師宗縣應(yīng)急管理局2021年度部門預(yù)算
- 師宗縣人民政府
- 師財(cái)預(yù)[2021]1號(hào)
- 53032305047000000
- 2021-02-20 17:07
監(jiān)督索引號(hào)53032305047000000
師宗縣應(yīng)急管理局2021年部門預(yù)算
目錄
第一部分 師宗縣應(yīng)急管理局2021年部門預(yù)算編制說(shuō)明
第二部分 師宗縣應(yīng)急管理局2021年部門預(yù)算表
一、財(cái)務(wù)收支預(yù)算總表
二、部門收入預(yù)算表
三、部門支出預(yù)算表
四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
五、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表（按功能科目分類）
六、財(cái)政撥款支出明細(xì)表（按經(jīng)濟(jì)科目分類）
七、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
八、基本支出預(yù)算表（人員類、運(yùn)轉(zhuǎn)類公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目）
九、項(xiàng)目支出預(yù)算表（其他運(yùn)轉(zhuǎn)類、特定目標(biāo)類項(xiàng)目）
十、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表（本級(jí)下達(dá)）
十一、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表（另文下達(dá)）
十二、政府性基金預(yù)算支出預(yù)算表
十三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表
十四、部門政府采購(gòu)預(yù)算表
十五、政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算表
十六、縣對(duì)下轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表
十七、縣對(duì)下轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)表
十八、新增資產(chǎn)配置表
第三部分 師宗縣應(yīng)急管理局2021年部門預(yù)算財(cái)政項(xiàng)目文本
師宗縣應(yīng)急管理局
2021年部門預(yù)算編制說(shuō)明
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責(zé)
1.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作（煤礦除外，下同）。
2.擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)政策，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)規(guī)劃，組織制定部門規(guī)范性文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
3.指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
4.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的建立，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，組織協(xié)調(diào)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
5.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
6.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
7.統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援等應(yīng)急救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急處置，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)及應(yīng)急處置。
8.指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)。
9.指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
10.組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
11.依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)督查、考核工作。
12.按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
13.負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，依法監(jiān)督檢查有關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織協(xié)調(diào)開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
14.按照國(guó)家和省委、省政府及市委、市政府、縣委、縣政府要求部署，開(kāi)展應(yīng)急管理方面的區(qū)域交流與合作。
15.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同師宗縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
16.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。
17.完成曲靖市應(yīng)急管理局、縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
應(yīng)急管理局編制下設(shè)師宗縣應(yīng)急管理服務(wù)中心、地震局、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查大隊(duì)3個(gè)事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合股、減災(zāi)救災(zāi)和物資保障股、救援管理協(xié)調(diào)股、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、政策法規(guī)和行政審批股、應(yīng)急指揮中心8個(gè)股室。成立師宗縣綜合應(yīng)急救援中隊(duì)，有其他臨聘人員40名。下屬事業(yè)單位未獨(dú)立核算，預(yù)算由應(yīng)急管理局統(tǒng)一編制。
（三）重點(diǎn)工作概述
1.開(kāi)展節(jié)前及兩會(huì)期間安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治行動(dòng)，確保重點(diǎn)時(shí)段全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
