監(jiān)督索引號(hào)53032305047001000
師宗縣應(yīng)急管理局2020年度部門決算
目 錄
第一部分 部門概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2020年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表
第三部分 2020年度部門決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
二、支出決算情況說(shuō)明
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
三、政府采購(gòu)支出情況
四、部門績(jī)效自評(píng)情況
(一)部門整體支出績(jī)效自評(píng)情況
(二)部門整體支出績(jī)效自評(píng)表
(三)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表
五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明
六、相關(guān)口徑說(shuō)明
第五部分 名詞解釋
第一部分 部門概況
一、主要職能
(一)主要職能
1.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作(煤礦除外,下同)。
2.擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)政策,組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)規(guī)劃,組織制定部門規(guī)范性文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
3.指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
4.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的建立,負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,組織協(xié)調(diào)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
5.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
6.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
7.統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援等應(yīng)急救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急處置,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)及應(yīng)急處置。
8.指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)。
9.指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
10.組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
11.依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府安全生產(chǎn)工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)督查、考核工作。
12.按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
13.負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,依法監(jiān)督檢查有關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
14.按照國(guó)家和省委、省政府及市委、市政府、縣委、縣政府要求部署,開展應(yīng)急管理方面的區(qū)域交流與合作。
15.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同師宗縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
16.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。
17.完成曲靖市應(yīng)急管理局、縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。
18.有關(guān)職責(zé)分工。
(1)與師宗縣自然資源局、師宗縣水務(wù)局、師宗縣林業(yè)和草原局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
①師宗縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)相關(guān)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作,協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會(huì)同師宗縣自然資源局、師宗縣水務(wù)局、師宗縣林業(yè)和草原局、師宗縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。
②師宗縣自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和宣傳教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
③師宗縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防治和宣傳教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警,組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)水旱災(zāi)害防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
④各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)師宗縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及師宗縣水務(wù)局防汛抗旱的有關(guān)要求,執(zhí)行師宗縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。
⑤師宗縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)森林、草原火災(zāi)防治和宣傳教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、火點(diǎn)火情處置、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有和集體林場(chǎng)林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。
⑥必要時(shí),師宗縣自然資源局、師宗縣水務(wù)局、師宗縣林業(yè)和草原局等部門可以提請(qǐng)師宗縣應(yīng)急管理局,以師宗縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
(2)與師宗縣發(fā)展和改革局在救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。
①師宗縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同師宗縣發(fā)展和改革局等部門制定年度購(gòu)置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。
②師宗縣發(fā)展和改革局根據(jù)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)師宗縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。
(二)2020年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹
