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師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會

2019年度部門決算公開

目錄

    第一部分  師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會概況

   一、主要職能

   二、部門基本情況

   第二部分  2019年度部門決算表

師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會2019年度部門決算公開.xls

   一、收入支出決算總表

   二、收入決算表

   三、支出決算表

   四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

   五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

   六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

   七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

   八、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

   第三部分  2019年度部門決算情況說明

   一、收入決算情況說明

   二、支出決算情況說明

   三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

   四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

   第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

   一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

   二、國有資產(chǎn)占有情況

   三、政府采購支出情況

   四、部門績效自評情況

   （一）項(xiàng)目支出績效自評/項(xiàng)目支出績效自評報(bào)告（表）

   （二）部門整體支出績效自評報(bào)告

   （三）部門整體支出績效自評表

   五、其他重要事項(xiàng)情況說明

   六、相關(guān)口徑說明

   第五部分  名詞解釋

第一部分  師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會概況

一、主要職能

（一）主要職能

師宗縣人大及其常委會始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，緊緊圍繞縣委的重大決策部署，討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)。依法進(jìn)行人事任免；通過調(diào)研、視察、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、部門工作評議、述職評議、專題詢問、代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動等，不斷強(qiáng)化對“一府一委兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動師宗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

（二）2019年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

一是以加強(qiáng)政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力開辟保障發(fā)展新境界。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；不折不扣完成縣委交辦工作。

二是以體現(xiàn)人民意愿為目標(biāo)，努力展示促進(jìn)發(fā)展新作為。堅(jiān)持抓大事議大事的原則，把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為人民意志；根據(jù)“一府一委兩院”的提請，依法對地方財(cái)政決算、收支預(yù)算調(diào)整等關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局的重大事項(xiàng)進(jìn)行討論，作出相應(yīng)決議決定；依法行使好人事任免權(quán)，做到黨管干部與人大依法任免、黨的主張和人民的意愿有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步規(guī)范干部任前相關(guān)工作。

三是以依法開展監(jiān)督為主責(zé)，努力展現(xiàn)服務(wù)發(fā)展新?lián)?dāng)。對“十三五”規(guī)劃實(shí)施及“十四五”規(guī)劃編制工作情況進(jìn)行調(diào)研，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告；聽取和審議全縣2019年地方財(cái)政決算、年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支的審計(jì)、審計(jì)查出問題整改落實(shí)；聽取和審議全縣 2019年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告；對全縣財(cái)政運(yùn)行情況和地方國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行專題調(diào)研；聽取縣稅務(wù)局稅收征管工作情況報(bào)告。加強(qiáng)法律貫徹實(shí)施工作的監(jiān)督，對水污染防治法、陪審員法、云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例、曲靖市文明行為促進(jìn)條例和曲靖市集中式飲用水水源地保護(hù)條例貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查的審議意見進(jìn)行跟蹤督辦，聽取縣政府《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告、關(guān)于“七五”普法依法治理工作情況報(bào)告、關(guān)于掃黑除惡和農(nóng)村治安防范工作情況報(bào)告，聽取縣人民檢察院偵查監(jiān)督工作情況報(bào)告；建立人大向政府通報(bào)法律監(jiān)督工作情況制度，定期通報(bào)情況、反饋意見。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域的監(jiān)督，對城市規(guī)劃區(qū)收儲土地管理和利用、民族文化保護(hù)和發(fā)展工作情況進(jìn)行專題調(diào)研；對縣林業(yè)和草原局、縣自然資源局進(jìn)行工作評議；對全縣村（社）產(chǎn)業(yè)扶貧合作社運(yùn)行情況和“河長制”推進(jìn)工作情況進(jìn)行視察；聽取和審議全縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告；聽取全縣教育改革、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、城市綜合管理、煤炭行業(yè)管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色蔬菜和中草藥種植、生豬養(yǎng)殖、餐飲行業(yè)管理、醫(yī)保資金運(yùn)行、旅游、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理工作情況報(bào)告。做好規(guī)范性文件備案審查工作。

四是以激發(fā)主體動能為依托，努力匯聚助推發(fā)展新合力。強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展“雙聯(lián)”工作，優(yōu)化代表履職平臺，抓好建議督辦，進(jìn)一步完善代表積分制管理，增強(qiáng)代表履職積極性，激發(fā)代表履職活力。

