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師宗縣人民政府辦公室關于印發(fā)師宗縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
經縣人民政府同意，現將《師宗縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》印發(fā)給你們，請認真遵照實施。
師宗縣人民政府辦公室
2020年3月12日
（此件公開發(fā)布）
師宗縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，規(guī)范程序，明確職責，提高應對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，維護穩(wěn)定，促進經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》等相關法律法規(guī)，結合師宗縣實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于師宗縣行政區(qū)域內突發(fā)環(huán)境事件的應對處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放、自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核設施及有關核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、船舶污染事件的應對工作按照其他相關應急預案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照《師宗縣重污染天氣應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行。
1.4 工作原則
以人為本，積極預防。將保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，維護公眾環(huán)境權益，最大程度地減少人員傷亡。建立健全突發(fā)環(huán)境事件預警防范體系，積極開展環(huán)境安全隱患排查整治，加強應急培訓和演練。
統(tǒng)一領導，分級負責。在縣人民政府統(tǒng)一領導下，實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、縣直有關單位按各自職責組織做好突發(fā)環(huán)境事件的應急準備和處置工作。
屬地為主，先期處置。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，強化落實生產經營單位的環(huán)境安全主體責任。由企事業(yè)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，企事業(yè)單位實施先期處置，控制事態(tài)，減輕后果，同時報告當地生態(tài)環(huán)境主管部門和相關主管部門。
部門聯動，社會參與。建立和完善部門聯動機制，強化部門溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各部門職責作用，提高聯防聯控和快速反應能力，共同應對突發(fā)環(huán)境事件。建立社會應急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。
資源共享，科學處置。利用現有環(huán)境應急救援力量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡和監(jiān)測機構，充分協(xié)調應對突發(fā)環(huán)境事件的物資、技術裝備和救援力量，積極采取措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。積極鼓勵開展環(huán)境應急相關科研工作，重視環(huán)境應急專家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平。
1.5 事件分級
根據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等有關規(guī)定，按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件1。
2 組織體系及職責
2.1 師宗縣級應急指揮機構
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據事件發(fā)展態(tài)勢及應對工作需要，曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局可報請縣政府批準，或根據師宗縣人民政府領導指示，成立師宗縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱“師宗縣應急指揮部”），指揮長由分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長兼任，副指揮長由縣政府辦聯系生態(tài)環(huán)境工作的副主任和曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局局長兼任。
中共師宗縣委宣傳部、中共師宗縣紀律檢查委員會、師宗縣監(jiān)察委員會、師宗縣發(fā)展和改革局、師宗縣工業(yè)信息化和商務科技局、師宗縣教育體育局、師宗縣公安局、師宗縣民政局、師宗縣財政局、師宗縣人力資源和社會保障局、師宗縣自然資源局、曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、師宗縣住房和城鄉(xiāng)建設局、師宗縣交通運輸局、師宗縣水務局、師宗縣農業(yè)農村局、師宗縣林業(yè)和草原局、師宗縣衛(wèi)生健康局、師宗縣應急管理局、師宗縣市場監(jiān)督管理局、師宗縣文化和旅游局、師宗縣氣象局、師宗縣消防救援大隊、師宗縣人民武裝部、武警師宗中隊等有關部門和單位為縣應急指揮部成員單位。
師宗縣應急指揮部設綜合協(xié)調組、應急監(jiān)測組、污染控制組、事故調查組、醫(yī)療救治組、應急保障組、治安維護組和宣傳報道組等8個應急工作組，各有關部門根據本預案制定部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案，指導突發(fā)環(huán)境事件應對工作。師宗縣應急指揮部各成員、各工作組工作職責詳見附件2。
2.2 師宗縣級專家組
曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局負責組建師宗縣環(huán)境應急專家組，由有關科研機構和單位的專家組成，主要涉及應急管理、環(huán)境監(jiān)測、危險化學品、生態(tài)環(huán)境保護、輻射防護、環(huán)境評估、防化、水利、漁業(yè)、林業(yè)、氣象、衛(wèi)生等專業(yè)，參與指導突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，為師宗縣應急指揮部的決策提供技術支撐。
師宗縣環(huán)境應急專家組成員由曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局維護并動態(tài)更新。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）可參照建立各地環(huán)境應急專家組。
