監(jiān)督索引號53032305030300000
師宗縣發(fā)展和改革局2020年部門預算公開目錄
第一部分 師宗縣發(fā)展和改革局2020年部門預算編制說明
第二部分 師宗縣發(fā)展和改革局2020年部門預算表（點擊下載）
一、部門財務收支總體情況表
二、部門收入總體情況表
三、部門支出總體情況表
四、部門財政撥款收支總體情況表
五、部門一般公共預算本級財力安排支出情況表
六、部門基本支出情況表
七、部門政府性基金預算支出情況表
八、財政撥款支出明細表（按經(jīng)濟科目分類）
九、部門一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況表
十、縣本級項目支出績效目標表（本次下達）
十一、縣本級項目支出績效目標表（另文下達）
十二、縣對下轉移支付績效目標表
十三、部門政府采購情況表
師宗縣發(fā)展和改革局2020年部門
預算編制說明
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責
1、擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責規(guī)劃編制的綜合管理，負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負責牽頭編制實施跨縣級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，負責擬訂縣級專項規(guī)劃年度編制計劃。起草經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關規(guī)范性文件。
2、提出師宗縣加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務及相關政策的建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調(diào)整建議。
3、統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。參與擬訂全縣財政政策和土地政策。
4、指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進全縣供給側結構性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。推進優(yōu)化營商環(huán)境相關工作。
5、擬訂全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略，規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化政策。落實國際金融組織、外國政府貸款、本外幣國際商業(yè)貸款計劃，擬訂上報和管理國外貸款和建設項目，提出外商投資準入負面清單修訂建議。承擔全口徑外債管理有關工作。
6、負責投資綜合管理，擬訂師宗縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調(diào)控目標和政策，會同相關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。銜接平衡需要安排中央、省、市、縣投資及有關重大建設項目的專項規(guī)劃，負責對縣級基本建設投資計劃進行統(tǒng)一管理，指導基本建設投資計劃的執(zhí)行，安排中央和省、市、縣分配的財政性建設資金。按規(guī)劃推進全縣重大固定資產(chǎn)投資項目前期工作，按照規(guī)定權限審批、核準、審核重大建設項目。規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展，指導協(xié)調(diào)招投標工作。
7、推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家、省、市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。統(tǒng)籌推進“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)建設工作。擬訂參與國際區(qū)域合作的中長期規(guī)劃和具體政策措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施我縣參與“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、橋頭堡建設等國家戰(zhàn)略，建設面向南亞東南亞輻射中心的對內(nèi)對外工作，審議和研究重大規(guī)劃、重大政策、重大項目、重大問題和年度工作安排，強化戰(zhàn)略謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導各部門開展工作，督促檢查重要工作的落實。
8、組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策和實施意見。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)推進重大基礎設施建設發(fā)展，提出重大基礎設施規(guī)劃并牽頭協(xié)調(diào)實施；牽頭編制師宗縣綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃，審核、統(tǒng)籌能源、交通運輸行業(yè)專項規(guī)劃，并與全縣發(fā)展規(guī)劃銜接平衡；組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
9、推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂全縣推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的辦法措施。會同相關部門規(guī)劃布局重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題，組織推進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)技術領軍人才隊伍建設。
