師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度部門決算公開
- 師宗縣鄉(xiāng)村振興局
- 師財農[2023]45號
- 53032311062801000
- 2023-09-23 09:12
監(jiān)督索引號53032311062801000
師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度部門決算公開
目錄
第一部分 師宗縣鄉(xiāng)村振興局概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
九、國有資本經營預算財政撥款收入支出決算表
十、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表
第三部分 師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
四、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明
一、機關運行經費支出情況
二、國有資產占用情況
三、政府采購支出情況
四、部門績效自評情況
(一)部門整體支出績效自評情況
(二)部門整體支出績效自評表
(三)項目支出績效自評表
五、其他重要事項情況說明
六、相關口徑說明
第五部分 名詞解釋
第一部分 師宗縣鄉(xiāng)村振興局概況
一、主要職能
（一）主要職能
(1)負責擬訂全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃和政策并組織實施。
(2)負責制定全縣扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和脫貧攻堅規(guī)劃、方案計劃，并組織實施和監(jiān)督管理；負責扶貧項目資金管理；會同有關部門擬訂扶貧資金使用分配方案，指導、檢查和監(jiān)督扶貧資金使用。
(3)負責統(tǒng)籌協(xié)調東西部扶貧協(xié)作、社會扶貧、中央和省、市定點扶貧、“萬企幫萬村”工作。
(4)負責統(tǒng)籌協(xié)調縣級機關企事業(yè)單位、中央和省、市駐師單位等的掛包幫扶工作。
(5)負責全縣扶貧對象建檔立卡精準識別、動態(tài)管理和統(tǒng)計監(jiān)測工作。
(6)負責全縣脫貧攻堅業(yè)務指導、貧困退出、成效考核、績效評價工作。
(7)負責中央、省、市、縣扶貧開發(fā)重大決策部署、指示要求的督查督辦工作。
(8)會同有關部門抓好易地扶貧搬遷工作、貧困地區(qū)農村勞動力輸出就業(yè)、扶貧安居工程建設等工作。
(9)會同有關部門抓好產業(yè)扶貧工作；統(tǒng)籌協(xié)調金融扶貧工作。
(10)完成市扶貧辦、縣委和縣政府交辦的其他任務。
（二）2022年度重點工作任務概述
1.加強組織領導，全面保障各項任務落實
(1)完善推進機制，系統(tǒng)部署推進。落實縣鄉(xiāng)抓落實和“三級書記”抓振興工作要求，健全完善縣委、縣政府主要領導“雙組長、雙責任、雙推動”工作機制，按照“書記、縣長負總責、分管領導具體抓，縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）包戶、行業(yè)部門管行業(yè)”原則，構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制，壓緊壓實縣、鄉(xiāng)、村及行業(yè)部門責任，始終保持昂揚精神狀態(tài)推動各項工作落細落小落實。截至目前，縣委、縣政府主要領導累計調研30余次，召開縣委常委會24次、縣政府常務會（政府黨組會議）21次、領導小組推進會、專項組會議16次就鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興相關工作進行謀劃布局、協(xié)調推進，有力推動各項工作高效落實。同時，落實“任務項目化、項目清單化、清單具體化”要求，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三年行動納入全縣九大行動計劃之一，高位推動，建立“統(tǒng)籌調度、會商研判、工作交辦”等工作制度，實行“一月一研判、兩月一調度、一季度一部署”，加強工作研究、工作報告、工作考核和工作聯(lián)絡等制度，實行任務清單管理和“紅、黃、綠”督戰(zhàn)機制，形成上下銜接、各負其責、各盡其力的強大合力。