年末歲尾歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)已進(jìn)入旺季，春節(jié)返程人員多、交通運(yùn)輸繁忙，一些企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈，加上冬季冰凍雪災(zāi)天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。各級(jí)、各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，切實(shí)強(qiáng)化政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際深入分析年末歲尾安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真研判可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有針對(duì)性的管控措施，全力抓好各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，在全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所開(kāi)展一次地毯式、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。安委會(huì)各位副主任要精心組織，對(duì)各自分管的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面徹底的大排查大整治，確保各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處，最大程度保證安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及“三個(gè)必須”的原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，摸清安全隱患底數(shù)，明確整改措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要及時(shí)督促企業(yè)列出明細(xì)，堅(jiān)決落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，并責(zé)成專人跟蹤督辦整改，直至隱患徹底整改到位。
2.狠抓重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，牢牢守住安全生產(chǎn)“底線”，筑牢安全生產(chǎn)“紅線”，以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防安全等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一是抓好煤礦安全生產(chǎn)。加大對(duì)煤礦企業(yè)和私挖盜采行為的巡查力度，緊盯高瓦斯、水文地質(zhì)條件復(fù)雜和長(zhǎng)期停產(chǎn)停建礦井，組織精干專業(yè)技術(shù)人員從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕一哄而上、盲目復(fù)工復(fù)建，嚴(yán)防蒙混過(guò)關(guān)、“帶病”恢復(fù)，切實(shí)做到合格一礦、恢復(fù)一礦。特別要盯死已關(guān)閉的煤礦，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
二是抓好非煤礦山安全生產(chǎn)。持續(xù)解決全縣非煤礦山“小、散、弱”等突出問(wèn)題，進(jìn)一步防范化解非煤礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升非煤礦山安全保障能力。加強(qiáng)安全監(jiān)管，積極配合相關(guān)部門開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定和宣傳工作，充分發(fā)揮第三方技術(shù)支撐和專家作用。構(gòu)建完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。
三是抓好道路交通安全。要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域道路安全監(jiān)管，緊盯高速公路、農(nóng)村道路、急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的隱患整治，突出長(zhǎng)途客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車、重型貨車、摩托車的安全檢查，嚴(yán)查“三超一疲勞”、無(wú)證駕駛、飲酒駕駛、貨車非法運(yùn)輸、不佩戴安全頭盔騎行等道路交通違法行為。要強(qiáng)化交通、公安、氣象、消防、應(yīng)急等部門的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)惡劣天氣的預(yù)警預(yù)測(cè)，建立聯(lián)合機(jī)動(dòng)的應(yīng)急處置機(jī)制。要加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，堅(jiān)持“生命至上 、安全第一”的發(fā)展理念，著力開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村道的道路交通安全隱患治理。
四是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，繼續(xù)抓好重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)，提高企業(yè)的工藝技術(shù)水平、安全防范能力和緊急情況下的應(yīng)急處置能力。要強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器、管道的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管監(jiān)控，確保危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要結(jié)合煙花爆竹銷售旺季特點(diǎn)，扎實(shí)抓好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季“打非治違”工作，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、燃放、銷毀各環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控和隱患排查整治。
五是抓好建筑施工安全生產(chǎn)。重點(diǎn)對(duì)基坑支護(hù)、土方（隧道）開(kāi)挖、腳手架、模板工程及支撐體系、起重機(jī)械安裝吊裝及拆卸等5類項(xiàng)目落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工方案的情況進(jìn)行檢查。嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程行為。要嚴(yán)格督促建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各方落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)建設(shè)單位工程承包管理和工期管控，嚴(yán)禁搶工期搶進(jìn)度，嚴(yán)防腳手架垮塌、建筑物高空墜落、倒塌等事故。
六是切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任。落實(shí)好消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善消防安全責(zé)任體系，針對(duì)大型商場(chǎng)超市、學(xué)校、建設(shè)工程施工工地、高層民用和工業(yè)建筑、賓館、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場(chǎng)和春節(jié)、元宵節(jié)、兩會(huì)等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的消防安全火災(zāi)隱患排查整治，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，督促、指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化消防安全管理措施，提高消防安全管理水平，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。
