監(jiān)督索引號53032318013101000
中國人民政治協(xié)商會議云南省師宗縣委員會部門2018年度部門決算公開
第一部分 中國人民政治協(xié)商會議云南省師宗縣委員會概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2018年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、財政專戶管理資金收入支出決算表
九、三公經(jīng)費、行政參公單位機關運行經(jīng)費情況表
第三部分 2018年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預算財政撥款三公經(jīng)費支出決算情況說明
五、其他重要事項及相關口徑情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 中國人民政治協(xié)商會議云南省師宗縣委員會概況
一、主要職能
(一)主要職能
縣政協(xié)是在縣委領導和市政協(xié)指導下履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要機構。主要職責是:
(1)政治協(xié)商。主要是對黨委政府在社會主義物質(zhì)文明建設、精神文明建設、民主法制建設、民主政治建設和改革開放中的重要政策及重要部署;一府兩院工作報告,財政預決算報告,經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃;全縣政治生活方面的重要事項;政協(xié)有關政策;政協(xié)內(nèi)部的重要事務以及其他重要問題進行協(xié)商。
(2)民主監(jiān)督。主要是對國家法律法規(guī)的實施情況,縣委、縣政府重要政策的貫徹落實情況,師宗縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況,政協(xié)機關及其工作人員履行職責、遵守法紀、為政清廉等方面的情況,參加政協(xié)的單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行決議的情況進行監(jiān)督。
(3)參政議政。主要是對人民群眾關心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題,組織調(diào)查視察,向黨政領導機關提出意見建議;通過各種方式充分發(fā)揮委員主體作用,為經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展獻計獻策。
(4)貫徹執(zhí)行縣委的政策和措施,對政協(xié)有關政策的落實情況開展調(diào)查研究,向縣委和市政協(xié)反映情況,提出做好政協(xié)工作的意見建議。
(5)做好縣委和市政協(xié)布置安排的工作及政府委托的工作。
(二)2018年度重點工作任務介紹
1、立足大局獻良策,政治協(xié)商有成果
一是圍繞縣委縣政府中心工作,精心組織好政協(xié)各類會議,利用政協(xié)全會、常委會、主席會及專題協(xié)商會等形式,對事關全縣發(fā)展、改革和穩(wěn)定的重大問題以及人民群眾關心關注的熱點難點問題進行廣泛協(xié)商。在政協(xié)全會上組織全體委員對一府兩院報告及其他報告進行廣泛的協(xié)商討論,向黨政部門集中反映社會各界的民情民意,為全縣上下統(tǒng)一思想、步調(diào)一致、政令暢通奠定了堅實的群眾基礎。2018年以來,共召開政協(xié)常委會會議4次,主席會議12次,常委會聽取了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況通報、黨風廉政建設情況通報及法院、檢察院等有關部門工作情況通報;主席會議專題聽取了機關各委室和各委員活動組工作情況匯報,專題研究了脫貧攻堅、意識形態(tài)、黨風廉政建設等工作,并就進一步做好調(diào)研視察和加強政協(xié)階段性工作提出了明確具體的要求。
2、堅持問題導向,突出工作重點,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局制定年度協(xié)商工作計劃,認真抓好專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商,不斷增加協(xié)商密度,擴大協(xié)商參與面,協(xié)商前周密制定協(xié)商工作方案,先調(diào)研后協(xié)商,采取多種形式,提高協(xié)商活動的針對性和實效性,協(xié)商后及時整理協(xié)商中提出的意見建議,形成專題報告報送縣委、縣政府,促進協(xié)商成果轉(zhuǎn)化,今年共組織開展了行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)面源污染及水污染防治兩個專題協(xié)商,取得了較好的成效,推動了相關工作的開展。
3、督辦提案促落實,民主監(jiān)督有力度
繼續(xù)運用政協(xié)提案、組織委員視察、對部門工作開展民主評議等形式,切實履行民主監(jiān)督職能。2018年共收到各界委員提案107件,經(jīng)審查立案84件,不予立案7件,轉(zhuǎn)為意見建議13件。根據(jù)分級負責,歸口辦理的原則,84件提案分別落實到34個單位負責辦理。面商率與滿意率均達100%。委員所提問題已解決或基本解決的59件,占70.2%(為A類);正在爭取解決或列入計劃解決的20件,占23.8%(為B類);目前無法解決的5件,占6%(為C類)。