2.3 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）突發(fā)環(huán)境事件應急領導機構
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處參照本預案成立相應指揮部，規(guī)范行政區(qū)域內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，統(tǒng)一協(xié)調、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
2.4 現場指揮機構
負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的地方政府根據需要成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員要服從現場指揮部的統(tǒng)一指揮。
3 監(jiān)測預警和信息報告
3.1 監(jiān)測與監(jiān)控
曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局要加強日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關部門重點對以下目標進行監(jiān)控：飲用水水源地、居民集聚區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域；生態(tài)紅線區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產地；化工園區(qū)，危險化學品、危險廢物、重金屬涉及企業(yè)。曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局負責及時采集、整理、分析師宗縣內突發(fā)環(huán)境事件相關信息。
師宗縣直有關部門按照職責分工，應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局。
企事業(yè)單位和其他生產經營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當地生態(tài)環(huán)境主管部門。
3.2 預防工作
3.2.1 加強風險排查
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關部門應制定環(huán)境安全隱患排查工作制度，定期不定期對存在環(huán)境風險的企事業(yè)單位開展風險隱患排查，及時發(fā)現環(huán)境安全隱患并要求整改，發(fā)現環(huán)境安全重大隱患時，及時通報相關職能部門，全面預防突發(fā)環(huán)境事件。按照“一廠一冊”的標準建立并定期更新全縣環(huán)境風險源數據庫，對重點單位、重點部位進行監(jiān)測監(jiān)控，形成環(huán)境風險隱患排查工作長效機制。
3.2.2 加強預案管理
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關部門應制定重點河段、重點流域、集中式飲用水水源地、自然保護區(qū)、人群聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件應急預案，對化工集中區(qū)域、高風險企業(yè)和可能造成突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位可能出現的突發(fā)環(huán)境事件進行分類細化，制定相應的應急預案，建立完善突發(fā)環(huán)境事件應急體系。完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、師宗縣工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應急預案體系，各相關部門應根據實際，制定本部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報師宗縣應急指揮部備案，建立健全環(huán)境風險防范體系，及時消除環(huán)境隱患。
3.2.3 加強風險評估
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關部門應建立健全環(huán)境風險評估機制，對轄區(qū)內主要環(huán)境風險源進行定量、定性分析，開展突發(fā)環(huán)境事件的預設、分析和風險評估工作，對事件發(fā)生的可能性和發(fā)生后的嚴重性進行認識及評價。重點開展液體化工倉儲及運輸、石化化工、易燃易爆、有毒有害物質等相關產業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預設、分析和風險評估工作。全面開展區(qū)域、園區(qū)環(huán)境風險評估工作。
3.2.4 加強日常監(jiān)管
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關部門應加強重點河段、湖泊、水庫、水源地、自然保護區(qū)、人群聚集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風險源和交通運輸的監(jiān)管，劃定防護范圍，并在環(huán)境敏感區(qū)域設立地理界標和警示標識，減少突發(fā)環(huán)境事件的損失和影響。
3.2.5 加強應急聯動
師宗縣應急指揮部各成員單位之間應加強信息交流和溝通，實現部門間信息共享制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，及時通報突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測信息、處置信息和可能影響環(huán)境安全的安全生產事故、交通事故等信息，并建立應急聯動工作機制。
3.2.6 加快平臺建設
曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局牽頭建設突發(fā)環(huán)境事件應急預警平臺，及時掌握全縣危險化學品、放射源、重點風險源、環(huán)境敏感點基本信息和環(huán)境應急物資儲備現狀以及各類污染物質的基本處置方法等信息，實現“環(huán)境風險點源清楚、環(huán)境應急處置方式清楚、環(huán)境應急物資儲備情況清楚、流域和區(qū)域環(huán)境敏感點位清楚”。
3.3 預警
3.3.1 預警分級及發(fā)布、調整、解除
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照其危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能波及的范圍，依次對應突發(fā)環(huán)境事件分級，將師宗縣突發(fā)環(huán)境事件預警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）4級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。特別嚴重（Ⅰ級）預警信息由師宗縣人民政府上報曲靖市人民政府，曲靖市人民政府上報云南省人民政府，云南省人民政府上報國務院，根據國務院授權負責發(fā)布、調整和解除；嚴重（Ⅱ級）預警信息由云南省人民政府發(fā)布、調整和解除；較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）預警信息分別由曲靖市人民政府、師宗縣人民政府發(fā)布、調整和解除。
曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當及時向師宗縣人民政府提出預警信息發(fā)布建議，同時通報同級相關部門和單位。地方人民政府或其授權的相關部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布、調整和解除預警信息，并通報可能影響到的相關地區(qū)。預警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3.3.2 預警行動
進入預警狀態(tài)后，事發(fā)地人民政府和有關部門根據實際情況采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標識，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要健康防護措施。
（3）應急準備。轉移、撤離或疏散可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的人員，并進行妥善安置；指令環(huán)境應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測機構組織開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)發(fā)展情況；針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；及時調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作落實；做好啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案的準備。
（4）輿論引導。及時按照有關規(guī)定向社會發(fā)布事件信息，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
如有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經解除的，有關人民政府應立即宣布解除警報，終止預警，并解除已經采取的有關措施。
3.4 預警支撐系統(tǒng)
建立環(huán)境風險源動態(tài)管理系統(tǒng)、環(huán)境應急資源動態(tài)管理系統(tǒng)、環(huán)境應急處置技術庫管理系統(tǒng)、環(huán)境應急輔助決策支持系統(tǒng)、環(huán)境應急預警平臺、環(huán)境應急處置系統(tǒng)、環(huán)境應急事件評估系統(tǒng)。
3.5 信息報告及通報
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產經營者必須采取應對措施，并立即向曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，應急管理等有關部門應當及時通報曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局。曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局通過互聯網信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向市生態(tài)環(huán)境局和縣人民政府報告，并通報同級其他相關部門。突發(fā)環(huán)境事件已經或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，師宗縣人民政府或曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。
3.5.1 報告時限和程序
曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別作出初步認定。
對初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的，曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局應當在4小時內向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告。
對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局應當在2小時內向師宗縣人民政府和曲靖市生態(tài)環(huán)境局報告，同時上報中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局應當按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；
（2）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；
（4）有可能產生跨縣或者跨市影響的；
（5）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；
（6）地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
3.5.2 報告分類
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報主要內容：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監(jiān)測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
續(xù)報主要內容：在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。
處理結果報告主要內容：在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。
3.5.3 信息報告渠道
信息報告可采用傳真、網絡等方式報告，事后按照突發(fā)環(huán)境事件信息報告時間要求及時補充完整的書面報告。
4 應急響應
4.1 應急響應原則
突發(fā)環(huán)境事件的應急響應以事發(fā)地人民政府為主，超出本級應急處置能力時，向上級人民政府請求增援。按照分級響應的原則，Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件應急響應的組織實施由師宗縣人民政府決定。
4.2 響應分級
4.2.1 Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的應急響應
Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據應急指揮部的建議，師宗縣應急指揮部啟動本預案實施先期處置。在曲靖市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，組織協(xié)調師宗縣級有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處積極做好突發(fā)環(huán)境事件的應對處置工作，并及時向曲靖市人民政府報告工作進展情況。
4.2.2 Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件的應急響應
Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局及縣直有關部門的建議，師宗縣人民政府立即啟動本預案，成立師宗縣應急指揮部，及時研究決定應急處置措施；組織協(xié)調有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展應急處置工作，對有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應急處置工作進行指導。
曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局開通與有關突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構的通信聯系；迅速組織環(huán)境應急隊伍和有關人員到達突發(fā)環(huán)境事件現場及時開展應急處置工作，組織開展事件調查與分析、采樣與監(jiān)測、污染控制工作；組織專家對事件進行綜合評估和確認，判定事件性質和等級，分析事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置建議；必要時請求上級生態(tài)環(huán)境主管部門提供技術支持和指導；及時向師宗縣應急指揮部和上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告應急處置工作；向有關部門（單位）、毗鄰和可能波及的縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門通報情況。
縣直有關部門立即啟動并實施本部門應急預案，協(xié)調組織應急力量開展應急救援等工作；及時向師宗縣應急指揮部報告事件處置情況；需要有關應急力量支援時，向師宗縣應急指揮部提出請求。
事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處立即開展先期處置工作并按照縣應急指揮部的統(tǒng)一部署和要求組織領導、協(xié)調指揮本行政區(qū)域內有關部門及地區(qū)開展突發(fā)環(huán)境事件處置工作；積極配合縣級有關部門的現場處置、采樣監(jiān)測等工作。
4.3 響應措施
4.3.1 現場應急處置原則
（1）按照“先控制，后處理”原則，迅速實施先期處置，優(yōu)先控制污染源，盡快阻止污染物繼續(xù)排放外泄。
（2）盡可能控制和縮小已排出污染物的擴散、蔓延范圍，做好有毒、有害、放射性物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作，把突發(fā)環(huán)境事件危害降低到最小程度。
（3）依靠科技和專家力量，采取科學有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。
（4）應急處置要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。
4.3.2 指揮協(xié)調
Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件，由師宗縣應急指揮部上報曲靖市人民政府，由曲靖市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統(tǒng)一指揮師宗縣人民政府、市直有關部門開展應急處置工作，迅速派出專家和應急工作組赴現場指導。應急工作組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處按照縣應急指揮部的要求和部署組織實施現場應急處置工作：組織營救、救治和轉移、疏散受災人員；按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用有關場所；調集和配置本區(qū)域各類應急資源參與應急處置；組織搶修突發(fā)環(huán)境事件損壞的基礎設施；為公眾提供避難場所和生活必需品；維護社會正常生產生活秩序；及時向縣應急指揮部報告工作情況。
Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件，由師宗縣人民政府成立的相應環(huán)境應急指揮部開展應急處置工作。
4.3.3 現場污染處置
根據應急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉移污染源，及時控制污染物繼續(xù)外排或泄漏，切斷污染物進入環(huán)境的途徑。涉事企事業(yè)單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產經營者不明時，由曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局組織對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
事發(fā)地人民政府應組織制定綜合治污方案，并聽取專家意見，不斷調整和優(yōu)化方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
4.3.4 轉移安置人員
根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，并設置警示標識。確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
4.3.5 醫(yī)學救援
迅速組織當地醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議，并以多種方式告知相關單位和個人。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理援助。
4.3.6 應急監(jiān)測
加強大氣、水體、土壤、輻射等應急監(jiān)測工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，根據環(huán)境事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍分級啟動突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作。事件發(fā)生初期，生態(tài)環(huán)境部門根據突發(fā)環(huán)境事件污染的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點迅速制定監(jiān)測方案，確定污染擴散范圍，布設相應數量的監(jiān)測點位，根據污染物擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢及時調整監(jiān)測方案。專家組根據應急監(jiān)測數據綜合分析，查明污染物種類、污染程度、范圍以及污染發(fā)展趨勢，提出處理建議，為應急處置提供決策依據。
4.3.7 安全防護
現場處置人員應根據不同類型突發(fā)環(huán)境事件的特點配備相應的專業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現場程序和范圍。事發(fā)地人民政府負責組織群眾的安全防護工作，根據突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點告知群眾應采取的安全防護措施；根據事發(fā)時當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等確定群眾疏散的范圍和方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外設立緊急避難場所。
4.3.8 市場監(jiān)管和調控