七是完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和提高應(yīng)急處置能力。
建立完善突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，抓好應(yīng)急預(yù)案編制工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系，各部門、各單位一定要從本部門和本單位的實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)新、大膽探索，遵循基本規(guī)律，講求科學(xué)性，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，注意從我們過(guò)去處理突發(fā)公共事件的現(xiàn)成案例和成功的經(jīng)驗(yàn)，以及失敗的教訓(xùn)中分析比較，從中歸納出符合實(shí)際、行之有效的做法，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的好的做法變成預(yù)案。實(shí)行預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解實(shí)際情況，并根據(jù)情況的變化，及時(shí)調(diào)整、修改預(yù)案內(nèi)容，以使其更加具有針對(duì)性、實(shí)效性，提高預(yù)案的可應(yīng)變性。同時(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)案演練，演練工作要精心組織，注重實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。應(yīng)急演練要按照預(yù)案全過(guò)程進(jìn)行，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能省略。在演練過(guò)程中，指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾要全方位參與，協(xié)同進(jìn)行，檢驗(yàn)并完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
八是抓好疫情防控常態(tài)化工作。進(jìn)一步做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、疫情防控工作全面常態(tài)化。對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所要根據(jù)特點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行排查，補(bǔ)齊短板，確保防控措施落實(shí)到位，加強(qiáng)重點(diǎn)人群個(gè)人防護(hù)指導(dǎo)，降低受疫情影響的風(fēng)險(xiǎn)。做好專業(yè)機(jī)構(gòu)防控工作的常態(tài)化，要將及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的基本方略貫穿到專業(yè)機(jī)構(gòu)的日常工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染源，阻斷傳播途徑。
3.切實(shí)做好我縣自然災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步提高自然災(zāi)害防治能力
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于防震減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署，以“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”為根本遵循，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持工程措施和非工程措施“兩手抓”，把防范和應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害擺在更加突出位置，進(jìn)一步補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作短板和弱項(xiàng)，通過(guò)實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固、防汛抗旱水利提升、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、應(yīng)急救援中心建設(shè)、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化、防災(zāi)減災(zāi)能力素質(zhì)提升等重點(diǎn)任務(wù)工程，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善體制機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展多種形式的防震減災(zāi)科普宣傳，積極穩(wěn)妥組織學(xué)校等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展應(yīng)急疏散演練，提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)和技能，全面提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的防范能力、物資保障水平、預(yù)警能力、處置能力。力爭(zhēng)在2021年全縣自然災(zāi)害防治工作取得明顯成效，防治能力顯著提升，建立健全防范救援救助一體化機(jī)制，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，初步形成符合師宗特點(diǎn)的多維度、多層次自然災(zāi)害防治模式。
4.全力抓好今冬明春森林草原防滅火工作，確保防火戒嚴(yán)期安全形勢(shì)穩(wěn)定
當(dāng)前，我縣已進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期。我們一定要按照省、市森林草原防火工作會(huì)議精神，全力抓好抓實(shí)全縣森林草原防火工作。一要提高思想認(rèn)識(shí)。森林草原防火任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。縣森林草原防火指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要充分認(rèn)識(shí)森林草原防火的重要性，切實(shí)增強(qiáng)森林草原防火的緊迫感和責(zé)任感，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林草原防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，在思想上絕不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫松懈，措施上不能有絲毫疏漏，要堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸心理，一定要做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、人員到位和措施到位，全力做好森林草原防火工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。二要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)好森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，把森林草原防火責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，確保不漏死角、不留盲區(qū)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立防火委員會(huì)并完善制度，落實(shí)責(zé)任，要將防火任務(wù)落實(shí)到山頭、人頭；三要加強(qiáng)宣傳教育。