(2)強化政策銜接，狠抓執(zhí)行落實。認真落實過渡期摘帽不摘政策要求，在保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定和政策連續(xù)性的基礎上，先后研究出臺《師宗縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三年行動計劃（2022年―2024年）》、《師宗縣促進脫貧人口監(jiān)測對象持續(xù)增收三年行動實施方案（2022―2024年）》、《師宗縣構建現(xiàn)代產業(yè)體系三年行動計劃（2022-2024年）》《綠美師宗三年行動計劃（2022—2024年）》、《師宗縣黨建引領基層治理三年行動計劃（2022-2024年）》等一系列政策文件，穩(wěn)定落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策。用好“一平臺”，完善“三機制”，優(yōu)化財政銜接鄉(xiāng)村振興資金、東西部協(xié)作幫扶資金、涉農整合資金等政策，不斷完善細化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等政策措施，促進“兩不愁三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固，脫貧質量和成色全面提升。今年來，到位財政銜接鄉(xiāng)村振興資金9725.37萬元，實施人居環(huán)境整治提升、特色產業(yè)發(fā)展、“雨露計劃補助”、小額信貸貼息、外出務工人員補助、保潔員公崗開發(fā)等項目43個，項目開工率100%，資金支出進度達到時序要求。調整完善《師宗縣2022年度脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金方案》，財政涉農整合資金為15715.83萬元，其中產業(yè)投入資金10270萬元，投入比例達到65.35%。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳，創(chuàng)新開辦鄉(xiāng)村振興欄目類節(jié)目《鄉(xiāng)約·師宗》5期，引導和激勵全縣人民共同譜寫好鄉(xiāng)村振興的新篇章。
(3)持續(xù)落實幫扶，狠抓結對幫扶。一是繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊員349名，健全常態(tài)化駐村工作機制，根據工作需要增派14支黨建引領基層治理工作隊，選派44名任改非領導職務的干部充實一線駐村工作，組建115支駐村工作隊開展幫扶，各級幫扶單位直接投入資金414.29萬元，實施幫扶項目35個，惠及人口39921人；幫助引進各類資金3472.6萬元，幫助引進項目23個，惠及人口33940人。二是開展社會幫扶。截至11月底，師宗共收到上海社會幫扶資金185.44萬元（捐物折款）。三是開展消費幫扶，師宗縣銷往東部的農畜牧產品和特色手工藝產品金額為5210萬元，其中銷往上海地區(qū)3510萬元。四是開展東西部協(xié)作幫扶。上海市和寶山區(qū)持續(xù)開展對口幫扶，認真落實高層互訪和人才交流計劃，扎實開展結對幫扶，加強與上海寶山區(qū)主動溝通對接，做實區(qū)域協(xié)作，圍繞特色產業(yè)發(fā)展配套、社會治理、美麗村莊建設等重點任務，實施東西部幫扶協(xié)作項目10個。打造鄉(xiāng)村振興示范，投入滬滇資金1070萬元打造丹鳳街道古城社區(qū)“漏臥古城”田園綜合體、大同街道下宜卡鄉(xiāng)村振興示范點。五是開展就業(yè)幫扶，農村勞動力實現(xiàn)就業(yè)1692人（脫貧勞動力1526人）；技能培訓開班1期。
(4)聚焦作風效能，嚴肅督查問效。堅持以“轉作風、強執(zhí)行、提效能”為著力點，深入開展“執(zhí)行力建設年”活動，完善縣人大、縣政協(xié)、縣紀委監(jiān)委及縣級三年行動督查組的監(jiān)督、檢查、問效機制，緊盯脫貧人口收入、幫扶措施落實、項目推進及資金管理等重點領域，加大檢查督查力度，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強紀律保障。一是抓人大、政協(xié)視察監(jiān)督。建立健全權力監(jiān)督制度，規(guī)范權力運行，統(tǒng)籌深入開展《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》實施情況視察檢查，狠抓人大建議、政協(xié)提案整改落實?？h人大常委會組織人大代表調研視察2次、縣政協(xié)組織“雙助推”協(xié)商3次；二是抓督查交辦。建立大督查大交辦機制，從改非領導干部中抽調20人組成4個督查小組，由4名副處級領導擔任小組長，圍繞重點項目、重點任務，一月一督查、一月一通報，累計完成5輪督查。三是抓紀律監(jiān)督。整合力量組建6個專項監(jiān)督組，圍繞項目實施、資金撥付、政策落實等重點環(huán)節(jié)，采取實地督查、隨機抽查、明察暗訪等方式開展督查，狠抓問題整改落實。四是依托數字賦能前移監(jiān)督關口，運行“小微權力”監(jiān)督大數據平臺和推廣使用“一村一碼”微信小程序，有效發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，有效防范民生領域資金和村（社）“三資”管理、使用、處置等風險隱患。