密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.3.9 信息發(fā)布和輿論引導
師宗縣突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布，按照《云南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》實施，中共師宗縣委宣傳部及縣直有關主管部門負責組織協(xié)調，縣應急指揮部負責統(tǒng)一對外發(fā)布信息。
通過政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑，主動及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。
4.3.10 維護社會穩(wěn)定
加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
4.4 應急終止
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的限值以內；
（3）事件所造成的危害已消除并無繼發(fā)可能；
（4）事件現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；
（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
各級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由啟動響應的人民政府決定。
5 后期工作
5.1 損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。
突發(fā)環(huán)境事件損害評估報告按《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》和《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》編制。
5.2 事件調查
突發(fā)環(huán)境事件處置結束后，師宗縣應急指揮部牽頭，曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局可會同中共師宗縣紀律檢查委員會、師宗縣監(jiān)察委員會及相關部門，組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理建議，同時總結經驗教訓，防止類似事件再次發(fā)生。
5.3 善后處置
事發(fā)地人民政府對突發(fā)環(huán)境事件造成傷亡的人員應及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對生產生活困難的群眾進行妥善安置；對緊急調集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償；有關部門應及時下達救助資金和物資，做好疫病防治、環(huán)境污染清除、生態(tài)恢復等工作；事件責任企業(yè)應協(xié)助事發(fā)地人民政府承擔相應的環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建工作；保險監(jiān)管部門督促各保險企業(yè)依據“重合同、守信用、應賠盡賠”的原則，積極開展理賠工作，按保險合同及時理賠。
6 應急保障
6.1 預案保障
根據國家相關法律法規(guī)及《師宗縣突發(fā)公共事件總體應急預案》相關要求，組織督促制定、完善各級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，做到責任落實、組織落實、方案落實、保障落實。
6.2 經費保障
師宗縣環(huán)境應急保障資金按照《云南省財政應急保障預案》中有關規(guī)定安排解決。日常運行保障資金，包括突發(fā)環(huán)境事件應急指揮系統(tǒng)的運行、應急物資儲備建設、應急技術支持及專家聘用等資金，按規(guī)定列入同級政府財政預算。
6.3 裝備物資保障
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急救援物資儲備制度?？h級有關部門按照職責分工，組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要。曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局負責制定環(huán)境應急物資儲備中心庫建設規(guī)范（指南）、標準，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其有關部門要按照屬地化管理原則建立環(huán)境應急物資儲備庫，加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產和供給。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其有關部門負責加強對當地環(huán)境應急物資的監(jiān)管、生產、儲存、更新、補充、調撥和緊急配送等動態(tài)管理工作。同時督促行政區(qū)域內重點風險源企事業(yè)單位根據自身環(huán)境風險特點，配齊應急物資并加強管理，保障應急處置使用。
6.4 通信、交通與運輸保障
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6.5 人力保障
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、縣直有關部門要加強應急隊伍建設，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的素質和能力；各有關部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍，加強大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應急分隊建設。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企業(yè)組成的環(huán)境應急網絡。
6.6 技術保障
曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局負責組建縣級專家?guī)?，為指揮決策提供智力保障。曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局負責建立突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應急預警平臺，為應急處置提供技術支援。
6.7 值守保障
完善日常值班與應急值守相結合的接報、出警機制，并嚴格組織實施；充分做好值守狀態(tài)時的人員、設備、車輛、通訊及物資準備工作。提升應急科技應用水平，確保突發(fā)環(huán)境事件現場指揮順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理全面、有效銜接。
6.8 機制保障
根據區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要，加強與相近、相鄰市（縣、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門的互動，健全風險防范和應急聯動機制；加強生態(tài)環(huán)境主管部門與其他部門的聯動機制建設，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