要牢固樹(shù)立“森林防火工作，宣傳教育當(dāng)頭”的理念，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)以往工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展森林草原防火宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全民防火防災(zāi)意識(shí)和法治觀念，把森林草原防火工作真正成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。宣傳工作重點(diǎn)著眼于基層群眾，特別是注意加強(qiáng)對(duì)林區(qū)群眾的森林防火知識(shí)宣傳和思想教育。要充分利用電視媒體、手機(jī)短信、懸掛橫幅等多種形式，大力宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、《草原法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，使森林草原防火的法律法規(guī)深入人心，人人皆知，家喻戶曉，實(shí)現(xiàn)森林草原火災(zāi)的群防群控。四要突出重點(diǎn)防范。防火期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)定制度、嚴(yán)明紀(jì)律，大力開(kāi)展封山、禁山活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)野外火源管理措施，組織森林公安、護(hù)林人員開(kāi)展聯(lián)合巡山檢查活動(dòng)，加大巡查、檢查密度，加強(qiáng)對(duì)天然林區(qū)、退耕還林區(qū)和封山育林區(qū)的巡山檢查，嚴(yán)禁一切火種上山和退耕還林(草)地邊的野外用火，杜絕火險(xiǎn)隱患。各國(guó)有林場(chǎng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員進(jìn)行登記管理，對(duì)森林草原防火的重點(diǎn)部位要指派專人重點(diǎn)防范，死看硬守，不留死角。五要保障要素設(shè)備。我縣森林草原防火點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，發(fā)生森林火災(zāi)的可能性極大?？h林草、應(yīng)急管理等部門針對(duì)隊(duì)伍缺乏滅火實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況，組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。要積極爭(zhēng)取資金，在國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行必要的撲火物資儲(chǔ)備，及時(shí)對(duì)配置和購(gòu)置的撲火機(jī)具及交通工具進(jìn)行維修、保養(yǎng)，保證機(jī)具、器械的完好。另外，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，組織實(shí)戰(zhàn)演練，使相關(guān)人員真正熟悉預(yù)案內(nèi)容、自身職責(zé)和基本避險(xiǎn)方法。
二、預(yù)算單位基本情況
我部門編制2021年部門預(yù)算單位共1個(gè)。其中：財(cái)政全額供給單位1個(gè)；差額供給單位0個(gè)；定額補(bǔ)助單位0個(gè)；自收自支單位0個(gè)。財(cái)政全額供給單位中行政單位1個(gè)；參公管理事業(yè)單位0個(gè)；非參公管理事業(yè)單位0個(gè)。截至2020年12月統(tǒng)計(jì)，部門基本情況如下：
在職人員編制40人，其中：行政編制 10人，事業(yè)編制30人，臨聘人員40人。在職實(shí)有81人，其中： 財(cái)政全額保障41人，財(cái)政差額補(bǔ)助0人，財(cái)政專戶資金、單位資金保障40人。
離退休人員 1人，其中： 離休 0人，退休 1人。
車輛編制3輛，實(shí)有車輛4輛,超編車輛為市應(yīng)急管理局調(diào)撥車輛1輛。
三、預(yù)算單位收入情況
（一）部門財(cái)務(wù)收入情況
2021年部門財(cái)務(wù)總收入 1199.61萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算收入1199.61萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算收入0萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0萬(wàn)元，財(cái)政專戶管理資金收入0萬(wàn)元，事業(yè)收入0萬(wàn)元，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元，附屬單位上繳收入0萬(wàn)元，其他收入0萬(wàn)元。
與上年對(duì)比，增加47.15萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.93%，增加的主要原因是：1.職工人數(shù)增加，造成人員經(jīng)費(fèi)等增加；2.本年度新增預(yù)算生活補(bǔ)助，用于自然災(zāi)害災(zāi)后救助。
（二）財(cái)政撥款收入情況
2021年部門財(cái)政撥款收入1199.61萬(wàn)元，其中:本年收入1199.61元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬(wàn)元。本年收入中，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款1199.61萬(wàn)元（本級(jí)財(cái)力1199.61萬(wàn)元，專項(xiàng)收入0萬(wàn)元，執(zhí)法辦案補(bǔ)助0萬(wàn)元，收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬(wàn)元，國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用成本補(bǔ)償0萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助0萬(wàn)元、一般債券0萬(wàn)元），政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款0萬(wàn)元（本級(jí)財(cái)力安排0萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助0萬(wàn)元、專項(xiàng)債券0萬(wàn)元），國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款0萬(wàn)元。
與上年對(duì)比，增加47.15萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.93%，主要原因是：1.職工人數(shù)增加，造成人員經(jīng)費(fèi)等增加；2.本年度新增預(yù)算生活補(bǔ)助，用于自然災(zāi)害災(zāi)后救助。
四、預(yù)算單位支出情況
2021年部門預(yù)算總支出1199.61萬(wàn)元。財(cái)政撥款安排支出1199.61萬(wàn)元，其中：基本支出1149.61萬(wàn)元，與上年對(duì)比，增加47.15萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.93%，主要原因是職工人數(shù)增加，造成人員經(jīng)費(fèi)等增加；項(xiàng)目支出50萬(wàn)元，與上年對(duì)比，無(wú)增減變動(dòng)。
（一）財(cái)政撥款安排支出按功能科目分類情況