2018年,組織開展了中學教育、農(nóng)村電子商務、農(nóng)村公路建設與管護、熱區(qū)水果發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、河長制工作六項視察,提出了61條視察建議。另外,通過向有關部門推薦民主監(jiān)督員、行風評議員,應有關部門邀請組織委員參加相關征求意見會、法院庭審會、檢察院檢委會等,提出監(jiān)督意見,促進相關工作,更好地發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督職能作用。
4、緊貼熱點建諍言,參政議政有聲音
一是堅持履職為民的原則,認真篩選調(diào)研課題,精心制定調(diào)研方案,組織市、縣、鄉(xiāng)三級政協(xié)委員深入實地進行調(diào)查走訪,在調(diào)研報告起草過程中注重廣開言路,廣聚民意,報告建議的針對性、可操作性、務實性不斷提升。2018年共組織開展了鄉(xiāng)村旅游、非遺傳承與保護兩項重點調(diào)研,提出意見建議共14條。部分意見建議得到了縣委縣政府的高度重視和采納。
二是積極反映社情民意。要求每名政協(xié)委員立足崗位,深入了解民情,積極反映社情民意,促使一些熱點難點問題得到了較好的解決。
三是在參與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題研究中,政協(xié)領導班子成員通過參加縣委常委會、縣政府常務會等,積極發(fā)表協(xié)商意見,勇于建言獻策,有效促進了縣委縣政府科學民主決策。
5、深入開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化工作
按照縣委的統(tǒng)一安排部署,縣政協(xié)組織機關全體黨員積極開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化,班子成員帶頭講黨課,參加交流研討,撰寫心得體會。通過深入開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化工作和學習貫徹黨的十九大,切實增強了全體黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來。
6、服務經(jīng)濟社會發(fā)展,助推脫貧攻堅大業(yè)
按照縣委安排,師宗縣政協(xié)機關掛聯(lián)大同街道新安社區(qū),除處級領導另外包村外,機關25名干部職工結(jié)對幫扶新安社區(qū)59戶貧困戶。2018年,政協(xié)領導一如既往高度重視扶貧工作,多次召集街道領導和有關部門負責人一同研究大同街道脫貧攻堅工作,在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶持等方面做了大量卓有成效的工作。選派了兩名思想政治素質(zhì)好、作風扎實、業(yè)務能力強的領導干部到大同街道新安社區(qū)擔任駐村扶貧工作隊員。在機關經(jīng)費十分緊缺的情況下,投入幫扶資金、工作經(jīng)費及慰問物資共計4余萬元。組織全體干部職工,多次進村入戶開展工作,進一步完善了貧困戶基本信息,結(jié)合實際制定脫貧措施并督促抓好落實,宣傳黨和政府的幫扶政策,指導做好五凈一規(guī)范等。在大同街道、新安社區(qū)和政協(xié)機關的共同努力下,新安建檔立卡貧困戶90戶365人中85戶344人分別于2017、2018年脫貧出列,剩下的5戶21人將繼續(xù)采取有效的幫扶措施,確保于明后兩年逐步實現(xiàn)脫貧。
八、切實加強自身建設
一是加強學習,提高參政議政水平。通過舉辦委員培訓班、專題講座、職工學習會、安排自學科目等各種方式組織政協(xié)機關干部和委員學習黨的政治理論、現(xiàn)代經(jīng)濟、科學、社會管理和政協(xié)工作知識。為全體政協(xié)委員作了專題培訓講座,受訓委員達200余人。
二是強化內(nèi)部管理。推廣使用辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)文件材料電腦、手機端實時傳輸、辦理,大大提高了工作效率。從嚴控制三公經(jīng)費支出,嚴格經(jīng)費管理,加大內(nèi)部監(jiān)督力度;規(guī)范辦公用品購買、公務接待和公務用車管理,嚴格執(zhí)行定點采購、定點接待、定點維修、定點停放,自覺接受監(jiān)督。
三是重視外宣工作。在《人民政協(xié)報》、《云南政協(xié)報》等市級以上政協(xié)主流媒體刊發(fā)各類文章、報道、信息10余篇(條),有力提升了師宗政協(xié)的影響力。積極做好文史資料的搜集整理工作,圓滿完成《師宗歷史名人》和《八屆政協(xié)資料選編》的編撰出版工作。
二、部門基本情況
(一)部門決算單位構成
納入中國人民政治協(xié)商會議云南省師宗縣委員會部門2018年度部門決算編報的單位共1個。其中:行政單位1個,參照公務員法管理的事業(yè)單位0個,其他事業(yè)單位0個。
(二)部門人員和車輛的編制及實有情況
中國人民政治協(xié)商會議云南省師宗縣委員會部門2018年末實有人員編制17人。其中:行政編制17人(含行政工勤編制4人),事業(yè)編制0人(含參公管理事業(yè)編制0人);在職在編實有行政人員31人(含行政工勤人員4人),事業(yè)人員0人(含參公管理事業(yè)人員0人)。
離退休人員0人。其中:離休0人,退休0人。
實有車輛編制3輛,在編實有車輛3輛。
第二部分 2018年度部門決算表
(詳見附件)