6.9 責任保險
建立突發(fā)環(huán)境事件保險機制，有針對性地對環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要加強對環(huán)境污染責任保險的推廣和應用，防范化解投保企業(yè)風險，切實維護社會穩(wěn)定。
6.10 宣傳教育
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關部門要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預防常識，增強公眾防范意識，提高自救、互救能力。
6.11 應急培訓
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關部門要加強專業(yè)技術人員的日常培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、監(jiān)測、救援等專門人才。
6.12 應急演練
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關部門要定期針對預案進行演練，加強協(xié)調配合，提高整體聯動能力；針對預案演練中發(fā)現的問題及時對預案進行修訂和完善。
7 獎懲
7.1 表彰
在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人，依據有關規(guī)定給予表彰：
（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務，成績顯著的；
（2）對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失，成績顯著的；
（3）對事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻的。
7.2 責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等規(guī)定對有關責任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中對公務員和國家行政機關任命的其他人員，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限程序決定，給予黨紀政紀行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（1）不正確履行環(huán)境保護法律、法規(guī)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；
（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的；
（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；
（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；
（5）擠占、挪用、貪污、盜竊突發(fā)環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的；
（6）阻礙突發(fā)環(huán)境事件應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的；
（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；
（8）有其他對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。
8 附則
8.1 預案管理與更新
針對應急管理相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生的變化，或者應急過程中發(fā)現存在的問題和出現的新情況，由曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局及時修訂和完善本預案及簡本，并對縣應急指揮部成員單位名單及聯系方式動態(tài)更新。預案修訂時間為3年1次，師宗縣應急指揮部成員單位名單及聯系方式動態(tài)更新時間為1年1次。
8.2 預案解釋
本預案由曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局負責解釋。
8.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
附件：1.師宗縣突發(fā)環(huán)境事件分級標準
2.師宗縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部工作職責
附件1
師宗縣突發(fā)環(huán)境事件分級標準
一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
（一）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（二）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；
（三）因環(huán)境污染造成直接經濟損失1億元以上的；
（四）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
（五）因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（六）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
（七）造成重大跨國境影響的境內突發(fā)環(huán)境事件。
二、重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（一）因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（二）因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；
（三）因環(huán)境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；
（四）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
（五）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（六）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
（七）造成跨市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
三、較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
（一）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
（二）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；
（三）因環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
（四）因環(huán)境污染造成國家重點保護動植物物種受到破壞的；
（五）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
（六）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
