監(jiān)督索引號(hào)53032312047701000

師宗縣應(yīng)急管理局2021年度部門決算

目錄

第一部分 師宗縣應(yīng)急管理局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分 2021年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

八、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

十、國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況表

第三部分 2021年度部門決算情況說(shuō)明

一、收入決算情況說(shuō)明

二、支出決算情況說(shuō)明

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況

三、政府采購(gòu)支出情況

四、部門績(jī)效自評(píng)情況

（一）部門整體支出績(jī)效自評(píng)情況

（二）部門整體支出績(jī)效自評(píng)表

（三）項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表

五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明

六、相關(guān)口徑說(shuō)明

第一部分  部門概況

一、主要職能

（一）主要職能

1.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作（煤礦除外，下同）。

2.擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)政策，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)規(guī)劃，組織制定部門規(guī)范性文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

3.指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

4.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的建立，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，組織協(xié)調(diào)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

5.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

6.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

7.統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援等應(yīng)急救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急處置，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)及應(yīng)急處置。

8.指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)。

9.指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

10.組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

11.依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)督查、考核工作。

12.按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

13.負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，依法監(jiān)督檢查有關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織協(xié)調(diào)開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

14.按照國(guó)家和省委、省政府及市委、市政府、縣委、縣政府要求部署，開(kāi)展應(yīng)急管理方面的區(qū)域交流與合作。

15.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同師宗縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

16.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。

17.完成曲靖市應(yīng)急管理局、縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。

18.有關(guān)職責(zé)分工。

（1）與師宗縣自然資源局、師宗縣水務(wù)局、師宗縣林業(yè)和草原局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

①師宗縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)相關(guān)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同師宗縣自然資源局、師宗縣水務(wù)局、師宗縣林業(yè)和草原局、師宗縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

②師宗縣自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和宣傳教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

③師宗縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防治和宣傳教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)水旱災(zāi)害防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

④各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)師宗縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及師宗縣水務(wù)局防汛抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行師宗縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令。

⑤師宗縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)森林、草原火災(zāi)防治和宣傳教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、火點(diǎn)火情處置、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有和集體林場(chǎng)林區(qū)和草原開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

⑥必要時(shí)，師宗縣自然資源局、師宗縣水務(wù)局、師宗縣林業(yè)和草原局等部門可以提請(qǐng)師宗縣應(yīng)急管理局，以師宗縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（2）與師宗縣發(fā)展和改革局在救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

①師宗縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同師宗縣發(fā)展和改革局等部門制定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

②師宗縣發(fā)展和改革局根據(jù)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)師宗縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

（二）2021年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，今年來(lái)先后5次（1月25日、5月12日、6月11日、7月28日、9月22日）召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，全面貫徹中央、省、市安全生產(chǎn)系列會(huì)議精神，對(duì)前期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并對(duì)下步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。二是縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、10個(gè)縣安委會(huì)重點(diǎn)成員單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門與轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。三是由各分管副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦牽頭成立5個(gè)督查組，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)督查檢查。四是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集相關(guān)部門深入轄區(qū)內(nèi)煤礦、危化、煙花爆竹、道路交通、超市（人員密集場(chǎng)所）、酒店等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查檢查。

2.厘清安全職責(zé)，構(gòu)建監(jiān)管體系

一是嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求，積極組織制定安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，制定印發(fā)了《中共師宗縣委辦公室 師宗縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整師宗縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位及職能職責(zé)的通知》（師政辦發(fā)〔2021〕35號(hào)）、《師宗縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)師宗縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》（師安發(fā)〔2021〕8號(hào)），調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位，厘清了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理責(zé)任清單，建立了由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的煤炭、非煤礦山、道路（水上）交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、工貿(mào)、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、旅游、學(xué)校、水利工程及水利設(shè)施、食品藥品和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)共14個(gè)安全專業(yè)委員會(huì)，各安全專業(yè)委員會(huì)辦公室設(shè)在縣直有關(guān)部門，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底、高效協(xié)同”的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理體系，確保安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作高效穩(wěn)步推進(jìn)。