五是以強(qiáng)化自身建設(shè)為抓手，努力創(chuàng)造推動發(fā)展新業(yè)績。發(fā)揮常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把機(jī)關(guān)黨建設(shè)抓具體、抓深入，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，促進(jìn)機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，教育、引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保人大常委會機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正。健全完善人大各項(xiàng)工作制度，努力形成職責(zé)分明、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化人大干部的執(zhí)行力；堅(jiān)持和完善中“四位一體”的雙周理論學(xué)習(xí)研討交流制度，做到政治理論、人大制度、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，把干部隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平；進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)服務(wù)基層和服務(wù)代表的能力水平，主動服務(wù)上級人大調(diào)研，積極開展人大宣傳交流，努力做好人大信訪工作。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會2019年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會2019年末實(shí)有人員編制27人。其中：行政編制27人（含行政工勤編制9人），事業(yè)編制0人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職實(shí)有行政人員38人（含行政工勤人員4人），事業(yè)人員0人（含參公管理事業(yè)人員0人）。其他人員2人，主要是五機(jī)關(guān)長期聘用駕駛員2人。我單位超編11人，超編原因是科級以上領(lǐng)導(dǎo)改非，改非后無編制。

離退休人員1人。其中：離休1人，退休0人。

實(shí)有車輛編制3輛，在編實(shí)有車輛3輛。

第二部分  2019年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分  2019年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會2019年度收入合計(jì)1,151.67萬元。其中：財(cái)政撥款收入1,037.02萬元，占總收入的90.04%；上級補(bǔ)助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元（含教育收費(fèi)0萬元），占總收入的0%；經(jīng)營收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入114.65萬元，占總收入的9.96%。與上年對比增加120.66萬元，增長11.7%，主要原因是職工工資正常晉升、其他收入以前年度財(cái)務(wù)列入其他應(yīng)付款，2019年政府會計(jì)制度改革后列入其他收入。

二、支出決算情況說明

師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會2019年度支出合計(jì)949.38萬元。其中：基本支出819.84萬元，占總支出的86.36%；項(xiàng)目支出129.54萬元，占總支出的13.64%；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元，占總支出的0%。與上年對比減少15.41萬元，下降1.59%，主要原因是績效工資人均每月2000元未發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金、醫(yī)保等人員相關(guān)支出2019年未執(zhí)行完。

（一）基本支出情況

2019年度用于保障師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出819.84萬元。與上年對比增加45.07萬元，增長5.82%，主要原因是人員工資正常晉升等。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的84.97%；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的15.03%。

（二）項(xiàng)目支出情況

2019年度用于保障師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會為完成特定的行政工作任務(wù)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出129.54萬元。與上年對比減少60.49萬元，下降31.79%，主要原因是2019年代表活動陣地建設(shè)縣級和上級專項(xiàng)資金由于項(xiàng)目未驗(yàn)收，資金暫時(shí)未撥付，具體項(xiàng)目開支及開展工作情況：

1、環(huán)保世紀(jì)行、改善縣鄉(xiāng)人大辦公條件等縣級專項(xiàng)65.20萬元，具體用于縣鄉(xiāng)人大宣傳、人大會刊編制、縣級人大代表履職工作經(jīng)費(fèi)等；

2、縣第十七屆人民代表大會第四次會議經(jīng)費(fèi)32.84萬元，用于師宗縣第十七屆人民代表大會第四次會議會議費(fèi);

3、縣級代表活動經(jīng)費(fèi)27.50萬元，主要用于縣級人大代表2019年代表履職補(bǔ)助、無固定收入代表補(bǔ)助;

4、人大信訪工作經(jīng)費(fèi)4萬元，主要用于信訪工作人員信訪津貼的發(fā)放、人大信訪工作經(jīng)費(fèi)。

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出860.66萬元,占本年支出合計(jì)的90.65%。與上年對比減少104.13萬元，下降10.79%，主要原因是財(cái)政資金困難，縣級專項(xiàng)資金調(diào)減。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

  1.一般公共服務(wù)（類）支出686.96萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的79.82%。主要用于人員工資及與工資相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出、環(huán)保世紀(jì)行、代表活動陣地建設(shè)、縣第十七屆人民代表大會第四次會議會議費(fèi)、人大信訪工作經(jīng)費(fèi)等相關(guān)支出。