2.聚焦監(jiān)測幫扶，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。
(1)守牢底線任務，防止返貧致貧。一是強化動態(tài)監(jiān)測和幫扶。始終把動態(tài)監(jiān)測和幫扶作為守底線的第一道防線抓緊抓實，用好“一平臺三機制”，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶預警機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級網格化監(jiān)測責任體系，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行業(yè)部門按月定期開展雙線監(jiān)測，農戶依托“找政府救助平臺”自主申請，全覆蓋做好動態(tài)監(jiān)測和幫扶，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶閉環(huán)管理。截至12月底，政府救助平臺累計申請632件，辦結619件，辦結率97.94%；共組織752名干部組建110支工作隊，對所有農戶進行了4次遍訪和集中大排查、多輪次“回頭看”。全縣三類“監(jiān)測對象”共有1498戶5955人（脫貧不穩(wěn)定戶802戶3147人，邊緣易致貧戶446戶1792人，突發(fā)嚴重困難戶250戶1016人），通過精準施策累計消除風險對象1164戶4783人，剩余未消除風險334戶1172人，已全部納入精準幫扶，其中：實施就業(yè)幫扶的2653人，實施產業(yè)幫扶1030人，實施健康幫扶的2665人，實施教育幫扶的561人，實施住房保障5人，實施低保救助2438人，綜合保障2951人。通過以上措施，全縣74185名脫貧人口和5955名監(jiān)測對象沒有出現(xiàn)致貧返貧現(xiàn)象，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(2)推進脫貧人口增收，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎。先后逐村逐戶組織開展了3月份收入核查、4月份的普查、5月份的集中排查，全面摸清了全縣脫貧人口、監(jiān)測對象的家庭年人均純收入情況，鎖定了1萬元及以下脫貧人口（監(jiān)測對象）的基礎上，出臺《師宗縣脫貧人口持續(xù)增收三年行動計劃方案》，明確27條具體增收措施，圍繞“工資性收入、經營性收入、轉移性收入和財產性收入”四個方面精準施策。制定《師宗縣監(jiān)測對象和萬元以下脫貧人口“一對一”包保責任工作方案》，對萬元以下脫貧人口815戶3594人實行建檔立卡管理，通過“一戶一臺賬、一人一措施”和干部“一對一”包保，分類分層精準幫扶，確保全縣脫貧人口人均純收入持續(xù)增收。積極推進穩(wěn)崗就業(yè)幫扶，千方百計抓好“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”，截至12月30日，組織開展脫貧勞動力培訓1.09萬人次，完成目標任務8000人次的136.25%；開展脫貧勞動力職業(yè)技能培訓2016人次，完成全年任務數2000人次的100.8%；完成脫貧勞動力轉移就業(yè)3.19萬人，完成全年任務數2.83萬人的112.72%；易地搬遷勞動力轉移就業(yè)2649人，完成全年任務數0.22萬人的120.41%；實施“三免一補”政策“點對點、一站式”集中輸送1675人。大力推進產業(yè)發(fā)展幫扶，緊扣市委市政府“特色種植示范基地”定位，大力實施“三品一標”市場主體倍增計劃，通過41家龍頭企業(yè)、1419家農業(yè)經營主體、613家家庭農場、431家農民專業(yè)合作社“雙綁”利益聯(lián)結，帶動脫貧人口15601人發(fā)展水果、蔬菜、中藥材、萬壽菊等產業(yè)實現(xiàn)增收；種植烤煙18.51萬畝，實現(xiàn)戶均收入3.91萬元，同比增加5300元，增幅15.68%。做精小額信貸，利用縣、鄉(xiāng)、村三級服務體系，加大政策措施宣傳，拓寬了小額信貸政策覆蓋面，發(fā)放小額信貸664戶3088萬元，逾期率嚴格控制在省市規(guī)定范圍內；2022年推進村級集體經濟幫扶全覆蓋，實施“村集體經濟強村”工程和“提質增效”行動，實現(xiàn)村集體經濟收入7萬元以上。持續(xù)加強民生政策幫扶，全力落實兜底保障措施，增加轉移性收入。城市最低生活保障標準統(tǒng)一提高到700元/人/月，農村最低生活保障標準統(tǒng)一提高到5343元/人/年，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活補助水平統(tǒng)一提高到910元/人/月。