（七）造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
四、一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
（一）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（二）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
（三）因環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；
（四）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
（五）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質泄漏，造成廠區(qū)內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
（六）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
附件2
師宗縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部工作職責
一、指揮部工作職責
（一）負責全縣較大、一般突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的組織領導和指揮協(xié)調，根據事件的性質、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應急處置的原則要求。
（二）組織協(xié)調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關部門、專家及應急隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
（三）組織協(xié)調有關地區(qū)和縣級有關部門提供應對突發(fā)環(huán)境事件的應急保障、救助支援。
（四）及時研究處理突發(fā)環(huán)境事件重大事項。
（五）向縣委、縣政府、市人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進展情況。
（六）必要時派出工作組赴突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生現場指導應急處置工作。
（七）負責突發(fā)環(huán)境事件有關信息的發(fā)布。
二、指揮部成員工作職責
師宗縣應急指揮部成員單位作為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的參與單位和協(xié)作部門，根據職責分工分別承擔相應的工作任務。
中共師宗縣委宣傳部：負責突發(fā)環(huán)境事件對外的網上宣傳、輿論引導工作，指導、協(xié)調縣各新聞單位的工作；加強廣播、電視和報紙、期刊等出版物管理，做好突發(fā)環(huán)境事件新聞報道和輿論引導。
師宗縣發(fā)展和改革局：負責突發(fā)環(huán)境事件應急預防與處置體系建設項目的立項。
師宗縣工業(yè)信息化和商務科技局：根據應急處置需要及事故性質，負責協(xié)調成品油、電力等求援物資的緊急調用；配合突發(fā)環(huán)境事件的調查和處置后的回復工作；負責保障突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)的主要生活必需品市場供應工作。
師宗縣教育體育局：參與協(xié)調學校突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；負責學生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應急知識的教育和培訓。
師宗縣公安局：參與、協(xié)助環(huán)境污染與生態(tài)破壞、輻射事故、?；贰⑽ｋU廢棄物等突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；負責應急響應時的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和其他措施的落實，協(xié)助黨委、政府組織人員疏散、撤離；負責控制事故直接責任人和追捕違法犯罪逃逸人員；負責丟失、被盜危化品和放射源的立案偵查和追繳；負責重大環(huán)境污染事故罪、破壞環(huán)境資源罪等立案偵查工作。
中共師宗縣紀律檢查委員會、師宗縣監(jiān)察委員會：負責對國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中履行職責的情況實施監(jiān)察，對事件調查處理工作進行監(jiān)督，依法對在突發(fā)環(huán)境事件中的違紀違規(guī)行為進行調查處理。
師宗縣民政局：負責協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件受災群眾的緊急轉移、安置工作。
師宗縣財政局：按照《云南省財政應急保障預案》規(guī)定，負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中應由縣級財政安排的經費保障及管理工作；配合協(xié)調參與所監(jiān)管企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
師宗縣人力資源和社會保障局：負責組織指導突發(fā)環(huán)境事件造成的社會保險相關問題處置工作。
師宗縣自然資源局：參與違法開采礦產資源等造成突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局：負責組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、輻射事故的應急處置工作，組織對周圍環(huán)境指標的監(jiān)測，確定危害范圍和程度；負責環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、輻射事故的調查處理；參與突發(fā)環(huán)境事件的控制；協(xié)助司法部門和紀檢監(jiān)察部門對突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人進行責任追究；指導和監(jiān)督污染物收集、清理與處理，受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復等。
師宗縣住房和城鄉(xiāng)建設局：參與城市市政公用基礎設施突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
師宗縣交通運輸局：參與交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；負責協(xié)調通往突發(fā)環(huán)境事件現場公路、水路的保通工作，協(xié)調運力，優(yōu)先保障救援隊伍、救援物資和傷病員的運輸。
師宗縣水務局：參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作和事件調查工作，負責提供相關水文資料，協(xié)調河流的調水、配水；負責對水利工程及所轄庫區(qū)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進行處置。
