師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會2018年度部門決算
- 師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會
- 2019-08-25 13:52
監(jiān)督索引號53032318071401000
師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會部門2018年度部門決算公開
第一部分 師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2018年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、財政專戶管理資金收入支出決算表
九、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表
第三部分 2018年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
五、其他重要事項及相關口徑情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會概況
一、主要職能
（一）主要職能
1、承擔非公有制經濟人士思想政治工作的重要責任；引導非公有制經濟人士學習貫徹黨的路線方針政策，遵守國家法律法規(guī)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;做好政策到企、形勢宣講、解疑釋惑等工作，培養(yǎng)擁護黨的領導、走中國特色社會主義道路的非公有制經濟人士隊伍。
2、承擔參政議政組成部門的重要職能;組織引導非公有制經濟人士有序參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督、建言獻策。
3、承擔對外聯(lián)絡和經濟服務的重要任務;做好行業(yè)產業(yè)企業(yè)發(fā)展課題調研、政策研究及其成果推薦評選工作；做好各級黨委、政府支持非公有制經濟發(fā)展政策貫徹落實情況調查、第三方評估工作；做好規(guī)模以上民營企業(yè)調研推薦排名工作；做好非公有制經濟企業(yè)、人士社會責任調研統(tǒng)計報告工作；做好“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔保貸款年度任務落實工作；做好招商引資企業(yè)項目服務任務落實工作；做好工商企業(yè)商務活動、對外交往聯(lián)絡的工作；做好光彩事業(yè)、社會扶貧臺賬運行管理工作
4、承擔會員發(fā)展和商會建設主管單位的重要職責;對會員宣傳黨和國家的法律、法規(guī)、方針、政策，做好團結、幫助、引導、教育工作;反映會員合理的意見、建議和訴求;負責所屬商會改革發(fā)展和商會組織建設工作;加強商會班子建設，重視商會的團結教育工作，重視商會平臺建設和開展商務活動，推進商會自律規(guī)范。
5、承擔法律維權的牽頭責任;做好非公有制經濟人士評議政府職能部門的工作；做好面向非公有制經濟組織、人士的信訪、咨詢、服務工作；做好法律維權服務工作；做好“三方四家”協(xié)調勞動關系部門任務落實工作。
6、承擔企業(yè)家隊伍建設的歷史責任;做好非公有制經濟及其典型企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家宣傳報道工作；做好非公有制企業(yè)、企業(yè)家創(chuàng)先爭優(yōu)工作；做好凝練企業(yè)家精神工作；做好企業(yè)家專題班、研修班等素質提升工作，開展理想信念教育實踐活動。
7、貫徹執(zhí)行縣工商聯(lián)黨組和縣工商聯(lián)執(zhí)委會、主席會的決議、決定。
8、完成縣委、縣人民政府和上級工商聯(lián)交辦的其他任務。
（二）2018年度重點工作任務介紹
1、開展非公有制經濟人士理想信念教育
深入學習貫徹黨的十九大精神和中國工商業(yè)聯(lián)合會第十二次全國代表大會精神，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育行動，切實增強非公有制經濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心和對社會的信譽，以持續(xù)不斷的實踐活動引導非公有制經濟人士健康成長。
一是注重形勢政策教育。大力學習宣傳黨的十九大精神，加強愛國主義教育，積極回應非公有制經濟人士關心的一些深層次問題，引導非公有制經濟人士看本質、看主流，認清形勢、正視困難、穩(wěn)定預期，堅定對國家和企業(yè)發(fā)展的信心。通過專題報告會、輔導講座、微信群等活動，加強非公經濟政策宣傳，著重弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，不斷提振企業(yè)家發(fā)展信心
二是幫助企業(yè)解決實際問題。針對民營企業(yè)融資難、融資貴等問題，師宗縣工商聯(lián)積極與民營企業(yè)對接，搭建交流平臺，邀請農業(yè)銀行、建設銀行、農村信用社和興福村鎮(zhèn)銀行等銀行負責人與有資金需求的企業(yè)家面對面溝通，量身定制貸款方案，切實解決企業(yè)資金難題。繼續(xù)落實“銷帳制”，全力實施困難民企解困工程，開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動，進一步緊貼企業(yè)服務需求。通過調查研究、專題協(xié)商、提案辦理等多種形式，積極參政議政、建言獻策，及時向縣委、縣政府反映非公企業(yè)訴求。
三是引導教育企業(yè)守法誠信。引導非公有制經濟人士樹立守法是最好的保護、誠信是最大的品牌和形象，堅守法律底線，共同構建健康政商關系，重點在“親”、“清”上下功夫，引導民營企業(yè)家積極主動向縣委、縣政府及職能部門多溝通多交流，講真話、說實情，樹立誠信為榮、失信為恥的意識，自覺做到守信用、講信譽、重信義。5月15日，與縣公安局、國稅局、地稅局聯(lián)合舉辦企業(yè)經濟犯罪風險防控知識講座，邀請縣公安局經偵大隊長就當前涉企經濟犯罪的主要表現形式和如何有效預防，為全縣120余名非公企業(yè)負責人和財務主管進行現場輔導，為非公有制經濟人士健康成長、非公有制經濟健康發(fā)展提供了良好借鑒。
2、“五好”縣級工商聯(lián)建設情況
按照全國、省、市工商聯(lián)“五好”縣級工商聯(lián)建設工作實施方案的要求，以領導班子好、會員發(fā)展好、商會建設好、作用發(fā)揮好、工作保障好等“五好標準”為目標，研究制定《師宗縣工商聯(lián)2018年“五好”縣級工商聯(lián)建設工作實施方案》，明確主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確時間節(jié)點，把握工作進度，統(tǒng)籌推進，切實加大“五好”縣級工商聯(lián)建設工作力度。