3.突出源頭治理，強(qiáng)化專項(xiàng)整治

緊緊圍繞從“根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”的工作機(jī)制，牢牢守住安全生產(chǎn)“底線”，筑牢安全生產(chǎn)“紅線”，強(qiáng)化“隱患就是事故、事故就要處理”意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。一是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。持續(xù)鞏固排查整治階段工作成果，緊緊圍繞集中攻堅(jiān)階段目標(biāo)任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”（問(wèn)題隱患清單、制度措施清單），采取建立臺(tái)賬、限期整改、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)等措施，切實(shí)加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施。突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸（鐵路、郵政、水上）和漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物、粉塵涉爆等安全專項(xiàng)整治（持續(xù)做好鐵路、公路、水利、水電等建設(shè)工程，冶金等工貿(mào)行業(yè)，油氣管道、民爆物品、水利、電力、農(nóng)用機(jī)械、食品藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、文旅、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、商場(chǎng)、林業(yè)、氣象、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治）。自安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)（2020年7月至2021年12月），共排查各類安全隱患和問(wèn)題6735條，整改6609條，整改率98.13%；打擊非法違法行為77起。二是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治。突出汛期、“兩會(huì)”、建黨100周年、各級(jí)黨代會(huì)議、《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期安全防范工作，分別于1月27日至3月底、6月21日至30日、8月4日至20日，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展安全隱患大排查大整治。排查整治期間，排查整治各類隱患和問(wèn)題共計(jì)1394條，依法打擊非法違法行為共計(jì)24起。三是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，聚焦“兩個(gè)根本”（從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題），突出煤炭、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理，落實(shí)煤礦和危化企業(yè)駐企監(jiān)督制度?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集相關(guān)部門深入基層、深入企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。截至目前，煤炭、危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）、非煤礦山、工貿(mào)、建筑施工、特種設(shè)備、道路交通運(yùn)輸、消防、民爆物品、學(xué)校、旅游等行業(yè)領(lǐng)域共排查問(wèn)題和隱患3316條，整改3275條，整改率98.76%；打擊非法違法行為4起。四是扎實(shí)開(kāi)展打非治違行動(dòng)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)一律”措施，及時(shí)予以取締關(guān)閉；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，及時(shí)督促其到相關(guān)部門辦理完善有關(guān)手續(xù)。截至目前，共打擊非法違法行為48起。

4.強(qiáng)化宣傳教育，筑牢思想防線

緊緊圍繞“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”主題，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治師宗行”和安全宣傳“五進(jìn)”等宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、隱患排查、源頭治理、經(jīng)驗(yàn)推廣、案例警示、應(yīng)急演練、專題訪談、知識(shí)普及和文化展示等形式多樣的社會(huì)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)樹(shù)牢安全發(fā)展理念，筑牢思想防線。截至目前，共組織開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)9場(chǎng)（次），設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)109個(gè)，懸掛宣傳橫幅65條，設(shè)立宣傳展板148塊，發(fā)放宣傳單65000余份，安全宣傳讀本6400余本，宣傳冊(cè)7000余份。各級(jí)各部門各企業(yè)組織觀看《生命重如泰山-學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片300余次。

5.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急水平

一是縣綜合應(yīng)急救援中隊(duì)采取軍事化管理模式，實(shí)行24小時(shí)戰(zhàn)備值班制度，按照平時(shí)訓(xùn)練、戰(zhàn)時(shí)救災(zāi)的原則開(kāi)展工作。今年來(lái)，聯(lián)合相關(guān)單位完成縣級(jí)演練1場(chǎng)（次），組織開(kāi)展火災(zāi)、洪澇災(zāi)害等應(yīng)急演練5場(chǎng)（次），撲滅森林草原火災(zāi)8場(chǎng)（次）。指導(dǎo)企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練98場(chǎng)（次），出動(dòng)1000余人次。二是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安等類別應(yīng)急救援預(yù)案46個(gè)；設(shè)置縣級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所3個(gè)（通玄公園、中央公園、文筆公園）。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)專人值班制度，嚴(yán)格落實(shí)事故信息報(bào)告制度，確保事故發(fā)生得到及時(shí)有效處置。