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出—應(yīng)急管理事務(wù)—行政運(yùn)行711.03萬(wàn)元，主要用于工資、應(yīng)急管理工作正常開(kāi)運(yùn)行；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出—自然災(zāi)害防治—其他自然災(zāi)害防治支出360萬(wàn)元，主要用于自然災(zāi)害生活救助；
社會(huì)保障和就業(yè)支出—行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出—行政單位離退休2.25萬(wàn)元，主要用于退休人員退休工資；
社會(huì)保障和就業(yè)支出—行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出—機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出53.30萬(wàn)元，主要用于養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)；
衛(wèi)生健康支出—行政事業(yè)單位醫(yī)療—行政單位醫(yī)療33.78萬(wàn)元，主要用于單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出；
衛(wèi)生健康支出—行政事業(yè)單位醫(yī)療—其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出0.64萬(wàn)元，主要用于社會(huì)保障繳費(fèi)支出；
住房保障支出—住房改革支出—住房公積金38.61萬(wàn)元，主要用于繳納職工住房公積金。
（二）財(cái)政撥款安排支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況
工資福利支出—基本工資136.95萬(wàn)元（其中：基本支出136.95萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）；
工資福利支出—津貼補(bǔ)貼194.21萬(wàn)元（其中：基本支出194.21萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）；
工資福利支出—獎(jiǎng)金11.41萬(wàn)元（其中：基本支出11.41萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）；
工資福利支出—績(jī)效工資100.67萬(wàn)元（其中：基本支出100.67萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）；
工資福利支出—機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)53.30萬(wàn)元（其中：基本支出53.30萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）；
工資福利支出—職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)33.78萬(wàn)元（其中：基本支出33.78萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）；
工資福利支出—其他社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)0.64萬(wàn)元（其中：基本支出0.64萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）；
工資福利支出—住房公積金38.61萬(wàn)元（其中：基本支出38.61萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）；
工資福利支出—其他工資福利支出180.00萬(wàn)元（其中：基本支出180.00萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）；
商品和服務(wù)支出—辦公費(fèi)50.22萬(wàn)元（其中：基本支出11.72萬(wàn)元，項(xiàng)目支出38.50萬(wàn)元）；
商品和服務(wù)支出—會(huì)議費(fèi)5萬(wàn)元（其中：基本支出0萬(wàn)元，項(xiàng)目支出5萬(wàn)元）；
商品和服務(wù)支出—培訓(xùn)費(fèi)5.05萬(wàn)元（其中：基本支出2.05萬(wàn)元，項(xiàng)目支出3萬(wàn)元）；
商品和服務(wù)支出—公務(wù)接待費(fèi)3.50萬(wàn)元（其中：基本支出0萬(wàn)元，項(xiàng)目支出3.5萬(wàn)元）；
商品和服務(wù)支出—福利費(fèi)3.41萬(wàn)元（其中：基本支出3.41萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）；
商品和服務(wù)支出—福利費(fèi)1.37萬(wàn)元（其中：基本支出1.37萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）；
商品和服務(wù)支出—公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)7.50萬(wàn)元（其中：基本支出7.50萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）；
商品和服務(wù)支出—其他交通費(fèi)用11.76萬(wàn)元（其中：基本支出11.76萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）；
對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助—退休費(fèi)2.23萬(wàn)元（其中：基本支出2.23萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）；
對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助—生活補(bǔ)助360.00萬(wàn)元（其中：基本支出360.00萬(wàn)元，項(xiàng)目支出0萬(wàn)元）。
（三）一般公共預(yù)算支出情況
一般公共預(yù)算支出1199.61萬(wàn)元，與上年對(duì)比，增加47.15萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.93%，主要原因分析：1.職工人數(shù)增加，造成人員經(jīng)費(fèi)等增加；2.本年度新增預(yù)算生活補(bǔ)助，用于自然災(zāi)害災(zāi)后救助。
（四）政府性基金預(yù)算支出情況
政府性基金預(yù)算支出0萬(wàn)元，與上年對(duì)比，無(wú)增減變動(dòng)。
（五）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0萬(wàn)元，與上年對(duì)比，無(wú)增減變動(dòng)。
五、縣對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況
（一）與中央配套事項(xiàng)
師宗縣應(yīng)急管理局無(wú)中央配套事項(xiàng)。
（二）按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算補(bǔ)助事項(xiàng)
師宗縣應(yīng)急管理局無(wú)按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算補(bǔ)助事項(xiàng)。
（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展事項(xiàng)
師宗縣應(yīng)急管理局無(wú)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展事項(xiàng)。
六、財(cái)政專戶管理資金情況