3、“四好”商會建設工作情況
堅持原則，組建商會。在商會建設中，按照“成熟一個、建立一個、作用發(fā)揮好一個”的原則，加強協(xié)會、商會組織建設。不斷加強行業(yè)（異地）商會的溝通引導，堅持“服務政府、服務社會、服務行業(yè)、服務會員”的方針，在推動發(fā)展、有效配置資源、加強誠信自律等方面，發(fā)揮了積極作用。工商聯(lián)與其他部門通力合作，推動師宗產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮工商聯(lián)橋梁和紐帶作用，努力當好政府管理非公有制經濟的助手，充分利用骨干非公經濟人士作用，引領商、協(xié)會有效發(fā)展。目前正積極籌建青年企業(yè)家商會、中藥材協(xié)會、電商協(xié)會，有效配置資源，發(fā)揮商會自我管理、自我發(fā)展的作用。
4、“萬企幫萬村”精準扶貧行動和脫貧攻堅工作情況
為貫徹落實全國工商聯(lián)“萬企幫萬村”精準扶貧工作會議精神，助力我縣脫貧攻堅，師宗縣工商聯(lián)主動抓好精準對接、統(tǒng)籌協(xié)調工作，積極發(fā)揮商會組織作用，充分調動非公經濟人士的主動性、積極性、創(chuàng)造性，全力投入全縣脫貧攻堅戰(zhàn)役中。以工商聯(lián)名義向全縣非公企業(yè)及非公經濟人士發(fā)出《回報桑梓 善舉無價》倡議書，號召全縣民營企業(yè)、商會組織和廣大非公經濟人士積極參與到全縣精準扶貧這項宏偉而具有重大歷史意義的攻堅行動中來。自2015年以來，共組織40余家非公企業(yè)結對幫扶22個貧困村委會，深入一線直接與貧困戶結對認親，帶動貧困農民脫貧致富，目前幫扶資金100余萬元。2018年共開展愛心幫扶活動6次，共籌措幫扶資金9.2萬元。
2018年，是我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)“摘帽”之年。為確保脫貧“摘帽”目標如期實現，師宗縣工商聯(lián)成立了以常務副主席陳彥冰為駐村工作隊長的駐村扶貧工作領導小組，4名干部職工全部掛聯(lián)貧困戶共12戶，不斷加強與扶貧聯(lián)系點師宗縣彩云鎮(zhèn)長街村委會的聯(lián)系，組織干部職工多次深入走訪聯(lián)村點，召開群眾會、黨員會、貧情分析會，與群眾溝通、座談，了解實際情況，結合貧困戶需求，積極開展精準扶貧。工商聯(lián)扶貧工作開展得到群眾和當地黨委政府的一致好評，駐村工作隊長榮獲市級先進稱號。
五、“貸免扶補”小額貸款工作情況
2018年，師宗縣工商聯(lián)“貸免扶補”目標任務數為200戶，共受理“貸免扶補”申請200戶，審核發(fā)放貸款200戶，發(fā)放資金2000萬元，帶動就業(yè)人員350余人，目標任務完成率100%，圓滿完成了市工商聯(lián)下達的目標任務。
二、部門基本情況
（一）部門決算單位構成
納入師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會部門2018年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個，參照公務員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。分別是：
1.師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會
（二）部門人員和車輛的編制及實有情況
師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會部門2018年末實有人員編制3人。其中：行政編制3人（含行政工勤編制0人），事業(yè)編制0人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實有行政人員4人（含行政工勤人員0人），事業(yè)人員0人（含參公管理事業(yè)人員0人）。
離退休人員0人。其中：離休0人，退休0人。
實有車輛編制1輛，在編實有車輛1輛。
第二部分 2018年度部門決算表
（詳見附件）
第三部分 2018年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會部門2018年度收入合計1,110,734.84元。其中：財政撥款收入1,110,734.84元，占總收入的100%；上級補助收入0元，占總收入的0%；事業(yè)收入0元，占總收入的0%；經營收入0元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0元，占總收入的0%；其他收入0元，占總收入的0%。比上年1105393.20元增加5341.64元，增支0.48%，主要原因是在職人員工資晉升、補邊艱津貼、調整補基本工資。作柱狀圖如下:
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二、支出決算情況說明
師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會部門2018年度支出合計1,037,036.14元。其中：基本支出937,037.34元，占總支出的90.36%；項目支出99,998.8元，占總支出的9.64%；上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0元，占總支出的0%。比上年1053393.20元減少16357.06元，減1.55%，減少的主要原因是在職人員部分績效工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險結轉至下年發(fā)放。
作柱狀圖如下:
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（一）基本支出情況
2018年度用于保障師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會機關正常運轉的日常支出937,037.34元。比上年841393.20元增加95644.14元,增11.37%。主要原因是在職人員工資晉升、補邊艱津貼、調整補基本工資。包括基本工資、津貼補貼等人員經費支出占基本支出的80.37%；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費占基本支出的0%。
（二）項目支出情況
2018年度用于保障師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經費支出99,998.8元。比上年212000.00元減少112001.2元，減52.83%，減少的主要原因是上年召開工商聯(lián)第六次代表大會，本年度減少此項開支，項目經費支出減少。具體項目明細是：
1、調研培訓工作經費49999.00元。