2020年,全縣應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援和地震工作的相關(guān)會(huì)議、文件精神,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全縣應(yīng)急管理工作總體穩(wěn)定向好。
[事故情況]全縣共接報(bào)各類事故39起,死亡41人,受傷51人,直接經(jīng)濟(jì)損失403.15萬(wàn)元,從行業(yè)看,道路交通行業(yè)發(fā)生事故34起、死亡35人、受傷49人、直接經(jīng)濟(jì)損失17.15萬(wàn)元;工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生事故4起、死亡5人、受傷1人、直接經(jīng)濟(jì)損失386萬(wàn)元;建筑施工行業(yè)發(fā)生事故1起、死亡1人、受傷1人、直接經(jīng)濟(jì)損失0萬(wàn)元;煤礦及其他行業(yè)領(lǐng)域未接報(bào)事故。
從區(qū)域看:丹鳳街道接報(bào)道路交通事故4起,死亡4人,受傷7人,直接經(jīng)濟(jì)損失2.9萬(wàn)元;建筑施工事故1起,死亡1人,受傷1人;工礦商貿(mào)事故4起,死亡5人,受傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失386萬(wàn)元。漾月街道接報(bào)道路交通事故6起,死亡6人,受傷7人,直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。大同街道接報(bào)道路交通事故3起,死亡3人,受傷6人,直接經(jīng)濟(jì)損失0.9萬(wàn)元。彩云鎮(zhèn)接報(bào)道路交通事故5起,死亡5人,受傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失1.1萬(wàn)元。竹基鎮(zhèn)接報(bào)道路交通事故3起,死亡3人,受傷0人,直接經(jīng)濟(jì)損失0.45萬(wàn)元??芥?zhèn)接報(bào)道路交通事故1起,死亡1人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元。雄壁鎮(zhèn)接報(bào)道路交通事故4起,死亡4人,受傷18人,直接經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)元。龍慶鄉(xiāng)接報(bào)道路交通事故3起,死亡4人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失0.6萬(wàn)元。五龍鄉(xiāng)接報(bào)道路交通事故5起,死亡5人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失1.2萬(wàn)元。
其中納入安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)的事故共15起(工礦商貿(mào)事故4起,道路交通事故11起),死亡16人,受傷25人,直接經(jīng)濟(jì)損失390.3萬(wàn)元。分區(qū)域情況:丹鳳街道接報(bào)工礦商貿(mào)事故4起,死亡5人,受傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失386萬(wàn)元;漾月街道接報(bào)道路交通事故1起,死亡1人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元;大同街道接報(bào)道路交通事故1起,死亡1人,受傷0人,直接經(jīng)濟(jì)損失0.2萬(wàn)元;彩云鎮(zhèn)接報(bào)道路交通事故3起,死亡3人,受傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失0.5萬(wàn)元;竹基鎮(zhèn)接報(bào)道路交通事故1起,死亡1人,受傷0人,直接經(jīng)濟(jì)損失0.2萬(wàn)元;雄壁鎮(zhèn)接報(bào)道路交通事故1起,死亡1人,受傷16人,直接經(jīng)濟(jì)損失0.4萬(wàn)元;五龍鄉(xiāng)接報(bào)道路交通事故4起,死亡4人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)未接報(bào)事故報(bào)送情況。
全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),1—12月杜絕了較大及以上事故,同比事故總量呈“三下降一上升”趨勢(shì),即事故起數(shù)減少5起,死亡人數(shù)減少8人,直接經(jīng)濟(jì)損失減少608.28萬(wàn)元,受傷人數(shù)增加4人。
[災(zāi)情基本情況]全縣共接報(bào)災(zāi)情19起,涉災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)10個(gè),受災(zāi)人口95221人,直接經(jīng)濟(jì)損失11835.8799萬(wàn)元。其中風(fēng)雹災(zāi)害12起,涉災(zāi)10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)(漾月街道5次,竹基鎮(zhèn)、彩云鎮(zhèn)各3次,大同街道、丹鳳街道、葵山鎮(zhèn)、五龍鄉(xiāng)各2次,雄壁鎮(zhèn)、高良鄉(xiāng)各1次),受災(zāi)人口合計(jì)63371人,農(nóng)作物受災(zāi)面積合計(jì)5939.9公頃,39間房屋一般受損,直接經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)8692.16萬(wàn)元;冰雪災(zāi)害1起,涉災(zāi)4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)(丹鳳街道、大同街道、雄壁鎮(zhèn)、竹基鎮(zhèn)各1次),共造成4879戶20751人受災(zāi),經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)作物等受災(zāi)面積合計(jì)2264.63公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)1524.04萬(wàn)元;洪澇災(zāi)害4起,涉災(zāi)5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)(其中:五龍鄉(xiāng)4次,漾月街道3次,大同街道、彩云鎮(zhèn)、龍慶鄉(xiāng)各2次,葵山鎮(zhèn)、丹鳳街道各1次),受災(zāi)人口合計(jì)11021人,農(nóng)作物受災(zāi)面積合計(jì)862.444公頃,39間房屋一般受損,直接經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)1495.12萬(wàn)元,滑坡災(zāi)害2次,涉災(zāi)5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)(其中:五龍鄉(xiāng)2次,竹基鎮(zhèn)、彩云鎮(zhèn)、龍慶鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)、各1次),受災(zāi)人口合計(jì)78人,房屋一般損壞7間,直接經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)124.59萬(wàn)元。共下達(dá)中央救災(zāi)資金213萬(wàn)元,救助受災(zāi)人員11448人。
