根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十四條的規(guī)定和《云南省審計廳關(guān)于印發(fā)<2022年彩票資金管理使用情況審計工作方案>的通知》(云審?fù)ā?022〕19號)要求,曲靖市審計局派出審計組,自2022年9月1日至10月28日,對師宗縣2020年至2021年度福利彩票和體育彩票資金分配、管理和使用情況進(jìn)行了審計。
一、基本情況
(一)彩票銷售情況。
截至2021年12月31日,師宗縣共有彩票銷售網(wǎng)點99個,其中,福利彩票55個,體育彩票44個。2020年至2021年,實現(xiàn)彩票銷售收入14464.82萬元,其中,福利彩票5600.99萬元,體育彩票8863.83萬元。
(二)彩票公益金收入、支出與結(jié)存情況。
2020年至2021年,師宗縣彩票公益金收入2359.35萬元,其中,中央集中彩票公益金對地方轉(zhuǎn)移支付756.38萬元,省級安排下達(dá)838.77萬元,市級專項安排下達(dá)232.2萬元,縣級分成彩票公益金收入532萬元;共安排彩票公益金支出877.17萬元。截至2021年12月31日,累計結(jié)存1482.18萬元,其中,福利彩公益金989.18萬元,體育彩公益金493萬元。
(三)發(fā)行費收入、支出與結(jié)存情況。
2020年至2021年,師宗縣共有福利彩票發(fā)行費24.75萬元,其中,2020年14.75萬元,2021年10萬元;共支出2.46萬元,其中,2020年0.96萬元,2021年1.5萬元;截至2021年12月31日,2020年累計結(jié)存13.79萬元,2021年累計結(jié)存8.5萬元。
(四)公益金項目建設(shè)情況。
2020年至2021年,師宗縣共安排彩票公益金項目68個(包括子項目),下達(dá)資金877.17萬元,資金主要投向涉及社會福利和社會公益事業(yè)領(lǐng)域的社會養(yǎng)老服務(wù)、殯葬改革、特殊困難群體受益項目及全民健身、公共體育等。截至2021年12月31日,已完工項目47個、已完工投入使用項目13個、在建項目21個,共支出彩票公益金877.17萬元,占下達(dá)資金的100%。
審計結(jié)果表明,師宗縣加強(qiáng)彩票公益金的管理使用,將彩票公益金用在了社會福利事業(yè)上。在政策執(zhí)行方面基本做到了按文件要求管理和使用彩票公益金。在項目建設(shè)績效方面,已有13個項目投入使用,真正發(fā)揮了功能作用。但此次審計也發(fā)現(xiàn),師宗縣仍存在彩票公益金項目未標(biāo)明“國家彩票公益金資助”標(biāo)識、未及時撥付彩票公益金、彩票發(fā)行費結(jié)余的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施未標(biāo)明“彩票公益金資助”標(biāo)識。
(二)彩票發(fā)行費結(jié)余137 927.41元。
三、審計發(fā)現(xiàn)問題處理情況及建議
針對上述問題,曲靖市審計局已按照國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定出具了審計報告。對彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施未標(biāo)明“彩票公益金資助”標(biāo)識的問題,根據(jù)規(guī)定,師宗縣人民政府應(yīng)督促縣民政局對未標(biāo)識的彩票公益金項目進(jìn)行標(biāo)識;對彩票發(fā)行費結(jié)余137 927.41元的問題,審計期間,師宗縣民政局已將結(jié)余資金137927.41元繳回縣財政局。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計建議:一是師宗縣人民政府督促項目實施單位加強(qiáng)項目管理,全面清理彩票公益金資助項目,按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識;加強(qiáng)對未完工項目的管理,督促項目實施單位加快項目建設(shè)進(jìn)度,確保項目按質(zhì)按量完成,保證彩票公益金盡快發(fā)揮效益。二是師宗縣人民政府督促縣財政局對尚未進(jìn)行分配的彩票公益金,應(yīng)按規(guī)定及時進(jìn)行分配,提高資金使用效益。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
師宗縣人民政府自收到本報告之日起60日內(nèi)整改完畢。整改情況應(yīng)當(dāng)書面告知曲靖市審計局,同時向曲靖市人民政府報告,并向社會公告。