10、跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關工作。負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控、提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實。擬訂縣儲備物資品種目錄、發(fā)展規(guī)劃。
11、負責全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關重大問題。組織擬定全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。
12、貫徹實施國家和省價格法律、法規(guī)和方針政策，提出年度價格總水平調(diào)控目標及價格調(diào)控措施并組織實施，管理權限內(nèi)重要商品和服務價格，承擔行政事業(yè)性收費管理工作，監(jiān)測實行市場調(diào)節(jié)價的商品服務價格，負責全縣價格成本調(diào)查監(jiān)審及管理、價格認定、價格公共服務等相關工作。
13、貫徹落實國家、省、市關于糧食流通和物資儲備工作的法律法規(guī)、規(guī)章和政策。擬訂全縣糧食流通和物資儲備管理的政策措施并監(jiān)督執(zhí)行；承擔全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。組織落實糧食收購政策和最低收購價政策。指導協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作。承擔糧食監(jiān)測預警和應急責任，負責全縣糧食流通統(tǒng)計工作。承擔全縣軍糧供應的相關工作。承擔糧食安全行政首長責任制考核的日常工作。
14、管理全縣糧食、棉花、食糖儲備，負責縣級儲備糧棉糖行政管理。貫徹落實國家、省、市制定的糧棉糖倉儲管理有關技術標準和規(guī)范。負責縣級重要物資和應急儲備物資的管理。研究提出縣級重要物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議。根據(jù)全縣儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施縣級重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。監(jiān)測重要物資供求變化并預測預警。承擔縣級物資儲備單位安全生產(chǎn)和監(jiān)管責任。
15、根據(jù)全縣儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂全縣儲備基礎設施、糧食流通設施規(guī)劃和全縣糧食市場體系、糧食現(xiàn)代物流體系、糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施。管理有關儲備基礎設施、糧食流通設施、糧食現(xiàn)代物流體系和糧食質(zhì)量監(jiān)測體系國家、省、市投資項目。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全縣糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理，提出行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策建議，落實糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質(zhì)量標準，執(zhí)行有關技術規(guī)范并進行監(jiān)督。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。會同有關部門擬訂推進全縣經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關重大問題。協(xié)同推動實施軍民融合發(fā)展。協(xié)同推動實施戰(zhàn)區(qū)善后恢復建設規(guī)劃。協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。
16、承擔全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，依法行使地方煤礦安全監(jiān)督管理職權，對全縣煤礦安全生產(chǎn)進行日常性的監(jiān)督檢查，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或實施行政處罰，監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復查，提請縣人民政府依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，開展煤礦安全專項整治；負責督促煤礦按規(guī)定足額提取和使用安全技改專項費用；負責制定煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援方案，指導煤礦安全生產(chǎn)應急救援體系建設，參與煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理。負責區(qū)域內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整轉型升級的方案制定及組織實施，指導煤炭企業(yè)兼并重組、煤炭生產(chǎn)技術改造、煤礦改擴建項目建設和節(jié)能減排、環(huán)境保護，指導煤礦企業(yè)合理開發(fā)和利用煤炭資源，進一步提高煤炭產(chǎn)品加工轉化和綜合利用水平。