[落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制]縣委、縣政府先后5次召開全縣性安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)各階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題研究部署。并將安全生產(chǎn)工作作為全縣工作的重中之重,與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣安委會(huì)重點(diǎn)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,將全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和重點(diǎn)行業(yè)管理部門,層層細(xì)化壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署,對(duì)春運(yùn)、春節(jié)、清明、五一、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日,各級(jí)“兩會(huì)”及疫情防控期間安全防范和應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面安排部署。三是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集相關(guān)部門深入轄區(qū)內(nèi)煤礦、?;?、煙花爆竹、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查檢查。
[強(qiáng)化隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防范雙重預(yù)防機(jī)制]隱患排查治理方面:根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)集中整治工作的有關(guān)要求,以“查問題、補(bǔ)短板、促提升”為主題,以煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)?、旅游等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)集中整治,檢查企業(yè)(單位)568家(次),排查一般隱患1728項(xiàng)。為深刻汲取富源縣“2·24”較大道路交通事故和羅平縣樹根田煤礦“2·29”較大頂板事故教訓(xùn),舉一反三、嚴(yán)抓嚴(yán)管,杜絕類似事故發(fā)生,對(duì)全縣所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所全面開展安全生產(chǎn)大檢查。全縣共檢查企業(yè)112家(次),排查安全隱患和問題446項(xiàng)。其中,重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查共檢查企業(yè)4家,排查安全隱患和問題31項(xiàng);聘請(qǐng)專家排查隱患共檢查企業(yè)30余家,排查安全隱患和問題212項(xiàng),提出安全建議100余項(xiàng)。針對(duì)元旦、春節(jié)、清明、五一、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,扎實(shí)開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全縣各行業(yè)領(lǐng)域共排查隱患3358條,整改3358條,整改率為100%。風(fēng)險(xiǎn)防范方面:根據(jù)“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)有效防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的通知要求,制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案,在全縣范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)行動(dòng),各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ρ雌诎踩a(chǎn)基本情況及主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并明確風(fēng)險(xiǎn)防范措施。制定《師宗縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控實(shí)施方案》,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制。全力推動(dòng)形成生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警合力,建立監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息報(bào)送制度,發(fā)揮社會(huì)力量,提升主動(dòng)防范應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全的綜合能力,切實(shí)解決“認(rèn)不清、想不到、管不到”的問題,有效提升生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力,全面推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,排查安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源共218個(gè)。
[重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治]按照省、市、縣相關(guān)要求,重點(diǎn)在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和潛在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃工作要求,有針對(duì)性地制定、采取安全防范措施。煤礦方面:加大煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)及整合重組力度,保持打非治違高壓態(tài)勢(shì),提高檢查頻次,采取巡查、突擊夜查等措施,確保真停實(shí)停、嚴(yán)防死灰復(fù)燃;嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲處罰問責(zé),堅(jiān)決打擊和嚴(yán)肅處理煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,堅(jiān)決杜絕“五假五超三瞞三不”和“三違”現(xiàn)象發(fā)生。道路交通方面:充分吸取省內(nèi)外旅游大客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故教訓(xùn),加強(qiáng)“兩客一?!避囕v的路檢路查,嚴(yán)肅查處超員超載、非法營(yíng)運(yùn)、超范圍營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為,加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查,防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車,堅(jiān)決遏制重特大交通事故發(fā)生。建筑施工方面:以“防滑、防坍塌、防墜落”為重點(diǎn),開展對(duì)深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械、高邊坡以及房屋拆遷改造等施工部位和環(huán)節(jié)的隱患排查治理,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)等惡劣天氣強(qiáng)行組織施工。非煤礦山方面:切實(shí)推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí),嚴(yán)控非煤礦山數(shù)量,強(qiáng)化隱患整改、整治現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為(生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)。消防安全方面:以商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),組織開展重要節(jié)點(diǎn)前的安全檢查和節(jié)日期間錯(cuò)時(shí)巡查,深入排查易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及高層地下建筑等存在的消防安全隱患,組織對(duì)“城中村”、“三合一”場(chǎng)所、出租屋和小作坊、小單位的消防安全檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決督促整改,凡不符合消防安全要求且存在重大隱患的,要依法采取臨時(shí)查封或關(guān)停等措施,嚴(yán)防“小場(chǎng)所發(fā)生大火災(zāi)”。