6.強(qiáng)化防范部署，完善救助機(jī)制

今年來(lái)，我縣先后發(fā)生了旱災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害。旱災(zāi)造成10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），55個(gè)村（居）委會(huì)171個(gè)自然村3.8萬(wàn)余人，2萬(wàn)余頭大牲畜飲水困難，經(jīng)濟(jì)損失657.75萬(wàn)元。其它各類災(zāi)害造成849.4公頃農(nóng)作物受災(zāi)，成災(zāi)520.71公頃，絕收162.23公頃，32間房屋受損，直接經(jīng)濟(jì)損失1996.39萬(wàn)元。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都發(fā)生了森林火災(zāi)，縣級(jí)層面參與火災(zāi)撲救8次。發(fā)生民房火災(zāi)27起，財(cái)產(chǎn)損失96萬(wàn)，死亡人數(shù)2人。針對(duì)發(fā)生的各類災(zāi)害情況，向10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）發(fā)放救助資金共計(jì)230萬(wàn)元（其中中央冬春救助資金160萬(wàn)元、中央自然災(zāi)害救災(zāi)抗旱資金60萬(wàn)元、省級(jí)冬春救助資金10萬(wàn)元）；調(diào)出救災(zāi)物資棉被407床、毛毯300條、大衣300件、防寒服2件、折疊床36張、大米60870公斤用于救助因?yàn)?zāi)受困群眾和疫情防控，為2.5萬(wàn)余名受災(zāi)群眾提供了基本生活保障。同時(shí)積極協(xié)調(diào)氣象、水務(wù)、自然資源等部門，強(qiáng)化災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)。認(rèn)真做好強(qiáng)降水、雷電、雨霧、高溫干旱等天氣的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，加強(qiáng)巡查防守，完善應(yīng)急預(yù)案，確保隊(duì)伍、物資、裝備和避難場(chǎng)所等準(zhǔn)備到位，嚴(yán)防極端天氣引發(fā)次生事故災(zāi)害。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入師宗縣應(yīng)急管理局2021年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。下設(shè)3個(gè)事業(yè)單位，分別是：

1.師宗縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)

2.師宗縣地震局

3.師宗縣應(yīng)急服務(wù)中心

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

師宗縣應(yīng)急管理局2020年末實(shí)有人員編制40人。其中：行政編制10人（含行政工勤編制1人），事業(yè)編制30人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實(shí)有行政人員12人（含行政工勤人員1人），事業(yè)人員29人（含參公管理事業(yè)人員0人）。

離退休人員1人。其中：離休0人，退休1人。

實(shí)有車輛編制3輛，在編實(shí)有車輛3輛。

 第二部分 2021年度部門決算表

（詳見(jiàn)附件） 

師宗縣應(yīng)急管理局2021年度部門決算公開(kāi)表.xls.xls

第三部分  2021年度部門決算情況說(shuō)明

一、收入決算情況說(shuō)明

師宗縣應(yīng)急管理局2021年度收入合計(jì)909.19萬(wàn)元。其中：財(cái)政撥款收入900.48萬(wàn)元，占總收入的99.04%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)；事業(yè)收入0萬(wàn)元（含教育收費(fèi)0萬(wàn)元）；經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，；附屬單位繳款收入0萬(wàn)元；其他收入8.71萬(wàn)元，占總收入的0.96%。與上年對(duì)比增加195.66萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.42%，主要原因?yàn)椋?、2021年下達(dá)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金120.00萬(wàn)元，上年沒(méi)有劃撥；2、2021年下達(dá)全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查專項(xiàng)資金10.00萬(wàn)元，上年沒(méi)有劃撥；3、2021年我單位新招考1人，職工人數(shù)增加，造成人員經(jīng)費(fèi)增加；4、下達(dá)非煤礦山安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管信息化建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)資金16.00萬(wàn)元，上年沒(méi)有劃撥。