17、負責新建煤礦行業(yè)準入、《煤礦安全生產(chǎn)許可證》、《煤礦職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)許可證》、煤礦建設項目開工備案回執(zhí)、煤礦改擴建項目、煤礦礦井初步設計、生產(chǎn)礦井現(xiàn)狀評價、建設礦井條件評價、煤礦通風能力核定、礦井生產(chǎn)能力核定、煤礦瓦斯等級鑒定、煤礦礦長安全資格申請材料審核上報，負責煤礦礦井技術改造項目審批或審核上報。負責區(qū)域內(nèi)煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測和信息發(fā)布工作，負責煤炭生產(chǎn)和煤焦流通秩序監(jiān)管，指導煤礦企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，參與煤炭供需調(diào)節(jié)。
18、負責電力運行監(jiān)管協(xié)調(diào)。
19、承擔燃料乙醇行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，推進行業(yè)科技攻關和成果應用推廣等工作。
20、完成市發(fā)展和改革委員會、縣委和縣政府交辦的其他任務。
21、有關職責分工
（1）與師宗縣交通運輸局有關職責分工。師宗縣發(fā)展和改革局牽頭編制師宗縣綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃，并與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃銜接平衡，師宗縣發(fā)展和改革局統(tǒng)籌綜合交通運輸基礎設施重大項目前期工作。師宗縣交通運輸局負責組織編制綜合交通運輸體系專項規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣公路、鐵路、水路、民航等規(guī)劃。由師宗縣發(fā)展和改革局牽頭會同師宗縣交通運輸局做好有關交通運輸規(guī)劃、項目的報批工作。需要上報國家及省市級發(fā)展和改革委員會審批、核準的綜合交通基礎設施重大項目由師宗縣發(fā)展和改革局審核后，按照程序報批；需要由國家及省市級交通運輸部門、發(fā)展和改革委員會聯(lián)合審批、核準的綜合交通基礎設施項目，由師宗縣交通運輸局、師宗縣發(fā)展和改革局聯(lián)合審核、按程序報批。師宗縣發(fā)展和改革局負責提出國家及省級預算內(nèi)資金安排建議，按程序報批。
（2）與師宗縣衛(wèi)生健康局有關職責分工。師宗縣發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。師宗縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，研究提出與生育有關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和有關經(jīng)濟社會配套政策銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。
（3）與師宗縣應急管理局的職責分工。師宗縣應急管理局負責提出全縣救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同師宗縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。師宗縣發(fā)展和改革局根據(jù)全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全縣救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)師宗縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。
（二）機構設置情況
縣發(fā)展和改革局設13個內(nèi)設機構和機關黨組、離退休人員辦公室，包括：
1、辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電、機要、信息、新聞宣傳、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測及處理、安全保密、信訪維穩(wěn)、機關財務、資產(chǎn)管理、檔案、會務接待、后勤管理等日常事務的組織實施工作；承擔機關及所屬單位的干部和工青婦等群團組織日常管理、機構編制、干部監(jiān)督、干部教育培訓、工資績效等工作；管理本局日常外事工作；指導發(fā)展改革相關人才隊伍建設工作；牽頭做好部門的“掛包幫”工作。
2、國民經(jīng)濟綜合股。提出全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結構調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃；承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設工作，統(tǒng)籌銜接縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項；提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策建議并推進落實；負責限下內(nèi)資建設項目引進設備免稅確認書的辦理工作；承擔中共師宗縣委財經(jīng)委員會辦公室、師宗縣特色小鎮(zhèn)建設領導小組辦公室、“美麗縣城”建設領導小組綜合協(xié)調(diào)辦公室的日常工作；組織擬訂和實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；負責全縣經(jīng)濟監(jiān)測分析、預測預警，提出政策措施建議；研究總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標以及綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，開展重大政策預研和預評估；提出全縣建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議；提出全縣經(jīng)濟安全、資源安全、重要商品平衡相關政策建議；組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題；牽頭起草涉及全縣性重要文稿；監(jiān)測研判經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的重大問題；組織研究全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放國內(nèi)外經(jīng)濟的重大問題，提出政策性建議，參與綜合性政策調(diào)研。