第三部分 2018年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
中國人民政治協(xié)商會議云南省師宗縣委員會部門2018年度收入合計830.25萬元。其中:財政撥款收入830.25萬元,占總收入的100%;與上年839.75萬元對比減少9.5萬元,減少1.1%,主要原因主要原因是在職人員工資晉升、補邊艱津貼、調(diào)整補基本工資。然而績效工資、養(yǎng)老保險、住房公積金等相關人員支出未繳。
二、支出決算情況說明
中國人民政治協(xié)商會議云南省師宗縣委員會部門2018年度支出合計775.08萬元。其中:基本支出629萬元,占總支出的81.15%;項目支出146.08萬元,占總支出的18.85%。與2017年相比基本支出665.75萬元減少36.75萬元;項目支出與上年135萬元對比增加11.08萬元,主要原因是2018年年初預算專項經(jīng)費比2017年減少40萬元為 80萬元,增加扶貧督查經(jīng)費10萬元,市級補助10萬元,調(diào)整會議費為項目支出46.08萬元。主要原因主要原因是在職人員工資晉升、補邊艱津貼、調(diào)整補基本工資。然而績效工資、養(yǎng)老保險、住房公積金等相關人員支出未繳。
(一)基本支出情況
2018年度用于保障中國人民政治協(xié)商會議云南省師宗縣委員會機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉(zhuǎn)的日常支出629萬元。與上年665.75萬元對比減少36.75萬元,減少5.5%。主要原因主要原因是在職人員工資晉升、補邊艱津貼、調(diào)整補基本工資。然而績效工資、養(yǎng)老保險、住房公積金等相關人員支出未繳。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出占基本支出的90.96%;辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費占基本支出的0%。
(二)項目支出情況
2018年度用于保障中國人民政治協(xié)商會議云南省師宗縣委員會機構、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出1,46.08。項目支出與上年135萬元對比增加11.08萬元,主要原因是2018年年初預算專項經(jīng)費比2017年減少40萬元為 80萬元,增加扶貧督查經(jīng)費10萬元,市級補助10萬元,調(diào)整會議費為項目支出46.08萬元。具體明細如下:
1、 改善辦公條件工作經(jīng)費20萬元;
2、 委員視察45萬元;
3、 辦刊經(jīng)費15萬元;
4、 政協(xié)會議46.08萬元;
5、 一般行政管理事務10萬元;
6、 扶貧督查經(jīng)費10萬元。
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
中國人民政治協(xié)商會議云南省師宗縣委員會部門2018年度一般公共預算財政撥款支出775.08萬元,占本年支出合計的100%。與上年800.75萬元對比減少25.67萬元,主要原因主要原因是在職人員工資晉升、補邊艱津貼、調(diào)整補基本工資。然而績效工資、養(yǎng)老保險、住房公積金等相關人員支出未繳。
(二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(類)支出6,346,014.45元,占一般公共預算財政撥款總支出的81.88%。主要用于在職人員工資、聘用人員工資保險、辦公經(jīng)費、改善辦公條件經(jīng)費、辦刊經(jīng)費等支出;
2.外交(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
3.國防(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
4.公共安全(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
5.教育(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
6.科學技術(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
7.文化體育與傳媒(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
8.社會保障和就業(yè)(類)支出836,086.61元,占一般公共預算財政撥款總支出的10.79%。主要用于退休人員養(yǎng)老金、死亡人員一次性撫恤金、在職人員養(yǎng)老金、工傷保險等支出;
9.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)支出275,336元,占一般公共預算財政撥款總支出的3.55%。主要用于在職人員基本醫(yī)療保險支出;
10.節(jié)能環(huán)保(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
11.城鄉(xiāng)社區(qū)(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
12.農(nóng)林水(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
13.交通運輸(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