2、商會建設及活動經費49999.80元
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三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會部門2018年度一般公共預算財政撥款支出1,037,036.14元,占本年支出合計的100%。比上年減少16357.06元，減1.55%，減少的主要原因是在職人員部分績效工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險結轉至下年發(fā)放。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務（類）支出737,166.08元，占一般公共預算財政撥款總支出的71.08%。主要用于人員工資及與工資相關的經費支出、調研培訓、商會建設工作經費等相關支出；
2.外交（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
3.國防（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
4.公共安全（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
5.教育（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
6.科學技術（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
7.文化體育與傳媒（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
8.社會保障和就業(yè)（類）支出228,416.36元，占一般公共預算財政撥款總支出的22.03%。主要用于離休人員工資、離退休人員經費、單位在職職工的養(yǎng)老保險等相關支出；
9.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）支出34,173.7元，占一般公共預算財政撥款總支出的3.3%。主要用于單位職工醫(yī)療保險；
10.節(jié)能環(huán)保（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
11.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
12.農林水（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
13.交通運輸（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
14.資源勘探信息等（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
15.商業(yè)服務業(yè)等（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
16.金融（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
17.援助其他地區(qū)（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
18.國土海洋氣象等（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
19.住房保障（類）支出37,280元，占一般公共預算財政撥款總支出的3.59%。主要用于職工住房公積金；
20.糧油物資儲備（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
21.其他（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
22.債務還本（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%；
23.債務付息（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
支出功能分類 | 決算數 |
一、一般公共服務支出 | 737,166.08 |
二、社會保障和就業(yè)支出 | 228,416.36 |
三、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 34,173.70 |
四、住房保障支出 | 37,280.00 |
本年支出合計 | 1,037,036.14 |
四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況
師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會部門2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為8,000元，支出決算為3,499元，完成預算的43.73%。其中：因公出國（境）費支出決算為0元，完成預算的0%；公務用車購置及運行費支出決算為0元，完成預算的0%；公務接待費支出決算為3,499元，完成預算的47.73%。2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因是厲行節(jié)約，減少公務接待開支。
2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比2017年減少出4476.99元，下降56.13%。其中：因公出國（境）費支出決算增加/減少0元，增長/下降0%；公務用車購置及運行費支出決算增加/減少0元，增長/下降0%；公務接待費支出決算減少11,501元，下降56.13%。2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算增加/減少的主要原因是厲行節(jié)約，減少公務接待。
(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況
2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中，因公出國（境）費支出0元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出0元，占0%；公務接待費支出3,499元，占100%。具體情況如下：
1.因公出國（境）費支出0元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。
2. 公務用車購置及運行維護費支出0元。其中：
公務用車購置支出0元，購置車輛0輛。
公務用車運行維護支出0元，開支財政撥款的公務用車保有量為0輛。。