3、固定資產(chǎn)投資股。監(jiān)測分析全縣固定資產(chǎn)投資狀況，擬定全縣固定資產(chǎn)投資總量規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策及措施；提出深化投資體制改革和修訂師宗投資核準目錄的建議；提出縣級財政性建設資金的安排計劃建議，平衡縣級財政性建設資金計劃；負責安排縣級機關、城市基礎設施、政府保障性住房建設、公共事業(yè)、投融資服務、政法等投資計劃和項目申報審批工作；指導固定資產(chǎn)投資項目前期工作，安排前期工作經(jīng)費；參與金融合作項目的組織、篩選工作，參與投資項目融資方案的擬訂；引導民間投資的方向；按分工組織推廣政府和社會資本合作，會同有關部門協(xié)調(diào)解決政府和社會資本合作工作推進中遇到的重大問題；指導工程咨詢業(yè)發(fā)展；按規(guī)定權限審批黨政機關辦公用房建設項目。
組織協(xié)調(diào)重點項目和中央預算內(nèi)投資項目監(jiān)管；擬定全縣重點項目評估督導的制度，并組織實施，提出相關評估評價意見和改進措施建議；做好重點項目儲備，擬定全縣重點項目計劃，監(jiān)測分析重點項目運行情況，牽頭解決重點項目實施中的重大問題。
研究和分析全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題并提出相關建議；提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，負責非上市公司企業(yè)（公司）債券的監(jiān)督管理；推進創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展與制度建設；提出利用外資和境外投資發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關政策建議，按權限審核重大項目，承擔全口徑外債管理有關工作；負責國際金融組織、外國政府貸款、本外幣國際商業(yè)貸款（含境外發(fā)債）項目管理；提出外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準入負面清單修訂建議。
推進社會信用體系建設。承擔師宗縣社會信用體系建設領導小組辦公室日常工作。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。牽頭編制師宗縣綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃，審核、統(tǒng)籌交通運輸行業(yè)專項規(guī)劃，并與全縣及市級相關規(guī)劃銜接平衡；綜合分析交通運輸運行狀況，協(xié)調(diào)有關重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關政策建議；提出重大基礎設施規(guī)劃建議并牽頭協(xié)調(diào)實施；按照規(guī)定權限審批、核準、審核及轉報綜合交通建設項目，并牽頭統(tǒng)籌重大建設項目的前期工作；安排和下達中央和省市預算內(nèi)綜合交通基礎設施基本建設資金(含國防交通項目的申報和下達)和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展專項中央預算內(nèi)投資資金；推動實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，承擔縣推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組日常工作。
綜合分析工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的重大問題，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，研究提出綜合性政策建議；統(tǒng)籌工業(yè)、服務業(yè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；擬訂支持實體經(jīng)濟發(fā)展、加快發(fā)展先進制造業(yè)的政策措施，會同有關部門協(xié)調(diào)推進重大技術裝備推廣應用、工業(yè)重大項目和相關產(chǎn)業(yè)基地建設；擬訂并協(xié)調(diào)實施服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；監(jiān)測研判國內(nèi)外市場及外貿(mào)形勢并提出政策建議；承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關工作；提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實；擬訂和組織實施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；綜合分析物流業(yè)運行狀況，協(xié)調(diào)有關重大問題，提出統(tǒng)籌現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關政策和規(guī)劃；提出重大物流基礎設施布局建議并協(xié)調(diào)實施；協(xié)調(diào)流通體制改革有關重大問題；會同有關部門協(xié)同推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