危險(xiǎn)化學(xué)品方面:扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,深入?;方?jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)、加油站等單位開展安全檢查,有效治理?;穬?chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的隱患,嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,防止危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。煙花爆竹方面:加大重要節(jié)日期間煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擊力度,從運(yùn)輸、儲(chǔ)存、 銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)著手,適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲查處違法行為。校園安全方面:督促各級(jí)各類學(xué)校開展學(xué)生安全教育,宣傳預(yù)防學(xué)生溺水安全知識(shí),通過家訪、家長(zhǎng)會(huì)、電話、短信、微信等方式,教育引導(dǎo)家長(zhǎng)增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),督促家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任,及時(shí)掌握學(xué)生去向,防止獨(dú)自下水游泳、戲水;加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,嚴(yán)防食物中毒等。食品安全方面:持續(xù)開展食品安全大排查,做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,堅(jiān)決打擊食品安全違法犯罪行為,加大學(xué)校食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全監(jiān)督檢查力度,確保不發(fā)生中毒事件,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。城市燃?xì)夥矫妫?/span>深入排查整治燃?xì)馍a(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各單位和各環(huán)節(jié)存在的隱患和漏洞,重點(diǎn)關(guān)注餐飲場(chǎng)所燃?xì)夤?yīng)和使用過程中的事故苗頭,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,組織開展全面、深入、細(xì)致的檢查、巡查,堅(jiān)決防范和遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。地質(zhì)災(zāi)害方面:整合力量、壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及陡坡、溝口、河谷附近的居民點(diǎn)和學(xué)校、重大工程施工區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)巡查排查,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)防災(zāi)知識(shí)宣傳教育,制定完善相應(yīng)防范預(yù)案,落實(shí)人員轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)防范措施,做到主動(dòng)避險(xiǎn)、提前避險(xiǎn)、預(yù)防避險(xiǎn)。一旦發(fā)生超警降雨,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,轉(zhuǎn)移疏散群眾,堅(jiān)決避免群死群傷事件發(fā)生。油氣管道、特種設(shè)備、旅游文化等其他重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域,要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,結(jié)合各自特點(diǎn),集中開展安全隱患大排查,全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
[強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法]組織開展監(jiān)管行業(yè)執(zhí)法。按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)打強(qiáng)治”的工作思路和年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃,開展監(jiān)管行業(yè)執(zhí)法,確保覆蓋率達(dá)100%。同時(shí),堅(jiān)持日常監(jiān)管全覆蓋檢查,年初制定檢查計(jì)劃,對(duì)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)開展日常檢查。依法履行安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé),按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè),加大執(zhí)法檢查和處罰力度。
[非煤礦山行業(yè)安全監(jiān)管和稅收監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)]信息化系統(tǒng)的建設(shè)加強(qiáng)了我縣非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)與非煤礦山安全生產(chǎn)和稅收征管的深度融合,有效提高資源利用效率,確保安全生產(chǎn)和稅收足額入庫(kù)。8月份起草了《師宗縣非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》,9月16日下發(fā)了《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)師宗縣非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案的通知》,以全縣非煤礦山三年專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃提質(zhì)升級(jí)為契機(jī),建立非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域和稅收在線監(jiān)控系統(tǒng),在線監(jiān)管可隨時(shí)查看企業(yè)生產(chǎn)狀況,杜絕企業(yè)違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”行為,24小時(shí)實(shí)施監(jiān)管非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域,提高隱患發(fā)現(xiàn)率和整改效率及稅收收入,實(shí)現(xiàn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)。
