辦公，場地面積要滿足辦公需要。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取新建、改建、擴建、整合的方式，分類建設好“前臺后室”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為民服務中心；村級代辦點要有獨立的工作室并掛牌標識。
（二）硬件設施要達標。為民服務中心的辦公設施應做到“五有”，即有電腦、打印復印機、電話、網絡、檔案柜；便民服務設施應做到“四有”，即有休息椅、辦事指南、便民紙張、便民筆。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應配備電子顯示屏、觸摸屏等電子設備。
（三）網絡接入要達標。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的國家電子政務外網已于2013年接通，村級專網已于2016年接通。請各地加強網絡建設，做好網絡維護，確保網絡暢通，以便開展電子化辦公和推進“互聯(lián)網+政務服務”工作。
三、規(guī)范運行模式，提高服務質量
（一）實行集中辦公。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要總結經驗，正視問題，切實增強緊迫感，堅持“守得住、能辦事、便監(jiān)督”的原則，將相關站所進駐到為民服務中心集中辦公，為群眾辦事提供一個窗口受理和服務。依托社區(qū)為民服務站、村級為民服務代辦點，指定代辦人員負責受理群眾申辦事項，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為民服務中心辦理，不斷拓展服務內涵，提升服務效率，提高服務水平，規(guī)范服務管理，真正打通為民服務“最后一公里”。
（二）梳理進駐事項。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據新的政策和形勢要求，在 2017年對本級行政職權、其他行政權力、公共服務、內部審批等事項梳理的基礎上，把與群眾切身利益相關的社保、民政、計生、村建等事項納入為民服務中心辦理，并形成事項目錄清單于2018年6月底前報縣政務服務管理局。
（三）規(guī)范工作運行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要堅持便民利民原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日，確保每一個窗口都有工作人員全天候為辦事群眾提供服務；同時每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周設立兩個固定集中辦件日。平時要確保為民服務中心正常運轉，與群眾緊密相關的窗口工作人員必須在崗，負責咨詢、解答、接件、辦件等工作。
（四）推行網上辦事。全省統(tǒng)一新建的政務服務網上大廳已于2017年12月1日開通運行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的網上大廳建設僅完成事項梳理，其余工作均未開展，請于2018年6月底前完成本級實體大廳與網上大廳的要素完善及人員配置。
（五）推進政務公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務中心、村級代辦點要在顯著位置公開事項辦理名稱、承辦部門、辦理條件、辦事流程、辦結時限、收費依據及標準、監(jiān)督電話等政務內容，定期公布轄區(qū)群眾關注的民生信息，及時向群眾回復咨詢結果和辦理結果。
（六）加大資金投入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要加大投資，加快推進為民服務中心標準化、規(guī)范化建設。
四、加強人員管理，強化制度建設
（一）全面落實工作制度。認真落實首問負責、限時辦結、一次性告知、服務承諾、責任追究和部門領導輪流帶班等制度，堅持分管領導進中心、業(yè)務骨干進中心、印章進中心，加強現(xiàn)場審批和指導服務，提高現(xiàn)場辦結率。
（二）完善監(jiān)督考核制度。完善考核評價機制，縣政府今年將繼續(xù)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）簽訂政務服務責任書，并將政務服務工作納入綜合目標任務考核和民主評議的重要內容。完善監(jiān)督檢查機制，重點把審批流程、辦結時限、前置審批及事項進駐和審批授權等情況納入日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，對工作落實不力、損害群眾合法權益、造成嚴重后果的，嚴肅追究責任。
（三）健全長效保障機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確專人負責為民服務中心的運行管理工作，做到人員相對固定，避免頻繁調整，如需更換，要告知縣政務服務管理局并做好工作業(yè)務的銜接，確保為民服務中心正常運轉。
（四）落實領導工作責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領導要定期聽取政務服務工作匯報，加強組織領導和工作協(xié)調，及時解決政務服務工作中的實際困難和問題，推動工作責任和措施落實?？h政務服務管理局要切實履行監(jiān)督和指導職責，加強業(yè)務指導，督促各項工作落實。
師宗縣人民政府辦公室
2018年5月16日
（此件公開發(fā)布）