組織擬訂高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和重點發(fā)展領域指導目錄，提出全縣技術經(jīng)濟安全和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能政策建議，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；申報和協(xié)調(diào)實施國家、省市高技術產(chǎn)業(yè)基地、重大產(chǎn)業(yè)化示范工程、重大產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術開發(fā)、工程研究中心、工程實驗室和企業(yè)技術中心等發(fā)展計劃，推動技術創(chuàng)新和相關高新技術產(chǎn)業(yè)化；會同有關方面提出重大科技基礎設施建設規(guī)劃布局建議，推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力建設和產(chǎn)學研聯(lián)合；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關工作，推進創(chuàng)新能力建設和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資，研究政策實施過程中遇到的重大問題，加強對政策實施工作的指導、監(jiān)督和評估。
5、農(nóng)業(yè)股。推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟中心發(fā)展的重大政策、重大項目；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作工作；協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護政策；推進全縣重點流域綜合治理和流域經(jīng)濟發(fā)展，組織擬訂重點流域相關治理規(guī)劃，負責擬訂重點流域綜合計劃；負責縣域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進、督促檢查、綜合監(jiān)測評價和考核工作；統(tǒng)籌推進采煤沉陷區(qū)及獨立工礦區(qū)綜合治理；組織協(xié)調(diào)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策的實施；組織擬訂我縣實施國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃；組織實施東部城市支持西部地區(qū)人才培訓計劃；組織擬訂經(jīng)濟合作、產(chǎn)業(yè)轉移的發(fā)展規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施；承擔師宗縣西部大開發(fā)領導小組辦公室、師宗縣對外開放領導小組辦公室、師宗縣建設面向南亞東南亞輻射中心領導小組辦公室、師宗縣推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室日常工作。
綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關政策建議，協(xié)調(diào)有關重大問題；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原、水利、氣象及有關農(nóng)村基礎設施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施；制定農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等基本建設投資計劃，安排和下達國家、省、市、縣預算內(nèi)基本建設資金并協(xié)調(diào)實施；審批和安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等領域基礎設施重大建設項目并協(xié)調(diào)實施；監(jiān)測和分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設情況，提出政策建議；負責退耕還林還草、退牧還草的綜合協(xié)調(diào)及年度計劃的編制。
開展扶貧開發(fā)工作研究，提出相關政策建議；組織擬訂和實施“老、少、邊、貧”及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策；組織編制和實施易地扶貧搬遷、以工代賑、生態(tài)移民搬遷總體規(guī)劃和計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對口支援工作；承擔縣易地扶貧搬遷工作推進協(xié)調(diào)小組辦公室和縣易地扶貧搬遷工作指揮部日常工作。
6、能源股。牽頭編制、審核、統(tǒng)籌能源行業(yè)專項規(guī)劃；提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重大投資項目的審核意見；統(tǒng)籌能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，按照規(guī)定權限審批、核準、審核及轉報能源建設項目；負責落實能源發(fā)展戰(zhàn)略，落實綜合性能源產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃及能源行業(yè)標準；負責全縣新能源和可再生能源項目審核上報工作；負責全縣輸油輸氣管道管理工作；擬訂并組織實施電力運行應急方案，負責電力運行和電力行業(yè)行政執(zhí)法，監(jiān)管電網(wǎng)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決電力運行中的有關問題。
7、社會發(fā)展股。綜合提出社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；協(xié)調(diào)教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、民政等發(fā)展政策和改革的重大問題；統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)同做好應對老齡化戰(zhàn)略和社會軟環(huán)境建設相關工作；提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關體制改革；提出并協(xié)調(diào)實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。