 2.社會保障和就業(yè)（類）支出118.86萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的13.81%。主要用于離休人員工資、離退休人員經(jīng)費(fèi)、單位在職職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)支出。

  3.衛(wèi)生健康（類）支出14.21萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.65%。主要用于單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

  4.住房保障（類）支出40.63萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的4.72%。主要用于職工住房公積金。

各項(xiàng)支出占總支出的比重：

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為28萬元，支出決算為16.65萬元，完成預(yù)算的59.46%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為12.24萬元，完成預(yù)算的76.5%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為4.41萬元，完成預(yù)算的40.09%。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：1、嚴(yán)控參加接待陪同人員及接待標(biāo)準(zhǔn)；2、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車派車制度。

2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2018年減少6.48萬元，下降28%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算減少0萬元，下降0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算減少6.23萬元，下降33.72%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少0.25萬元，下降5.32%。2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因:1、嚴(yán)控參加接待陪同人員及接待標(biāo)準(zhǔn)；2、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車派車制度。

(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出12.24萬元，占73.53%；公務(wù)接待費(fèi)支出4.41萬元，占26.47%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費(fèi)支出0萬元，共安排因公出國（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

2. 公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出12.24萬元。其中：

公務(wù)用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出12.24萬元，開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為3輛。主要用于開展人大調(diào)研、人大日常工作等所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出4.41萬元。其中：

國內(nèi)接待費(fèi)支出4.41萬元（其中：外事接待費(fèi)支出0萬元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待59批次（其中：外事接待0批次），接待人次642人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上級人大部門調(diào)研、省市人大代表視察等接待發(fā)生的支出。

國（境）外接待費(fèi)支出0萬元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會2019年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出74.02萬元，與上年對比減少15.06萬元,主要原因是公車改革,車輛減少,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于車輛正常運(yùn)行費(fèi)、單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2019年12月31日，師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會資產(chǎn)總額411.65萬元，其中，流動資產(chǎn)326.42萬元，固定資產(chǎn)85.23萬元，對外投資及有價(jià)證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產(chǎn)0萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加156.61萬元，其中：流動資產(chǎn)增加202.88萬元，固定資產(chǎn)減少46.27萬元，對外投資及有價(jià)證券增加0萬元，在建工程增加0萬元，無形資產(chǎn)增加0萬元，其他資產(chǎn)增加0萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

三、政府采購支出情況

2019年度，部門政府采購支出總額53.63萬元,其中：政府采購貨物支出53.63萬元;政府采購工程支出0萬元;政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況表詳見附表（附表9-附表11）

五、其他重要事項(xiàng)情況說明

無

六、相關(guān)口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。

（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費(fèi)）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第五部分  名詞解釋

【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的，且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。地方公共財(cái)政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來源，一類是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國家稅務(wù)總局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中，地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看，主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國有資產(chǎn)經(jīng)營收入兩部分。按現(xiàn)行分類，包括國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入和其他收入。

【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括：地方行政管理費(fèi)，公檢法支出，部分武警經(jīng)費(fèi)，民兵事業(yè)費(fèi)，地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，社會保障、社會福利和優(yōu)撫支出，城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。

【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因：一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟?，因此有一部分要在年底和結(jié)算時(shí)才能下達(dá)，地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。

【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算，是反映政府部門所有收支活動的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國家有關(guān)政策及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐步上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核，政府同意后報(bào)人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。

【政府采購】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門，為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場上購買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國主要是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，按政府采購法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度的規(guī)范，并達(dá)到以規(guī)?；少徆?jié)約財(cái)政資金的目的。

【財(cái)政轉(zhuǎn)移支付】是指財(cái)政資源（資金）在各級政府間的無償轉(zhuǎn)移，包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通?？梢苑譃闊o條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即一般性轉(zhuǎn)移支付）和有條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即專項(xiàng)撥款）兩種。

【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后，我國逐步建立了以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度?，F(xiàn)行財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付主要包括：一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難補(bǔ)助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財(cái)力補(bǔ)助等。地方可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。2009年，財(cái)政部修訂政府收支分類科目時(shí)改稱一般性轉(zhuǎn)移支付。

【專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付】是指上級政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo)，以及對委托下級政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。

師宗縣人民代表大會常務(wù)委員會

                  2020年9月21日

監(jiān)督索引號53032318010101111