14.資源勘探信息等(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
15.商業(yè)服務業(yè)等(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
16.金融(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
17.援助其他地區(qū)(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
18.國土海洋氣象等(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
19.住房保障(類)支出293,412元,占一般公共預算財政撥款總支出的3.79%。主要用于在職人員住房公積金支出。
20.糧油物資儲備(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
21.其他(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
22.債務還本(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
23.債務付息(類)支出0元,占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
四、一般公共預算財政撥款三公經(jīng)費支出決算情況說明
(一) 一般公共預算財政撥款三公經(jīng)費支出決算總體情況
中國人民政治協(xié)商會議云南省師宗縣委員會部門2018年度一般公共預算財政撥款三公經(jīng)費支出預算為18.5萬元,支出決算為15.89萬元,完成預算的85.89%。其中:因公出國(境)費支出決算為0元,完成預算的0%;公務用車購置及運行費支出決算為13.30萬元,完成預算的91.72%;公務接待費支出決算為2.6萬元,完成預算的65%。2018年度一般公共預算財政撥款三公經(jīng)費支出決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是:1、嚴控參加接待陪同人員及接待標準;2、嚴格執(zhí)行公務用車派車制度。
2018年度一般公共預算財政撥款三公經(jīng)費支出決算數(shù)比2017年減少7.61萬元,下降32.37%。其中:公務用車購置及運行費支出決算減少4.2萬元,下降24.02%;公務接待費支出決算減少3.4萬元,下降56.72%。2018年度一般公共預算財政撥款三公經(jīng)費支出決算增加/減少的主要原因是1、嚴控參加接待陪同人員及接待標準;2、嚴格執(zhí)行公務用車派車制度。
(二) 一般公共預算財政撥款三公經(jīng)費支出決算具體情況
2018年度一般公共預算財政撥款三公經(jīng)費支出決算中,因公出國(境)費支出0元,占0%;公務用車購置及運行維護費支出13.3萬元,占83.66%;公務接待費支出2.6萬元,占16.34%。具體情況如下:
因公出國(境)費支出0元,共安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。
2. 公務用車購置及運行維護費支出13.3萬元。其中:公務用車運行維護支出13.3萬元,開支財政撥款的公務用車保有量為3輛。主要用于 (相關工作范圍)所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
3.公務接待費支出2.6萬元。其中:
國內(nèi)接待費支出2.6萬元(其中:外事接待費支出0元),共安排國內(nèi)公務接待26批次(其中:外事接待0批次),接待人次594人(其中:外事接待人次0人)。主要用于接待上級政協(xié)部門、政協(xié)委員等發(fā)生的接待支出。
國(境)外接待費支出0元,共安排國(境)外公務接待0批次,接待人次0人。
五、其他重要事項及相關口徑情況說明
(一)機關運行經(jīng)費支出情況
中國人民政治協(xié)商會議云南省師宗縣委員會部門2018年機關運行經(jīng)費支出56.84萬元,與上年132.02萬元對比減少75.18萬元,主要原因是2018年第4季度公務費減少,會議費46.08萬元調(diào)整到項目經(jīng)費中列支,然而會議費比2017年減少20.88萬元。部門機關運行經(jīng)費主要用于部門機關運行經(jīng)費主要用于車輛正常運行費、單位正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費等。
(二)國有資產(chǎn)占用情況
截至2018年12月31日,中國人民政治協(xié)商會議云南省師宗縣委員會部門資產(chǎn)總額255.82萬元,其中,流動資產(chǎn)87.74萬元,固定資產(chǎn)168.08萬元,對外投資及有價證券0元,在建工程0元,無形資產(chǎn)0元,其他資產(chǎn)0元(具體內(nèi)容詳見附表)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額減少29.21萬元,其中;流動資產(chǎn)減少1.95萬元,固定資產(chǎn)減少27.24萬元。處置車輛1輛,賬面原值31.68元;報廢報損資產(chǎn)15項,賬面原值3.59元,實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0元.新增固定資產(chǎn)8.01萬元。
國有資產(chǎn)占有使用情況表 | |||||||||||||
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| 單位:萬元 |