8、體改法規(guī)股。指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革；研究經(jīng)濟體制改革重大問題，擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關專項改革方案；會同推進國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革，會同提出能源體制改革審核意見；硏究提出完善產(chǎn)權制度、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策建議；推進要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度；負責本局有關規(guī)范性文件合法性審查工作；負責本局法治、普法、法律顧問相關工作；負責本局行政執(zhí)法人員管理工作；承擔行政許可審批核準，負責行政復議、行政應訴等相關工作；協(xié)調(diào)對接公共資源交易相關工作，按規(guī)定指導協(xié)調(diào)監(jiān)管招投標工作，推進優(yōu)化營商環(huán)境相關工作；組織人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。
9、價格股。負責組織實施重大價格改革政策和方案，提出修訂定價目錄、聽證目錄的建議；研究提出價格調(diào)控政策措施建議；負責價格運行分析，提出價格總水平控制目標和實施價格干預措施的建議；負責重要商品和服務價格監(jiān)測分析；負責受理縣級紀檢監(jiān)察、司法及行政機關提出的涉紀涉案物品的價格認定；對縣級辦理紀檢監(jiān)察、司法及行政機關提出的價格認定事項進行復核。
組織實施省以上出臺的價格法規(guī)和政策；制定和調(diào)整縣級管理的政府定價和政府指導價的商品和服務價格；協(xié)調(diào)重大價格爭議；參與重要項目建設的可行性研究，提出有關價格建議；貫徹執(zhí)行國家和省有關行政事業(yè)性收費標準管理權限規(guī)定；組織實施省以上出臺的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費政策的落實，指導基層的收費管理工作；制定和調(diào)整《云南省定價目錄》授權縣級管理的行政事業(yè)性收費及公益服務、公用事業(yè)、經(jīng)營服務收費標準；做好年度行政事業(yè)性收費統(tǒng)計和上報工作；協(xié)助做好收費政策咨詢服務，協(xié)調(diào)重大收費糾紛。
組織實施重要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查；根據(jù)定價權限組織實施縣級定價重要商品和服務價格成本監(jiān)審；按要求組織實施政府定價成本信息公開。
10、糧食和物資規(guī)劃建設股。承擔糧食流通體制改革工作，指導國有糧食企業(yè)改革；組織落實糧食收購政策和最低收購價政策；組織編制糧食流通、加工和物資儲備基礎設施建設規(guī)劃以及糧食市場體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設與發(fā)展規(guī)劃，提出糧食流通和物資儲備中央、省、市級投資和財政性資金投資方向、規(guī)模以及安排的建議，按照規(guī)定權限組織有關項目的資金申請、項目審核并指導實施；承擔糧食和物資儲備信息化建設工作；承擔所屬糧食和物資儲備單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管，指導糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理，指導行業(yè)落實安全生產(chǎn)責任；負責糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，推動農(nóng)民發(fā)展糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；制定糧食和物資儲備的倉儲管理政策和制度并組織實施；組織擬訂糧食流通和物資儲備有關標準，制定有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行；指導糧食流通和物資儲備科技創(chuàng)新、技術改造。
11、糧食和物資儲備軍供股。組織研究糧食、棉花、食糖儲備的重大問題，擬定糧食、棉花、食糖等縣級儲備的規(guī)劃和總量計劃；擬訂縣級儲備的規(guī)劃和總量計劃并組織實施、管理輪換計劃，提出進出口總量計劃和縣級總布局建議；提出縣儲備糧棉糖的規(guī)模建議，指導縣儲備糧棉糖管理；承擔糧棉糖產(chǎn)銷合作、監(jiān)測預警、統(tǒng)計、應急和有關工作；承擔全縣軍糧供應相關工作；協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員工作。
擬訂縣級重要物資儲備政策和規(guī)章制度并組織實施，研究提出健全縣級重要物資儲備體系的建議，會同提出縣級重要物資儲備規(guī)劃和品種目錄的建議、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織實施縣級重要物資儲備的收儲、輪換和日常管理；制定縣級救災物資儲備政策和制度，組織實施縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理；擬訂縣級權限內(nèi)原油、成品油、天然氣收儲、輪換和日常管理的政策和規(guī)章制度并組織實施，參與組織應對有關重大突發(fā)事件，會同提出安排相關物資儲備和動用的建議并落實；承擔重要物資儲備和有關儲備統(tǒng)計工作；承擔物資儲備體制改革工作；組織開展糧食和物資儲備設施功能布局、網(wǎng)絡體系等重大問題研究。
12、糧食和物資執(zhí)法督查股