[應(yīng)急演練與綜合應(yīng)急救援工作]2020年聯(lián)合相關(guān)單位完成縣級(jí)演練2場(chǎng)次(桌面推演),組織綜合應(yīng)急救援中隊(duì)開展火災(zāi)、洪澇災(zāi)害等應(yīng)急演練11場(chǎng)次。督促指導(dǎo)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織開展應(yīng)急救援演練28場(chǎng)次,出動(dòng)1000余人次 。由企業(yè)邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)開展應(yīng)急演練21場(chǎng)次,規(guī)模以上的重點(diǎn)企業(yè)開展應(yīng)急演練11場(chǎng)次,投入演練經(jīng)費(fèi)40余萬(wàn)元,經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是演練單位自籌及政府補(bǔ)助的形式籌備。同時(shí)督促轄區(qū)內(nèi)6戶煤礦、27戶非煤礦山、20戶危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、15戶家工貿(mào)企業(yè)自行開展應(yīng)急演練。組織企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?5戶,其中電力行業(yè)1戶,工貿(mào)行業(yè)15戶,非煤礦山4戶,危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)5戶。
[監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作]堅(jiān)持每天對(duì)地震信息節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維情況進(jìn)行檢查,確保信息節(jié)點(diǎn)儀器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn);堅(jiān)持震情會(huì)商制度,發(fā)現(xiàn)異常信息及時(shí)報(bào)送上級(jí)地震部門,科學(xué)分析研判地震形勢(shì),撰寫地震趨勢(shì)研究報(bào)告,一是扎實(shí)推進(jìn)地震烈度速報(bào)與預(yù)警臺(tái)站建設(shè),按照《國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程云南分項(xiàng)》任務(wù)清單,我縣需新建1個(gè)基準(zhǔn)臺(tái)、3個(gè)基本臺(tái),2個(gè)一般站。目前,所有臺(tái)站建設(shè)均有序推進(jìn)。二是開展好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),做好彩云小石洞地下流體觀測(cè)站運(yùn)維工作,確保臺(tái)站供電、防雷設(shè)施及數(shù)據(jù)通信傳輸正常。
[安全宣傳教育培訓(xùn)]以組織開展“提升基層應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”和“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,開展了“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“11·6云南省防震減災(zāi)日”、“12·4日憲法宣傳日”等系列宣傳教育活動(dòng)。舉行防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)9場(chǎng)(次),發(fā)放宣傳單95800余份、宣傳冊(cè)8600余份、安全宣傳讀本5300余本,進(jìn)一步提高了廣大人民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。
二、部門基本情況
(一)部門決算單位構(gòu)成
納入師宗縣應(yīng)急管理局2020年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中:行政單位1個(gè),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè),其他事業(yè)單位0個(gè)。下設(shè)3個(gè)事業(yè)單位,分別是:
1.師宗縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)
2.師宗縣地震局
3.師宗縣應(yīng)急服務(wù)中心
(二)部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況
師宗縣應(yīng)急管理局2020年末實(shí)有人員編制40人。其中:行政編制10人(含行政工勤編制1人),事業(yè)編制30人(含參公管理事業(yè)編制0人);在職在編實(shí)有行政人員12人(含行政工勤人員1人),事業(yè)人員29人(含參公管理事業(yè)人員0人)。超編原因?yàn)椋侯I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增加。
離退休人員1人。其中:離休0人,退休1人。
實(shí)有車輛編制3輛,在編實(shí)有車輛3輛。
第二部分 2020年度部門決算表
(詳見附件)
第三部分 2020年度部門決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
師宗縣應(yīng)急管理局2020年度收入合計(jì)713.53萬(wàn)元。其中:財(cái)政撥款收入711.73萬(wàn)元,占總收入的99.74%;其他收入1.8萬(wàn)元,占總收入的0.26%。與上年對(duì)比增加48.63萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.3%,主要原因?yàn)椋?020年我單位新招考2人,從煤炭事務(wù)服務(wù)中心調(diào)入2人,職工人數(shù)增加,造成人員經(jīng)費(fèi)等增加。
二、支出決算情況說(shuō)明
師宗縣應(yīng)急管理局2020年度支出合計(jì)745.06萬(wàn)元。其中:基本支出655.92萬(wàn)元,占總支出的88%;項(xiàng)目支出89.13萬(wàn)元,占總支出的12%。與上年對(duì)比增加204.63萬(wàn)元,增長(zhǎng)37.8%,主要原因?yàn)椋?、2019年機(jī)構(gòu)改革后,在職職工人數(shù)增加,導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)增加;2、中央劃撥自然災(zāi)害資金,2019年沒有劃撥;3、成立師宗縣綜合應(yīng)急救援中隊(duì),導(dǎo)致其他人員經(jīng)費(fèi)增加。
(一)基本支出情況
2020年度用于保障師宗縣應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出655.92萬(wàn)元。與上年對(duì)比增加154.55萬(wàn)元,增長(zhǎng)30.8%,主要原因?yàn)椋?、2019年機(jī)構(gòu)改革后,在職職工人數(shù)增加,導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)增加;2、中央劃撥自然災(zāi)害資金,2019年沒有劃撥;3、成立師宗縣綜合應(yīng)急救援中隊(duì),導(dǎo)致其他人員經(jīng)費(fèi)增加。其中:基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出566.24萬(wàn)元,占基本支出的86.32%;辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等公用經(jīng)費(fèi)89.68萬(wàn)元,占基本支出的13.68%。
(二)項(xiàng)目支出情況
2020年度用于保障師宗縣應(yīng)急管理局機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出89.13萬(wàn)元。與上年對(duì)比增加50.06萬(wàn)元,增長(zhǎng)128.13%,主要原因?yàn)椋?/span>2020年中央下達(dá)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金,2019年沒有該筆資金,導(dǎo)致增加。具體項(xiàng)目開支及開展工作情況:1、曲財(cái)建〔2019〕194號(hào)2019年安全生產(chǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金5.0萬(wàn)元,用于專家排查安全隱患支出;2、曲財(cái)建〔2019〕151號(hào)2019年防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)11.03萬(wàn)元,用于彩云小石洞地下流體觀測(cè)站建設(shè)經(jīng)費(fèi);3曲財(cái)建〔2020〕2號(hào)中央自然災(zāi)害洪澇救災(zāi)資金73.10萬(wàn)元,用于洪澇物資采購(gòu)。