3.公務接待費支出3,499元。其中：
國內接待費支出3,499元（其中：外事接待費支出0元），共安排國內公務接待3批次（其中：外事接待0批次），接待人次36人（其中：外事接待人次0人）。主要用于招商引資、接待民營企業(yè)家等發(fā)生的接待支出。
國（境）外接待費支出0元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。
五、其他重要事項及相關口徑情況說明
(一)機關運行經費支出情況
師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會部門2018年機關運行經費支出183,969.08元，比上年增158877.08元,增加的主要原因是財政撥付2017年緩撥的“貸免扶補”專項資金167000元，用于支付拖欠的聘用人員工資、辦公用房租賃費、現場查驗車輛使用費、水電費、電話費和網絡費等費用。
（二）國有資產占用情況
截至2018年12月31日，師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會部門資產總額631,086.41元，其中，流動資產136,609.41元，固定資產494,477元，對外投資及有價證券0元，在建工程0元，無形資產0元，其他資產0元（具體內容詳見附表）。與上年相比，本年資產總額減少140,110.23元，其中;流動資產增加54,689.77元，固定資產減少194,800元,對外投資及有價證券增加（減少）0元，在建工程增加（減少）0元，無形資產增加（減少）0元，其他資產增加（減少）0元。處置車輛1輛，賬面原值194,800元。
(三)政府采購支出情況
2018年部門政府采購支出總額0元。
（四）部門績效自評情況
（詳見附件）
（五）其他重要事項情況說明
無。
（六）相關口徑說明
1．基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經費以外的支出。
2．機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的除人員經費以外的基本支出。
3．按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。
4.“三公”經費決算數：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數（包括基本支出和項目支出）。
第四部分 名詞解釋
【地方公共財政預算收入】是指由地方經濟形成的，且按財政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預算的財政收入。地方公共財政預算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來源，一類是根據分稅制財政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務局系統(tǒng)征管的項目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財政管理體制規(guī)定劃歸國家稅務總局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項資金。在實際應用中，地方一般預算中的非稅收入從其構成內容看，主要包括納入一般預算的地方公共收費、地方國有資產經營收入兩部分。按現行分類，包括國有資本經營收入、國有資源（資產）有償使用收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、專項收入和其他收入。
【地方公共財政預算支出】是指在劃分事權的基礎上，應由地方承擔的各項支出。地方公共財政預算支出主要包括：地方行政管理費，公檢法支出，部分武警經費，民兵事業(yè)費，地方統(tǒng)籌的基本建設投資，地方企業(yè)技術改造和新產品試制經費，支農支出，社會保障、社會福利和優(yōu)撫支出，城市維護和建設費，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費，價格補貼支出以及其他支出等。
【結余或結轉】是指財政收入大于財政支出的部分。結轉是指結余中有專項用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財政有結余或結轉的主要原因：一是中央財政超收中大部分用于補助地方，因超收數額到年底才能較為準確預計，且其使用要嚴格按程序審批，因此有一部分要在年底和結算時才能下達，地方財政當年撥不出去，形成結余或結轉。二是地方財政超收中有一部分資金當年撥不出去，形成結余或結轉。
【部門預算】包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算，是反映政府部門所有收支活動的預算。是政府部門依據國家有關政策及其行使職能的需要，由基層預算單位編制，逐步上報、審核、匯總，經財政部門審核，政府同意后報人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預算。
【政府采購】是指政府機構以及所屬公共部門，為實現政府職能和公共利益的需要，在財政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場上購買所需要的商品和勞務的行為。在我國主要是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，按政府采購法規(guī)和相關規(guī)定，使用財政性資金采購法定集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度的規(guī)范，并達到以規(guī)?；少徆?jié)約財政資金的目的。
【財政轉移支付】是指財政資源（資金）在各級政府間的無償轉移，包括橫向轉移和縱向轉移。財政轉移支付通?？梢苑譃闊o條件的財政轉移支付（即一般性轉移支付）和有條件的財政轉移支付（即專項撥款）兩種。
【一般性轉移支付】1994年分稅制改革以后，我國逐步建立了以財力性轉移支付和專項轉移支付為主的轉移支付制度?，F行財力性轉移支付主要包括：一般性轉移支付、民族地區(qū)轉移支付、緩解縣鄉(xiāng)財政困難補助、調整工資轉移支付、農村稅費改革轉移支付、年終結算財力補助等。地方可以按照相關規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財力性轉移支付。2009年，財政部修訂政府收支分類科目時改稱一般性轉移支付。
【專項轉移支付】是指上級政府為實現特定的宏觀政策目標，以及對委托下級政府代理的一些事務進行補償而設立的專項補助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。
附件：
師宗縣工商業(yè)聯(lián)合會2018年度部門決算.xls
監(jiān)督索引號53032318071401111