截至11月30日，現(xiàn)有農村低保對象10655戶17983人，累計發(fā)放低保金6669.373萬元；城鄉(xiāng)特困人員573戶577人，累計發(fā)放供養(yǎng)金及護理補貼705.3504萬元；累計臨時救助999人發(fā)放臨時救助金245.87萬元。做好易地搬遷后續(xù)幫扶。不斷完善搬遷群眾后續(xù)產業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能和技術培訓，確保搬遷戶至少有1名主要勞動力掌握1門以上實用技術，增強了搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力發(fā)展了林果、中藥材等特色產業(yè)，建立長期增收產業(yè)，促進持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。持續(xù)強化公共服務能力，完善公共服務配套建設，確保搬遷戶穩(wěn)得住。
(3)夯實“三保障”和飲水安全成果。嚴格落實“控輟保學”“雙線”管理和七長責任制，健全動態(tài)監(jiān)測對象臺賬，鞏固拓展控輟保學成果；辦理大學生助學貸款2945人資金2911.644萬元；完成“雨露計劃”1747人的補助資金發(fā)放524.1萬元；完成優(yōu)秀貧困學子37人及原建檔立卡學費獎勵7人，每人5000元獎勵資助的資格復審工作。目前，全縣義務教育階段鞏固率 98%，無因家庭困難而輟學的學生，義務教育入學率100%。保持醫(yī)療救助分類資助農村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策總體穩(wěn)定，持續(xù)抓好基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”“一站式、一單式”即時直接結算政策的落實，持續(xù)做好脫貧人口和監(jiān)測對象家庭醫(yī)生簽約服務，不斷改善村衛(wèi)生室基礎設施條件，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務條件顯著改善，服務能力全面提升。截至11月30日，農村低收入人口符合參保條件的已100%參保，實現(xiàn)了低收入人口和三類“監(jiān)測對象”醫(yī)療費用報銷比例達80%左右，農村低收入人口住院報銷醫(yī)療費9503.03萬元，報銷比例達88%，比普通人群報銷比例61.92%提高了25.70個百分點；管理城鄉(xiāng)居民特殊病、慢性病患者7315人，管理高血壓、糖尿病“兩病”16622人；組建184個家庭醫(yī)生簽約服務團隊，配置家庭醫(yī)生644人簽約134215人。扎實開展農村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障排查工作，大力實施房屋改造582戶，其中危房改造36戶，抗震改造546戶，確保群眾有安全穩(wěn)固住房。制定《師宗縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接農村供水保障三年專項行動方案》，積極落實農村飲水安全“三個責任”和“三項制度”，持續(xù)緊盯農村飲水安全保障薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)步實施供水保障專項行動項目，加大農村供水保障工作力度，有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題，全力保障脫貧群眾供水安全，目前，全縣自來水普及率達95.88%、集中供水率達96.51%、供水保障率達95%以上。
(4)緊盯問題整改，提升成果鞏固。始終把問題整改責任扛在肩上、抓在手上，主動認領“國家、省、市2021年度考核評估反饋問題”、“市委巡察工作領導小組對師宗開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項檢查反饋意見”、“省紀委省監(jiān)委對曲靖市開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接調研督導發(fā)現(xiàn)問題”，第一時間安排部署，科學合理制定整改措施，以上率下、親力親為抓整改落實,確保整改工作橫向到邊、縱向到底，不留死角、盲區(qū)，確保“三保障”持續(xù)鞏固、脫貧成色越加厚重。目前，國家、省、市2021年度考核評估反饋的14類29個具體問題，23個具體問題已整改落實，6個問題已取得階段性成效，但需長期堅持；市委巡察工作領導小組對師宗開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項檢查反饋的8個方面23個具體問題，18個具體問題已整改落實，5個具體問題整改已取得階段性成效；省紀委省監(jiān)委對曲靖市開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接調研督導發(fā)現(xiàn)的4個方面22個共性問題均已整改落實，但需長期堅持；市級包保組督導和縣級抽查檢查發(fā)現(xiàn)的277個具體問題，已立行立改、即知即改，全部清零銷號。