項目 | 行次 | 資產(chǎn)總額 | 流動資產(chǎn) | 固定資產(chǎn) | 對外投資/有價證券 | 在建工程 | 無形資產(chǎn) | 其他資產(chǎn) | |||||
小計 | 房屋 | 車輛 | 單價50萬元(含)以上的通用設備 | 單價100萬元(含)以上的專用設備 | 其他固定資產(chǎn) |
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欄次 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
合計 | 1 | 255.82 | 87.74 | 168.08 | 0 | 102 | 0 | 0 | 66.26 | 0 | 0 | 0 | 0 |
填報說明: 1.資產(chǎn)總額=流動資產(chǎn)+固定資產(chǎn)+對外投資/有價證券+在建工程+無形資產(chǎn)+其他資產(chǎn) | |||||||||||||
2.固定資產(chǎn)=房屋構筑物+汽車+單價200萬元以上大型設備+其他固定資產(chǎn) |
(三)政府采購支出情況
部門年度政府采購支出總額及貨物、工程、服務金額,以及授予小微企業(yè)合同金額。
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| 政府采購情況表 |
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| 單位:萬元 |
項目 | 行次 | 采購計劃金額 | 實際采購金額 | ||||||||||
總計 | 采購預算(財政性資金) | 非財政性資金 | 總計 | 采購預算(財政性資金) | 非財政性資金 | ||||||||
合計 | 一般公共預算 | 政府性基金預算 | 其他資金 | 合計 | 一般公共預算 | 政府性基金預算 | 其他資金 | ||||||
欄次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
合 計 | 1 | 19.48 | 19.48 | 19.48 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 19.48 | 19.48 | 19.48 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
貨物 | 2 | 19.48 | 19.48 | 19.48 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 19.48 | 19.48 | 19.48 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
工程 | 3 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
服務 | 4 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
(三)政府采購支出情況 部門年度政府采購支出總額及貨物、工程、服務金額,以及授予小微企業(yè)合同金額。 政府采購情況表 單位:萬元 項目行次采購計劃金額實際采購金額 總計采購預算(財政性資金)非財政性資金總計采購預算(財政性資金)非財政性資金 合計一般公共預算政府性基金預算其他資金合計一般公共預算政府性基金預算其他資金 欄次123456789101112 合 計119.4819.4819.480.000.000.0019.4819.4819.480.000.000.00 貨物219.4819.4819.480.000.000.0019.4819.4819.480.000.000.00 工程30.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00 服務40.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00
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(四)部門績效自評情況
師宗縣政協(xié)按照年初預算批復財政安排政協(xié)的基本運行經(jīng)費及專項經(jīng)費執(zhí)行。主要用于保工資、保運轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約相關規(guī)定。部門績效自評情況詳見附表(附表10—附表14)。
(五)其他重要事項情況說明
無。
(六)相關口徑說明
1.基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。
2.機關運行經(jīng)費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的除人員經(jīng)費以外的基本支出。
3.按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定,三公經(jīng)費包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中:因公出國(境)費,指單位工作人員公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費,指單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費,指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。