師宗縣農業(yè)農村局：參與涉及食品原產地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，負責對農業(yè)環(huán)境污染、農業(yè)重大有害生物和外來有害生物入侵以及農作物病蟲害等突發(fā)環(huán)境事件進行監(jiān)測和處理。
師宗縣林業(yè)和草原局：負責重大林業(yè)有害生物的監(jiān)測、預防以及重大林業(yè)生態(tài)破壞事故后的恢復重建工作。
師宗縣衛(wèi)生健康局：組織協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生單位按《云南省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，負責認定“中毒”情況。負責輻射事故的醫(yī)療救治。
師宗縣文化和旅游局：參與旅游團隊突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
師宗縣市場監(jiān)督管理局：根據應急處置需要及事故性質，負責協(xié)調醫(yī)藥等求援物資的緊急調用；配合突發(fā)環(huán)境事件的調查和處置后的回復工作；參與對商品流通領域生物物種安全事件的應急處置和調查；參與維護突發(fā)環(huán)境事件應急期間市場秩序；參與設計特種設備突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調查。
師宗縣應急管理局：參與生產安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；負責煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領域）企業(yè)生產涉及環(huán)境安全的生產儲存設施風險源監(jiān)管工作。
師宗縣氣象局：根據突發(fā)環(huán)境事件應急處置需要，負責提供有關氣象監(jiān)測預報服務。
師宗縣消防救援大隊：參與污染物泄漏、爆炸、燃燒等造成或可能造成眾多人員急性中毒或較大社會危害的災難事件的搶險救援。
師宗縣人民武裝部、武警師宗縣中隊：根據突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要和《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，協(xié)調組織民兵預備役及駐仁部隊參與突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：按照屬地管理原則，妥善應對處置本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件。
三、各工作組工作職責
（一）綜合協(xié)調組
牽頭部門：曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。
組成部門：師宗縣發(fā)展和改革局、師宗縣公安局、師宗縣應急管理局。
職責：在師宗縣應急指揮部領導下，履行會議組織、信息匯總和報告、綜合協(xié)調和資料管理等職責。
（二）應急監(jiān)測組
牽頭部門：曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。
組成部門：師宗縣自然資源局、師宗縣水務局、師宗縣農業(yè)農村局、師宗縣林業(yè)和草原局、師宗縣應急管理局、師宗縣氣象局。
職責：對突發(fā)環(huán)境事件的污染情況進行監(jiān)測，明確污染物性質、濃度和數量，會同專家組確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產生的影響。
（三）污染控制組
牽頭部門：曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。
組成部門：師宗縣公安局、師宗縣住房和城鄉(xiāng)建設局、師宗縣交通運輸局、師宗縣水務局、師宗縣農業(yè)農村局、師宗縣林業(yè)和草原局、師宗縣市場監(jiān)督管理局、師宗縣消防救援大隊、師宗縣人民武裝部等。
職責：采取有效措施，及時清除或控制污染物的泄漏、擴散，防止污染事態(tài)惡化。
（四）事件調查組
牽頭部門：曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、中共師宗縣紀律檢查委員會、師宗縣監(jiān)察委員會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。
組成部門：師宗縣公安局、師宗縣住房和城鄉(xiāng)建設局、師宗縣交通運輸局、師宗縣水務局、師宗縣農業(yè)農村局、師宗縣林業(yè)和草原局、師宗縣文化和旅游局、師宗縣應急管理局等。
職責：深入調查事件發(fā)生原因，作出調查結論，評估事件影響，提出事件防范意見；負責追究造成突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人的行政責任；調查處理應急處置工作中有關違規(guī)違紀行為。
（五）醫(yī)療救治組
牽頭部門：師宗縣衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。
組成部門：師宗縣市場監(jiān)督管理局。
職責：負責組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應急隊伍，調集醫(yī)療、防疫器械和藥品，開展受傷（中毒）人員救治和衛(wèi)生防疫等緊急醫(yī)學救援工作，并提供醫(yī)療救助。
（六）應急保障組
牽頭部門：師宗縣民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。
組成部門：師宗縣發(fā)展和改革局、師宗縣工業(yè)信息化和商務科技局、師宗縣教育體育局、師宗縣公安局、師宗縣民政局、師宗縣財政局、師宗縣人力資源和社會保障局、曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、師宗縣住房和城鄉(xiāng)建設局、師宗縣交通運輸局、師宗縣水務局、師宗縣文化和旅游局、師宗縣自然資源局等。
職責：提供應急救援資金，組織協(xié)調應急儲備物資，組織調集應急救援裝備，對受災群眾進行基本生活救助，負責現場應急處置工作人員的食宿等基本生活保障。
（七）治安維護組
牽頭部門：師宗縣公安局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。
組成部門：師宗縣交通運輸局、師宗縣市場監(jiān)督管理局、師宗縣人民武裝部、武警師宗縣中隊。
職責：負責事發(fā)地周邊安全警戒，疏散突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生區(qū)域的人員；實施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通；保護現場，維護現場秩序；查處違法犯罪活動；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控。
（八）宣傳報道組
牽頭部門：中共師宗縣委宣傳部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。
組成部門：師宗縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部其他成員單位。
職責：負責應急處置宣傳報道的組織、協(xié)調工作，根據需要組織新聞發(fā)布會，加強對新聞單位、媒體記者的組織和管理，加強輿情信息收集分析，正面引導輿論。