二、支出決算情況說(shuō)明

師宗縣應(yīng)急管理局2021年度支出合計(jì)905.69萬(wàn)元。其中：基本支出759.69萬(wàn)元，占總支出的83.88％；項(xiàng)目支出146.00萬(wàn)元，占總支出的16.12％；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0萬(wàn)元。主要原因?yàn)椋?、2021年下達(dá)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金120.00萬(wàn)元，上年沒(méi)有劃撥；2、2021年下達(dá)全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查專項(xiàng)資金10.00萬(wàn)元，上年沒(méi)有劃撥；3、2021年我單位新招考1人，職工人數(shù)增加，造成人員經(jīng)費(fèi)增加；4、下達(dá)非煤礦山安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管信息化建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)資金16.00萬(wàn)元，上年沒(méi)有劃撥。

（一）基本支出情況

2021年度用于保障師宗縣應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出759.69萬(wàn)元。與上年對(duì)比增加103.77萬(wàn)元，主要原因分析2021年在職職工人數(shù)增加，導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)增加。其中：基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出636.89萬(wàn)元，占基本支出的83.83％；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等公用經(jīng)費(fèi)122.80萬(wàn)元，占基本支出的16.17％。（人均情況由各部門自行確定）

（二）項(xiàng)目支出情況

2021年度用于保障師宗縣應(yīng)急管理局機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出146.00萬(wàn)元。與上年對(duì)比增加56.87萬(wàn)元,主要原因?yàn)椋?020年中央下達(dá)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，2019年沒(méi)有該筆資金，導(dǎo)致增加。具體項(xiàng)目開(kāi)支及開(kāi)展工作情況：1、師政辦發(fā)〔2020〕45號(hào)師宗縣非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管信息化建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)資金16.00萬(wàn)元，用于支付非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管信息化建設(shè)費(fèi)16.00萬(wàn)元；2、曲財(cái)資環(huán)〔2021〕84號(hào)全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查專項(xiàng)資金10.00萬(wàn)元，用于支付全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查經(jīng)費(fèi)10.00萬(wàn)元；3、曲財(cái)資環(huán)〔2021〕1號(hào)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金120.00萬(wàn)元，用于采購(gòu)救災(zāi)大米、棉被、毛毯、防寒服、保暖內(nèi)衣等支出。

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

師宗縣應(yīng)急管理局2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出900.75萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的100%。與上年對(duì)比增加172.60萬(wàn)元,主要原因分析1、2021年下達(dá)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金120.00萬(wàn)元，上年沒(méi)有劃撥；2、2021年下達(dá)全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查專項(xiàng)資金10.00萬(wàn)元，上年沒(méi)有劃撥；3、2021年我單位新招考1人，職工人數(shù)增加，造成人員經(jīng)費(fèi)增加；4、下達(dá)非煤礦山安全生產(chǎn)和稅收監(jiān)管信息化建設(shè)系統(tǒng)專項(xiàng)資金16.00萬(wàn)元，上年沒(méi)有劃撥。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

1.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項(xiàng)）支出3.05萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.33%。主要用于發(fā)放縣應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)行政退休人員統(tǒng)籌外生活費(fèi)。

2.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）43.83萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的4.86%。主要用于繳納縣縣應(yīng)急管理局在職在編人員單位部分基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）支出11.19萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.24%。主要用于繳納縣應(yīng)急管理局在職在編人員單位部分醫(yī)療保險(xiǎn)。

4.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）支出12.21萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.35%。主要用于繳納縣應(yīng)急管理局在職在編人員單位部分住房公積金。

5.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出（類）應(yīng)急管理事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）支出684.46萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的75.98%。主要用于保障局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常公用支出和行政和事業(yè)人員的人員經(jīng)費(fèi)。