4.三公經(jīng)費決算數(shù):指各部門(含下屬單位)當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)(包括基本支出和項目支出)。
第四部分 名詞解釋。
【地方公共財政預算收入】是指由地方經(jīng)濟形成的,且按財政管理體制規(guī)定由地方所有,納入地方預算的財政收入。地方公共財政預算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來源,一類是根據(jù)分稅制財政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務局系統(tǒng)征管的項目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財政管理體制規(guī)定劃歸國家稅務總局系統(tǒng)征管,地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項資金。在實際應用中,地方一般預算中的非稅收入從其構成內(nèi)容看,主要包括納入一般預算的地方公共收費、地方國有資產(chǎn)經(jīng)營收入兩部分。按現(xiàn)行分類,包括國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、專項收入和其他收入。
【地方公共財政預算支出】是指在劃分事權的基礎上,應由地方承擔的各項支出。地方公共財政預算支出主要包括:地方行政管理費,公檢法支出,部分武警經(jīng)費,民兵事業(yè)費,地方統(tǒng)籌的基本建設投資,地方企業(yè)技術改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費,支農(nóng)支出,社會保障、社會福利和優(yōu)撫支出,城市維護和建設費,地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費,價格補貼支出以及其他支出等。
【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財政收入大于財政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因:一是中央財政超收中大部分用于補助地方,因超收數(shù)額到年底才能較為準確預計,且其使用要嚴格按程序?qū)徟虼擞幸徊糠忠谀甑缀徒Y(jié)算時才能下達,地方財政當年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財政超收中有一部分資金當年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。
【部門預算】包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算,是反映政府部門所有收支活動的預算。是政府部門依據(jù)國家有關政策及其行使職能的需要,由基層預算單位編制,逐步上報、審核、匯總,經(jīng)財政部門審核,政府同意后報人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預算。
【政府采購】是指政府機構以及所屬公共部門,為實現(xiàn)政府職能和公共利益的需要,在財政監(jiān)督下以一定的法定形式,從市場上購買所需要的商品和勞務的行為。在我國主要是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,按政府采購法規(guī)和相關規(guī)定,使用財政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購秉承公開、公平、公正原則,通過法定方式和程序,使采購行為得到最大程度的規(guī)范,并達到以規(guī)?;少徆?jié)約財政資金的目的。
【財政轉(zhuǎn)移支付】是指財政資源(資金)在各級政府間的無償轉(zhuǎn)移,包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財政轉(zhuǎn)移支付通??梢苑譃闊o條件的財政轉(zhuǎn)移支付(即一般性轉(zhuǎn)移支付)和有條件的財政轉(zhuǎn)移支付(即專項撥款)兩種。
【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后,我國逐步建立了以財力性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度。現(xiàn)行財力性轉(zhuǎn)移支付主要包括:一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財政困難補助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財力補助等。地方可以按照相關規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財力性轉(zhuǎn)移支付。2009年,財政部修訂政府收支分類科目時改稱一般性轉(zhuǎn)移支付。
【專項轉(zhuǎn)移支付】是指上級政府為實現(xiàn)特定的宏觀政策目標,以及對委托下級政府代理的一些事務進行補償而設立的專項補助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。
監(jiān)督索引號53032318013101111