3.加強“拓展、銜接”，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興
全力謀劃推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，打造示范、有序推進，努力實現(xiàn)農業(yè)更強、農村更美、農民更富的目標，打好全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“主動仗”。
(1)堅持穩(wěn)步推進產業(yè)，奮力書寫鄉(xiāng)村發(fā)展新篇章。緊盯產業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展，堅決守住基本農田保護紅線，重點圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)，持續(xù)構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，推動農業(yè)高質量發(fā)展。一是抓實耕地保護。完成耕地（永久性基本農田）、生態(tài)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三線”劃定工作，成果數據于通過國家核查正式啟用。目前，師宗縣劃定耕地保護面積1004981.43畝、永久基本農田面積833236.83畝；二是抓實糧食安全。全面落實糧食安全黨政同責，穩(wěn)定全年糧食播種面積和產量，糧食種植面積達63.74萬畝，已完成糧食作物收割面積24.84萬畝，產量6.28萬噸。玉米、水稻、大豆、馬鈴薯等糧食作物種植面積38.1萬畝，完成計劃的100%。三是抓實鄉(xiāng)村發(fā)展。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，以打造“特色種植示范基地”為目標，制定《師宗縣打造特色種植示范基地三年行動計劃（2022-2024年）》，重點培育以熱區(qū)水果為主導的優(yōu)質水果基地20萬畝，建設供滬、供港標準化綠色高端蔬菜基地20萬畝，建設以薏仁、重樓等為主導的道地中藥材基地20萬畝，大力發(fā)展地方傳統(tǒng)特色藥用生姜產業(yè)、萬壽菊產業(yè)等新興產業(yè)。截至11月30日，累計完成種植面積55.68萬畝，其中：水果11.73萬畝（其中熱區(qū)水果8.73萬畝）；蔬菜（不含生姜）22.8萬畝；桑園2.05萬畝；新型花卉（萬壽菊）4.02萬畝；道地藥材（含生姜）15.08萬畝；種植烤煙18.51萬畝，煙葉收購量50萬擔；出欄肉豬85.13萬頭，出欄肉牛4.98萬頭,建成種豬場5個、育肥豬規(guī)模生產線424條。持續(xù)打造綠色食品牌。5家企業(yè)10個產品“綠色食品”“有機食品”等“三品一標”認證均已通過。積極組織普瑞生物制藥（集團）有限公司、云南德瑞油脂有限公司進行“10大名品”申報，不斷擴大師宗縣品牌知名度，其中云南德瑞油脂進入了“十大名品”產品名錄。積極培育新型經營主體。貫徹落實《師宗縣人民政府辦公室關于印發(fā)師宗縣市場主體培育三年行動計劃（2022-2024年）通知》（師政辦發(fā)〔2022〕17號）文件精神，積極培育農業(yè)領域市場主體，現(xiàn)有龍頭企業(yè)41家，現(xiàn)有農業(yè)領域企業(yè)1419家，家庭農場613家，農民合作社431家，持續(xù)帶動產業(yè)發(fā)展。持續(xù)深入打造“綠色食品牌”，累計建設20個“綠色食品牌”產業(yè)基地。積極開展“四上企業(yè)”培育工作，截至11月已完成師宗云雄實業(yè)有限公司、云南錦潤生物科技有限公司、云南千益種業(yè)科技有限公司三家公司申報“四上企業(yè)”。
(2)聚焦重點突破，全力推動黨建引領基層治理。一是抓治理機制完善，明晰權責清單任務。搭建“縣鄉(xiāng)設黨建引領基層治理委員會、村（社區(qū)）有工作組、網格建黨支部”一貫到底的聯(lián)動指揮體系，完善黨建引領基層治理運行機制。構建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）權責優(yōu)化機制，穩(wěn)步推進“大部門制”改革，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機構優(yōu)化設置。構建村（社區(qū)）服務保障機制，嚴格落實“三張清單”，鞏固拓展“縮面提標”改革成果，全面完成村級組織“大崗位制”改革，縮減冗雜人員1078人，縮減率達49.7%。