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
師宗縣應(yīng)急管理局2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出728.15萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的97.73%。與上年對(duì)比增加187.71萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.73%,主要原因?yàn)椋?、2019年機(jī)構(gòu)改革后,在職職工人數(shù)增加,導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)增加;2、中央劃撥自然災(zāi)害資金,2019年沒有劃撥;3、成立師宗縣綜合應(yīng)急救援中隊(duì),導(dǎo)致其他人員經(jīng)費(fèi)增加。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項(xiàng))支出2.56萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.35%。主要用于發(fā)放縣應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)行政退休人員統(tǒng)籌外生活費(fèi)。
2.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))6.19萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.85%。主要用于繳納縣縣應(yīng)急管理局在職在編人員單位部分基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
3.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng))支出36.37萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的5.0%。主要用于繳納縣應(yīng)急管理局在職在編人員單位部分醫(yī)療保險(xiǎn)。
4.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))支出6.21萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.85%。主要用于繳納縣應(yīng)急管理局在職在編人員單位部分住房公積金。
5.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))支出539.96萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的74.15%。主要用于保障局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常公用支出和行政和事業(yè)人員的人員經(jīng)費(fèi)。
6.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)安全監(jiān)管(項(xiàng))支出33.85萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的4.65%。主要用于安全監(jiān)管監(jiān)察經(jīng)費(fèi)。
7.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)應(yīng)急救援(項(xiàng))支出5.0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.7%。主要用于應(yīng)急救援相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
8.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)其他應(yīng)急管理支出(項(xiàng))支出3.88萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.53%。主要用于應(yīng)急管理工作開展相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
9.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)地震事務(wù) (款)地震災(zāi)害預(yù)防(項(xiàng))支出10.0萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.37%。主要用于地震災(zāi)害預(yù)防相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
10.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)地震事務(wù) (款)防震減災(zāi)基礎(chǔ)管理(項(xiàng))支出11.03萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.51%。主要用于災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
11.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)其他災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(款)其他災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(項(xiàng))支出73.10萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的10.04%。主要用于彩云小石洞地下流體觀測(cè)站建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況
師宗縣應(yīng)急管理局2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為5.6萬(wàn)元,支出決算為6.68萬(wàn)元,完成預(yù)算的119.2%。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算、預(yù)算均為0萬(wàn)元;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為6.08萬(wàn)元,完成預(yù)算的121.6%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0.6萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%。2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因:1、因機(jī)構(gòu)改革,地震局并入后地下流體觀測(cè)站及地震裂度速報(bào)與預(yù)警基準(zhǔn)站均需要派專業(yè)人員維護(hù),2、原安監(jiān)局承擔(dān)的安全監(jiān)管執(zhí)法檢查,安全監(jiān)管等都需要外出執(zhí)法檢查,導(dǎo)致公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比上年增加。