6.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出（類）應(yīng)急管理事務(wù)（款）安全監(jiān)管（項(xiàng)）支出16.00萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.77%。主要用于非煤礦山安全監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)費(fèi)。

7.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出（類）自然災(zāi)害防治（款）其他自然災(zāi)害防治支出（項(xiàng)）支出10.00萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.11%。主要用于全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查經(jīng)費(fèi)。

8.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出（類）自然災(zāi)害救災(zāi)及恢復(fù)重建支出（款）自然災(zāi)害救災(zāi)補(bǔ)助（項(xiàng)）支出120.00萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的13.32%。主要用于采購(gòu)救災(zāi)大米、棉被、毛毯、防寒服、保暖內(nèi)衣等儲(chǔ)備物資支出。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

師宗縣應(yīng)急管理局2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為11萬(wàn)元，支出決算為23.46萬(wàn)元，完成預(yù)算的213.27%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為10.85萬(wàn)元，完成預(yù)算的144.66%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為12.61萬(wàn)元，完成預(yù)算的360.28%。2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是：1、公務(wù)接待費(fèi)增加的原因是因財(cái)政困難，上兩年基本沒(méi)有撥公務(wù)費(fèi)，近三年的接待費(fèi)合并在今年結(jié)賬，導(dǎo)致增加。2、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加的原因是應(yīng)急管理局承擔(dān)著安全監(jiān)管執(zhí)法檢查，災(zāi)情核查，外出應(yīng)急救援等工作都需要用公務(wù)車，導(dǎo)致公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比上年增加。

2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2020年增加16.78萬(wàn)元，增長(zhǎng)251.03%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算增加0萬(wàn)元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算增加3.35萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.66%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算增加12.01萬(wàn)元，增長(zhǎng)343.14%。2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算增加的主要原因：1、公務(wù)接待費(fèi)增加的原因是因財(cái)政困難，上兩年基本沒(méi)有撥公務(wù)費(fèi)，近三年的接待費(fèi)合并在今年結(jié)賬，導(dǎo)致增加。2、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加的原因是應(yīng)急管理局承擔(dān)著安全監(jiān)管執(zhí)法檢查，災(zāi)情核查，外出應(yīng)急救援等工作都需要用公務(wù)車，導(dǎo)致公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比上年增加。

(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0萬(wàn)元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出10.84萬(wàn)元，占46.25%；公務(wù)接待費(fèi)支出12.61萬(wàn)元，占53.75%。具體情況如下：

1. 因公出國(guó)（境）費(fèi)支出0萬(wàn)元，共安排因公出國(guó)（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。

2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出10.84萬(wàn)元。其中：

公務(wù)用車購(gòu)置支出0萬(wàn)元，購(gòu)置車輛0輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出10.84萬(wàn)元，開(kāi)支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為3輛。主要用于安全監(jiān)管執(zhí)法檢查，災(zāi)情核查，外出應(yīng)急救援所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出12.61萬(wàn)元。其中：

國(guó)內(nèi)接待費(fèi)支出12.61萬(wàn)元（其中：外事接待費(fèi)支出0萬(wàn)元），共安排國(guó)內(nèi)公務(wù)接待262批次（其中：外事接待0批次），接待人次2169人（其中：外事接待人次0人）。主要用于安全監(jiān)管執(zhí)法檢查，災(zāi)情核查，外出應(yīng)急救援等發(fā)生的接待支出。

國(guó)（境）外接待費(fèi)支出0萬(wàn)元，共安排國(guó)（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。主要原因本年度我單位無(wú)國(guó)（境）外接待費(fèi)。

第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

師宗縣應(yīng)急管理局2021年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出117.99萬(wàn)元，與上年對(duì)比增加52.28萬(wàn)元,主要原因分析1、上年度財(cái)政困難，基本開(kāi)支沒(méi)有劃撥；2、在職在編變?nèi)藬?shù)增加，按照人員定額核定的一般公用經(jīng)費(fèi)隨著增加；3、2021年同比工作任務(wù)更重。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于我單位機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)等的辦公、郵電、差旅、會(huì)議，辦公用水電等經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況