擬訂全縣糧食流通和物資儲備監(jiān)督檢查制度、辦法并組織實施；監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量，以及有關法律法規(guī)、規(guī)章等制度和政策執(zhí)行情況；建立健全儲備責任追究機制，依法組織對重大案件查處和督查督辦；組織開展糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報；組織指導糧食購銷活動的監(jiān)督檢查；承擔全縣糧食安全行政首長責任制考核日常工作。
13、煤炭管理股。負責督促煤礦執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和行業(yè)標準；研究制定適合全縣煤礦實際的安全管理制度和辦法措施；依法監(jiān)管煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，對違法違規(guī)煤礦作出處理和實施行政處罰；指導和監(jiān)督煤礦完善安全生產(chǎn)條件、開展安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理、安全質(zhì)量標準化礦井建設、煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)建設等工作；負責煤礦瓦斯等級鑒定、生產(chǎn)礦井年度安全評價資料審核上報及煤礦安全質(zhì)量標準化礦井等級認定和煤礦安全事故統(tǒng)計報告；指導協(xié)調(diào)煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援，參與煤礦生產(chǎn)安全事故搶救和調(diào)查處理工作。負責煤炭行業(yè)安全月報和安全事故報表的統(tǒng)計上報；負責《煤礦安全生產(chǎn)許可證》資料的申報、延期、變更、補辦和煤礦礦長安全資格申請材料的審核上報及監(jiān)督管理工作。
負責擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、煤炭固定資產(chǎn)投資及重大建設項目計劃，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；負責煤炭產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整轉型升級改造方案規(guī)劃編制工作，組織落實煤炭資源開發(fā)利用規(guī)劃布局、煤炭資源勘查規(guī)劃、結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級等工作；負責組織擬編全縣煤炭行業(yè)年度生產(chǎn)計劃；負責新建煤礦項目行業(yè)準入、煤礦技術改造項目、煤礦改擴建項目核準、礦井初步設計、建設礦井條件評價、煤礦通風能力核定、礦井生產(chǎn)能力核定、開工備案回執(zhí)的初審和上報、煤礦建設項目檔案管理工作；承辦煤礦企業(yè)并購資質(zhì)及煤礦建設項目竣工驗收備案工作；參與煤炭加工轉化項目的審查。指導煤炭行業(yè)的節(jié)能減排、環(huán)境保護工作；負責礦區(qū)地質(zhì)資料及生產(chǎn)技術資料檔案管理、借閱、查詢、收集整理歸檔工作；組織貫徹落實國家有關煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術政策、技術規(guī)范、技術標準；引進、推廣先進適用的新工藝、新技術和新設備；擬訂地方煤礦生產(chǎn)技術規(guī)范和技術進步措施并督促實施；負責組織落實煤礦圖件交換、管理和日常指導等技術管理工作；負責組織煤礦年度采掘作業(yè)審批和監(jiān)督實施工作；負責煤層氣抽采利用規(guī)劃、統(tǒng)計上報工作；負責煤礦職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)許可證資料的審核上報及監(jiān)督管理工作。
負責煤炭行業(yè)內(nèi)部財務管理和財務運行過程中的稽查、監(jiān)督管理工作；負責督促檢查全縣煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營過程中涉及各種收費項目、票據(jù)管理并進行結算管理；負責權限范圍內(nèi)煤炭專項資金的提取、收繳、使用和監(jiān)督管理工作；對煤礦安全技改資金的提出、使用進行監(jiān)督管理，參與項目檢查驗收和項目投資決算；負責煤炭行業(yè)煤炭生產(chǎn)及銷售、固定資產(chǎn)投資、能源消耗、人員工資等情況的統(tǒng)計匯總上報；負責煤炭行業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測、分析和評估，提出意見和建議；參與煤炭供需調(diào)節(jié)。
機關黨組。負責機關及所屬單位的黨群工作，黨風廉政建設和系統(tǒng)行風建設的有關工作。
離退休人員辦公室。負責機關和所屬單位的離退休人員服務管理工作，承擔企業(yè)改革改制遺留問題的處理工作。
（三）重點工作概述
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，從依法履職、正風肅紀、辦事公開、工作效率和廉政建設五個方面下功夫，認真履行發(fā)改部門工作職責，切實抓好重點建設項目和固定資產(chǎn)投資工作，加強價格、糧食監(jiān)督管理，促進了全縣經(jīng)濟和社會的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、預算單位基本情況
我部門編制2020年部門預算單位共1個。其中：財政全供給單位1個；部分供給單位0個；特殊供給單位0個；自收自支單位0個。財政全供給單位中行政單位1個；參公管理事業(yè)單位0個；非參公管理事業(yè)單位0個。截至2019年11月統(tǒng)計，部門基本情況如下：
在職人員編制48人，其中：行政編制41（公務員32人、工勤人員9人），事業(yè)編制7人。在職實有48人，其中： 財政全供養(yǎng) 48人，財政部分供養(yǎng)0人，非財政供養(yǎng)0人。
離退休人員4人，其中： 離休 4人，退休 0人。
車輛編制2輛，實有車輛3輛。
三、預算單位收入情況
（一）部門財政收入情況