2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比上年增加0.4萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.3%。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算0萬(wàn)元,與上年對(duì)比無(wú)變化;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算增加3.58萬(wàn)元,增長(zhǎng)143.2%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少3.19萬(wàn)元,下降84.17%,2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算增加的主要原因是:1、因機(jī)構(gòu)改革,地震局并入后地下流體觀測(cè)站及地震裂度速報(bào)與預(yù)警基準(zhǔn)站均需要派專業(yè)人員維護(hù)2、原安監(jiān)局承擔(dān)的安全監(jiān)管執(zhí)法檢查,安全監(jiān)管等都需要外出執(zhí)法檢查,導(dǎo)致公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比上年增加。其中:公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算增加的原因是:1、因機(jī)構(gòu)改革,地震局并入后地下流體觀測(cè)站及地震裂度速報(bào)與預(yù)警基準(zhǔn)站均需要上級(jí)部門派專業(yè)人員維護(hù),2、原安監(jiān)局承擔(dān)的安全監(jiān)管執(zhí)法檢查,安全監(jiān)管等都需要外出執(zhí)法檢查,導(dǎo)致公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比上年增加;公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少的原因是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)制度規(guī)定,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)增加。
(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況
2020年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出0萬(wàn)元;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出6.08萬(wàn)元,占91%;公務(wù)接待費(fèi)支出0.6萬(wàn)元,占9%。具體情況如下:
1.因公出國(guó)(境)費(fèi)支出0萬(wàn)元,共安排因公出國(guó)(境)團(tuán)組0個(gè),累計(jì)0人次。主要原因本年度我單位無(wú)因公出國(guó)(境)人員。
2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出6.08萬(wàn)元。其中:
公務(wù)用車購(gòu)置支出0萬(wàn)元,購(gòu)置車輛0輛。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出6.08萬(wàn)元,開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為3輛。師宗縣應(yīng)急管理局公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出用于全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置及災(zāi)害防治治理等公務(wù)出行費(fèi)用所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、洗車費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的支出。
3.公務(wù)接待費(fèi)支出0.6萬(wàn)元。其中:
國(guó)內(nèi)接待費(fèi)支出0.6萬(wàn)元(其中:外事接待費(fèi)支出0萬(wàn)元),共安排國(guó)內(nèi)公務(wù)接待21批次(其中:外事接待0批次),接待人次182人(其中:外事接待人次0人)。師宗縣應(yīng)急管理局國(guó)內(nèi)接待費(fèi)主要用于安全生產(chǎn)大檢查,安全隱患排查治理,非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí),聘請(qǐng)專家,應(yīng)急救援與災(zāi)害防治治理等發(fā)生的接待支出。
國(guó)(境)外接待費(fèi)支出0萬(wàn)元,共安排國(guó)(境)外公務(wù)接待0批次,接待人次0人。主要原因本年度我單位無(wú)國(guó)(境)外接待費(fèi)。
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
師宗縣應(yīng)急管理局2020年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出65.72萬(wàn)元,與上年對(duì)比減少16.46萬(wàn)元,下降20.03%,主要原因?yàn)椋?/span>1、財(cái)政資金緊張,預(yù)算收入有所減少,支出也相應(yīng)減少;2、我局為合理分配機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),通過減少一些預(yù)算資金,合理配置資源,更好的開展相關(guān)工作,部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于我單位機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)等的辦公、郵電、差旅、會(huì)議,辦公用水電等經(jīng)費(fèi)開支。
二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
截至2020年12月31日,師宗縣應(yīng)急管理局資產(chǎn)總額521.35萬(wàn)元,其中,流動(dòng)資產(chǎn)124.24萬(wàn)元,固定資產(chǎn)原值397.11萬(wàn)元,對(duì)外投資及有價(jià)證券0萬(wàn)元,在建工程0萬(wàn)元,無(wú)形資產(chǎn)原值0萬(wàn)元,其他資產(chǎn)0萬(wàn)元(具體內(nèi)容詳見附表10)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額增加59.43萬(wàn)元,其中:流動(dòng)資產(chǎn)減少88.58萬(wàn)元,固定資產(chǎn)原值增加148.01萬(wàn)元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值0萬(wàn)元;處置車輛0輛,賬面原值0萬(wàn)元;報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng),賬面原值0萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬(wàn)元;出租房屋0平方米,賬面原值0萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬(wàn)元。
三、政府采購(gòu)支出情況
師宗縣應(yīng)急管理局2020年度無(wú)部門政府采購(gòu)。
四、部門績(jī)效自評(píng)情況
部門績(jī)效自評(píng)情況詳見附表(附表11—附表13)。
五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明
師宗縣應(yīng)急管理局無(wú)其他事項(xiàng)情況說(shuō)明。
六、相關(guān)口徑說(shuō)明
(一)基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助,公用經(jīng)費(fèi)包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。
(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費(fèi)支出。
(三)按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi),指單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi),指公務(wù)用車購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi));公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛,包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用。
(四)“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù):指各部門(含下屬單位)當(dāng)年通過本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)(包括基本支出和項(xiàng)目支出)。