截至2021年12月31日，師宗縣應(yīng)急管理局資產(chǎn)總額588.91萬(wàn)元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)172.02萬(wàn)元，固定資產(chǎn)401.56萬(wàn)元，對(duì)外投資及有價(jià)證券0萬(wàn)元，在建工程0萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)15.33萬(wàn)元，其他資產(chǎn)0萬(wàn)元（具體內(nèi)容詳見(jiàn)附表10）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加221.56萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)增加86.07萬(wàn)元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬(wàn)元；處置車輛0輛，賬面原值0萬(wàn)元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬(wàn)元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬(wàn)元。

三、政府采購(gòu)支出情況

2021年度，部門政府采購(gòu)支出總額120.00萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出120.00萬(wàn)元；政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元；政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額120.00萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的100%。

四、部門績(jī)效自評(píng)情況

部門績(jī)效自評(píng)情況詳見(jiàn)附表（附表11—附表13）。

五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明

師宗縣應(yīng)急管理局無(wú)其他事項(xiàng)情況說(shuō)明。

六、相關(guān)口徑說(shuō)明

（一）基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助，公用經(jīng)費(fèi)包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費(fèi)支出。

（三）按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)，指單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)，指公務(wù)用車購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi)）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括省部級(jí)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過(guò)本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第五部分  名詞解釋

【機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)】：是指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。

【基本支出】：指單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

【項(xiàng)目支出】：指單位為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)在基本支出之外所發(fā)生的支出。

【“三公”經(jīng)費(fèi)】：納入省財(cái)政預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(guó)（境）費(fèi)。其中，公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類接待支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅），以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅游費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。

【一般公共預(yù)算】：一般公共預(yù)算是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。

【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的，且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。地方公共財(cái)政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來(lái)源，一類是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國(guó)家稅務(wù)總局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過(guò)非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中，地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看，主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入兩部分。按現(xiàn)行分類，包括國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入和其他收入。

【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括：地方行政管理費(fèi)，公檢法支出，部分武警經(jīng)費(fèi)，民兵事業(yè)費(fèi)，地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，社會(huì)保障、社會(huì)福利和優(yōu)撫支出，城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)，價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。

【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因：一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟?，因此有一部分要在年底和結(jié)算時(shí)才能下達(dá)，地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。

【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，是反映政府部門所有收支活動(dòng)的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐步上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核，政府同意后報(bào)人大審議通過(guò)的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。

【政府采購(gòu)】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門，為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場(chǎng)上購(gòu)買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國(guó)主要是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，按政府采購(gòu)法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購(gòu)法定集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)秉承“公開(kāi)、公平、公正”原則，通過(guò)法定方式和程序，使采購(gòu)行為得到最大程度的規(guī)范，并達(dá)到以規(guī)?；少?gòu)節(jié)約財(cái)政資金的目的。

【財(cái)政轉(zhuǎn)移支付】是指財(cái)政資源（資金）在各級(jí)政府間的無(wú)償轉(zhuǎn)移，包括橫向轉(zhuǎn)移和縱向轉(zhuǎn)移。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通?？梢苑譃闊o(wú)條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即一般性轉(zhuǎn)移支付）和有條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（即專項(xiàng)撥款）兩種。

【一般性轉(zhuǎn)移支付】1994年分稅制改革以后，我國(guó)逐步建立了以財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為主的轉(zhuǎn)移支付制度。現(xiàn)行財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付主要包括：一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難補(bǔ)助、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、年終結(jié)算財(cái)力補(bǔ)助等。地方可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用上述資金。2009年前稱財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。2009年，財(cái)政部修訂政府收支分類科目時(shí)改稱一般性轉(zhuǎn)移支付。

【專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付】是指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo)，以及對(duì)委托下級(jí)政府代理的一些事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。

監(jiān)督索引號(hào)53032312047701111