2020年部門財務總收入 1020.41萬元，其中：一般公共預算財政撥款1020.41萬元，政府性基金預算財政撥款0萬元，國有資本經(jīng)營預算財政撥款0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，其他收入0萬元，上年結轉0萬元。
與上年對比增加143.1萬元，主要原因分析：因機構改革煤炭局9人及糧食局11人并入發(fā)改局。
（二）財政撥款收入情況
2020年部門財政撥款收入1020.41萬元，其中:本年收入1020.41萬元。本年收入中，一般公共預算財政撥款1020.41萬元（本級財力1020.41萬元，專項收入0萬元，執(zhí)法辦案補助0萬元，收費成本補償0萬元，財政專戶管理的收入0萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用成本補償0萬元），政府性基金預算財政撥款0萬元，國有資本經(jīng)營預算財政撥款0萬元。
與上年對比增加143.1萬元，主要原因分析：因機構改革煤炭局9人及糧食局11人并入發(fā)改局。
四、預算單位支出情況
2020年部門預算總支出1020.41萬元。財政撥款安排支出 1020.41萬元，其中：基本支出1020.41萬元，與上年對比增加143.1萬元，主要原因分析：因機構改革煤炭局9人及糧食局11人并入發(fā)改局，2020年預算支出比2019年預算支出增加143.1萬元。項目支出0萬元，與上年一致。
（一）財政撥款安排支出按功能科目分類情況
2010401行政運行支出579.12萬元,主要用于行政人員工資支出463.14萬元、其他工資福利支出（臨聘人員）28.26萬元、公用經(jīng)費87.72萬元。
2080501行政單位離退休98.9萬元，主要用于對個人家庭補助支出98.36萬元、其他工資福利支出0.54萬元。
2080505機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費74.01萬元，主要用于社會保障繳費74.01萬元。
2101101行政單位醫(yī)療46.82萬元，主要用于行政人員醫(yī)療保險繳費。
2101199其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出0.89萬元，主要用于事業(yè)人員醫(yī)療保險繳費。
2210201住房公積金53.51萬元，主要用于住房公積金繳費。
2220101糧油物資儲備支出-糧油事務-行政運行167.16萬元，主要用于行政人員工資支出164.71萬元、對個人家庭補助支出2.45萬元。
（二）財政撥款安排支出按經(jīng)濟科目分類情況
（1）301機關工資福利支出831.88萬元（其中：基本支出831.88萬元，項目支出0萬元），其中：30101基本工資支出199.11萬元、30102津補貼支出295.22萬元、30103獎金指出16.59萬元、30107績效工資支出116.92萬元、30108 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出74.01萬元、30110職工基本醫(yī)療保險繳費支出46.82萬元、30112其他社會保障繳費0.9萬元、30113住房公積金支出53.51萬元、30199其他工資福利支出28.8萬元。
（2）302機關商品和服務支出87.73萬元（其中：基本支出87.73萬元，項目支出0萬元），其中：30201辦公經(jīng)費支出38.94萬元、30216培訓費支出2.99萬元、30229福利費支出4.98萬元、30231公務用車運行維護費支出5萬元、30239其他交通費用支出35.82萬元。
（3）303對個人和家庭的補助100.81萬元（其中：基本支出100.81萬元，項目支出0萬元），其中：30301離休費支出53.85萬元、30302退休費支出44.51萬元、30325生活補助支出2.45萬元。
五、省對下專項轉移支付情況
（一）列入省對下專項轉移支付項目清單項目情況
無。
（二）與中央配套事項
無。
（三）按既定政策標準測算補助事項
無。
六、政府采購預算情況
無。
七、部門“三公”經(jīng)費增減變化情況及原因說明
師宗縣發(fā)展和改革局2020年一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費預算合計5萬元，較上年減少0.41萬元，下降7.58%，具體變動情況如下：
（一）因公出國（境）費
師宗縣發(fā)展和改革局2020年因公出國（境）費預算為0萬元，與上年一致，共計安排因公出國（境）團組0個，因公出國（境）0人次。
（二）公務接待費
師宗縣發(fā)展和改革局2020年公務接待費預算為0萬元，較上年減少0.41萬元，下降7.58%，國內(nèi)公務接待批次為0次，共計接待0人次。
減少原因是公務接待費今年沒有做具體預算。
（三）公務用車購置及運行維護費
師宗縣發(fā)展和改革局部門2020年公務用車購置及運行維護費為5萬元,與上年一致。其中：公務用車購置費0萬元，與上年一致；公務用車運行維護費5萬元，與上年一致。共計購置公務用車0輛，年末公務用車保有量為3輛。
八、重點項目預算績效目標情況
無。
九、其他公開信息
（一）專業(yè)名詞解釋
（二）機關運行經(jīng)費安排變化情況及原因說明
師宗縣發(fā)展和改革局2020年機關運行經(jīng)費安排87.72萬元，其中辦公經(jīng)費38.93萬元、公務用車運行維護費5萬元、其他商品和服務支出40.8萬元。與上年對比增加8.29萬元，主要原因是因機構改革煤炭局及糧食局機關運行經(jīng)費并入發(fā)改局。
（三）國有資產(chǎn)占用情況
鑒于截至2019年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2019年決算編制后才能統(tǒng)計匯總相關數(shù)據(jù)，因此，將在公開2019年度部門決算時一并公開部門截至2019年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況。
師宗縣發(fā)展和改革局2020年預算重點領域財政項目文本公開
一、項目名稱
無
二、立項依據(jù)
無
三、項目實施單位
無
四、項目基本概況
無
五、項目實施內(nèi)容
無
六、資金安排情況
無
七、項目實施計劃
無
八、項目實施成效
無
監(jiān)督索引號53032305030300111