第五部分 名詞解釋
【機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)】:是指各部門的公用經(jīng)費(fèi),包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。
【基本支出】:指單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
【項(xiàng)目支出】:指單位為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)在基本支出之外所發(fā)生的支出。
【“三公”經(jīng)費(fèi)】:納入省財(cái)政預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(guó)(境)費(fèi)。其中,公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類接待支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅),以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅游費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。
【一般公共預(yù)算】:一般公共預(yù)算是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入,安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的,且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有,納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。地方公共財(cái)政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來(lái)源,一類是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國(guó)家稅務(wù)總局系統(tǒng)征管,地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中,地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看,主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入兩部分。按現(xiàn)行分類,包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入和其他收入。
【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上,應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括:地方行政管理費(fèi),公檢法支出,部分武警經(jīng)費(fèi),民兵事業(yè)費(fèi),地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資,地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi),支農(nóng)支出,社會(huì)保障、社會(huì)福利和優(yōu)撫支出,城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi),地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi),價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。
【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因:一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方,因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì),且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟?,因此有一部分要在年底和結(jié)算時(shí)才能下達(dá),地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去,形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。
【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,是反映政府部門所有收支活動(dòng)的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及其行使職能的需要,由基層預(yù)算單位編制,逐步上報(bào)、審核、匯總,經(jīng)財(cái)政部門審核,政府同意后報(bào)人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。
【政府采購(gòu)】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門,為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要,在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式,從市場(chǎng)上購(gòu)買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國(guó)主要是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,按政府采購(gòu)法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,使用財(cái)政性資金采購(gòu)法定集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)秉承“公開、公平、公正”原則,通過法定方式和程序,使采購(gòu)行為得到最大程度的規(guī)范,并達(dá)到以規(guī)?;少?gòu)節(jié)約財(cái)政資金的目的。
【財(cái)政轉(zhuǎn)移支付】是指財(cái)政資源(資金)在各級(jí)政府間的無(wú)償轉(zhuǎn)移,包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通??梢苑譃闊o(wú)條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(即一般性轉(zhuǎn)移支付)和有條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(即專項(xiàng)撥款)兩種。
【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后,我國(guó)逐步建立了以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度。現(xiàn)行財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付主要包括:一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難補(bǔ)助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財(cái)力補(bǔ)助等。地方可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。2009年,財(cái)政部修訂政府收支分類科目時(shí)改稱一般性轉(zhuǎn)移支付。
【專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付】是指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo),以及對(duì)委托下級(jí)政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。
監(jiān)督索引號(hào)53032305047001111