2021年，師宗縣應(yīng)急管理局部門財(cái)政專戶管理資金預(yù)算收入0萬(wàn)元，與上年對(duì)比，無(wú)增減變動(dòng)。預(yù)算支出0萬(wàn)元，與上年對(duì)比，無(wú)增減變動(dòng)。
七、政府采購(gòu)預(yù)算情況
2021年，師宗縣應(yīng)急管理局無(wú)政府采購(gòu)預(yù)算。
八、部門“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化情況及原因說(shuō)明
師宗縣應(yīng)急管理局2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)11.00萬(wàn)元，較上年增加5.40萬(wàn)元，增長(zhǎng)96.4%，具體變動(dòng)情況如下：
（一）因公出國(guó)（境）費(fèi)
師宗縣應(yīng)急管理局2021年因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算為0萬(wàn)元，較上年無(wú)增減變動(dòng)。
（二）公務(wù)接待費(fèi)
師宗縣應(yīng)急管理局2021年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為3.50萬(wàn)元，較上年增加2.90萬(wàn)元，增長(zhǎng)483%，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待批次為65次，共計(jì)接待590人次。
增加原因是機(jī)構(gòu)改革，地震局并入后地下流體觀測(cè)站及 地震裂度速報(bào)與預(yù)警基準(zhǔn)站均需要上級(jí)部門派專業(yè)人員下來(lái)維護(hù)，原安監(jiān)局承擔(dān)的安全監(jiān)管執(zhí)法檢查，安全監(jiān)管等都需要上級(jí)部門配合，因此公務(wù)接待費(fèi)比上年增加。
（三）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
師宗縣應(yīng)急管理局2021年公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為7.50萬(wàn)元，較上年增加2.50萬(wàn)元，增長(zhǎng)50%。其中：公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元，較上年無(wú)增減變動(dòng)；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)7.50萬(wàn)元，較上年增加2.50萬(wàn)元，增長(zhǎng)50%。共計(jì)購(gòu)置公務(wù)用車0輛，年末公務(wù)用車保有量為4輛。
增加原因是我單位機(jī)構(gòu)改革，師宗縣地震局并入，原地震局有一輛公務(wù)用車，今年納入預(yù)算，因此增加。
九、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)情況
2021年我部門財(cái)政撥款預(yù)算項(xiàng)目2個(gè)，財(cái)政安排50萬(wàn)元，所有財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目均按照項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，具體詳見(jiàn)附表10.項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表（本級(jí)下達(dá)）。2021年無(wú)重點(diǎn)項(xiàng)目。
十、其他公開(kāi)信息
（一）專業(yè)名詞解釋
【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的，且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。
【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括：地方行政管理費(fèi)，公檢法支出，部分武警經(jīng)費(fèi)，民兵事業(yè)費(fèi)，地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，社會(huì)保障、社會(huì)福利和優(yōu)撫支出，城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。
【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。
【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，是反映政府部門所有收支活動(dòng)的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐步上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核，政府同意后報(bào)人大審議通過(guò)的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。
【政府采購(gòu)】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門，為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場(chǎng)上購(gòu)買所需要的商品和勞務(wù)的行為。
【財(cái)政轉(zhuǎn)移支付】是指財(cái)政資源（資金）在各級(jí)政府間的無(wú)償轉(zhuǎn)移，包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。
【專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付】是指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo)，以及對(duì)委托下級(jí)政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排變化情況及原因說(shuō)明
師宗縣應(yīng)急管理局2021年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排83.03萬(wàn)元，與上年對(duì)比增加17.31萬(wàn)元，增加26.3%，主要原因是2020年機(jī)構(gòu)改革，地震局、縣應(yīng)急辦人員并入，造成經(jīng)費(fèi)增加。
（三）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況
鑒于截至2020年12月31日的國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況，需在完成2020年決算編制后才能匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，將在公開(kāi)2020年度部門決算時(shí)一并公開(kāi)。
師宗縣應(yīng)急管理局2021年預(yù)算表
（附件：師宗縣應(yīng)急管理局部門預(yù)算表）
師宗縣應(yīng)急管理局部門預(yù)算公開(kāi)表120210826095523114.xlsx
師宗縣應(yīng)急管理局
2021年部門預(yù)算財(cái)政項(xiàng)目文本
一、項(xiàng)目名稱
無(wú)
二、立項(xiàng)依據(jù)
無(wú)
三、項(xiàng)目實(shí)施單位
無(wú)
四、項(xiàng)目基本概況
無(wú)
五、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
無(wú)
六、資金安排情況
無(wú)
七、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
無(wú)
八、項(xiàng)目實(shí)施成效
無(wú)
監(jiān)督索引號(hào)53032305047000111