師宗縣財(cái)政局關(guān)于2020年中央財(cái)政產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的報(bào)告
根據(jù)《曲靖市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》（曲財(cái)產(chǎn)業(yè)〔2018〕98號(hào)）和《云南省中央財(cái)政產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金評(píng)價(jià)辦法》（云財(cái)產(chǎn)業(yè)〔2016〕310號(hào)）等文件政策規(guī)定及市財(cái)政局相關(guān)要求，我縣對(duì)2020年中央財(cái)政產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下。
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
師宗縣地處滇、桂、黔三?。▍^(qū)）結(jié)合部，位于云南省東部、曲靖市東南部，國(guó)土面積2783平方公里，全縣轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3街道、110個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?/span>43.37萬人。
全縣有耕地109萬畝。2020年，上級(jí)下達(dá)撥付我縣中央財(cái)政產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)1534萬元，根據(jù)整合貧困縣財(cái)政涉農(nóng)資金相關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金全部統(tǒng)籌用于脫貧攻堅(jiān)方面的支出。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、總體績(jī)效目標(biāo)：統(tǒng)籌安排，合理使用產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，緩解縣級(jí)財(cái)政困難，平衡縣級(jí)財(cái)力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作有效開展。
2、具體績(jī)效目標(biāo)：產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金納入涉農(nóng)資金整合達(dá)100%；涉農(nóng)整合資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率<2%,如期完成2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理任務(wù)。全縣5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個(gè)貧困村全部脫貧出列，全縣所有建檔立卡貧困人口17568戶74653人,全部達(dá)到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)貧困人口清零目標(biāo)，消除了絕對(duì)貧困。
二、資金管理使用情況
1、資金管理情況
為加強(qiáng)中央財(cái)政產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用管理，我縣根據(jù)財(cái)政部及省、市財(cái)政部門相關(guān)政策文件規(guī)定，進(jìn)一步修訂了《師宗縣中央財(cái)政產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，資金整合用于脫貧攻堅(jiān)支出后，按照扶貧資金管理的相關(guān)辦法，嚴(yán)格加強(qiáng)資金管理，確保資金安全有效使用。
一是堅(jiān)持原則，規(guī)范使用。產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金作為中央、省對(duì)糧食生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，以一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助下達(dá)，由縣人民政府統(tǒng)籌安排，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，全部整合投入扶貧項(xiàng)目。切實(shí)做到獎(jiǎng)勵(lì)資金不用于購買小汽車，不用于新建辦公樓、培訓(xùn)中心，不用于不切實(shí)際的“政績(jī)工程”、“形象工程”。
二是明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。由縣財(cái)政局牽頭，會(huì)同扶貧部門對(duì)納入涉農(nóng)整合的產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行管理使用，嚴(yán)格按照各項(xiàng)目的預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度進(jìn)行資金撥付，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金安全、高效使用。
2、資金使用情況
2020年，師宗縣中央財(cái)政產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金整合用于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目1534萬元,占獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的100%。資金主要用于貧困人口勞動(dòng)技能培訓(xùn)、貧困村人居環(huán)境提升和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支出。目前資金已經(jīng)全部下達(dá)撥付完成。
截至考評(píng)點(diǎn)，全縣2020年整合涉農(nóng)資金6248.71萬元，投入種養(yǎng)加工服務(wù)、農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、其他改善基本生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目等具體項(xiàng)目的實(shí)施。
三、績(jī)效綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
中央財(cái)政產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金有效緩解了縣級(jí)地方財(cái)政困難，通過統(tǒng)籌安排，合理使用，促進(jìn)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作的有效開展，2020年我縣已全面完成了各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。師宗縣2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分103分（詳見附件：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表）。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
1、建議逐年增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算安排額度，切實(shí)緩解縣級(jí)財(cái)政困難，有效促進(jìn)產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，沒有具體細(xì)化到項(xiàng)目，且沒有規(guī)定統(tǒng)籌安排用于緩解縣級(jí)財(cái)政困難后優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)方面支出的資金比例，但現(xiàn)在執(zhí)行的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)又只注重糧食生產(chǎn)方面的專項(xiàng)支出績(jī)效，而沒有體現(xiàn)緩解縣級(jí)財(cái)政困難的支出績(jī)效，資金績(jī)效評(píng)價(jià)難以規(guī)范開展。建議對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化完善，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和可操作性。
附件：2020年師宗縣產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).xls