構建網格感知反應機制，劃分一級網格10個、二級網格115個、三級網格2612個，選聘網格員2612名，網格化服務管理實現(xiàn)全覆蓋。二是抓治理平臺融合，回應服務群眾需求。突出線上線下雙融合，大力實施“互聯(lián)網+基層治理”行動，啟動“城市大腦”建設，加快推進集政務服務、便民服務、志愿服務、群眾監(jiān)督舉報等功能為一體的“數字師宗AI中臺”建設，為基層治理數字化賦能。整合優(yōu)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）陣地服務資源，推動“多中心合一”，建好全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨群服務中心，打造10個城市社區(qū)“四微治理”標準化示范化黨群服務中心，示范推動縣、鄉(xiāng)、村三級黨群服務中心“三去三提升”規(guī)范化建設，基層服務群眾的能力和水平逐步提高。三是抓基層組織建設，促進治理效能倍增。夯實基層堡壘，穩(wěn)步推進街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設，扎實抓好“五強五好”黨支部創(chuàng)建、軟弱渙散基層黨組織整頓、黨員空白村“清零”等工作。圍繞打造“不銹鋼城、綠色鋁精深加工基地、特色種植示范基地”三個定位，加快推進園區(qū)企業(yè)和特色產業(yè)黨組織建設，抓實新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“兩個覆蓋”。45個中央扶持壯大村級集體經濟項目和彩云石洞“四位一體”試點項目穩(wěn)步推進，各村（社區(qū)）“造血”功能逐步增強，集體經濟收入均達到7萬元及以上。優(yōu)化城市治理布局，圓滿完成新增設4個社區(qū)“兩委”及配套組織選舉工作。建強基層隊伍，選優(yōu)派強駐村工作隊、駐企駐礦工作隊、招商引資小分隊“三支隊伍”，推動職級干部下沉重點項目和基層治理一線，選派10名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）掛職，常態(tài)化調整撤換村（社區(qū)）干部，深入開展農村“領頭雁”培養(yǎng)和能力素質提升。四是抓治理責任落實，跟蹤督導治理成效。實行專班式督查，成立4個督查專班，完成飛行點穴式、“四不兩直”式對單督查4輪；開展擂臺式比武，聚焦黨建引領基層治理重點任務，在全市率先組織115名村（社區(qū)）黨組織書記全員參與“擂臺比武”，全面檢驗村（社區(qū)）黨組織引領基層治理的水平和效能。五是將鄉(xiāng)村文化振興與農村精神文明建設工作同安排、同部署、同推進，深化志智雙扶，持續(xù)推進農村移風易俗，不斷完善村規(guī)民約115個，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。大力開展文明實踐活動，拓展建設彩云鎮(zhèn)石洞紅色教育、烈士陵園愛國主義教育、竹基鎮(zhèn)家風家教等14個文明實踐基地，建成新時代文明實踐中心1個、分中心5個、所10個、站111個，開展講習700余場次；開展理論政策宣講、法律服務等活動800余場次，服務群眾12.5萬余人；積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，創(chuàng)建縣級文明校園13 個、文明家庭27戶、文明單位和文明村社正在評定中，上報市級文明單位9個、文明村社4個、文明家庭8戶，申報“曲靖好人”25人。
(3)實施鄉(xiāng)村建設，構筑宜居家園。結合師宗文化和民族特色，開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，應編104個行政村已完成規(guī)劃草案編制工作，并已通過縣鄉(xiāng)兩級專家聯(lián)合審查，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外行政村莊規(guī)劃編制完成率100%?！笆偾痉豆こ獭狈矫?，完成方案規(guī)劃制定，推動五龍水生態(tài)文旅融合示范鄉(xiāng)和漾月街道新村社區(qū)、丹鳳街道古城社區(qū)、彩云鎮(zhèn)石洞村委會、五龍鄉(xiāng)曲祖村委會4個精品示范村和32個美麗村莊建設。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標，抓實農村人居環(huán)境整治，推動農村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細化，著力增強農村生態(tài)環(huán)境的“保護力”。完成“四有四無”整治達標自然村227個，實現(xiàn)全縣786個自然村村村過關、村村合格目標；全縣所有自然村達一星級以上；創(chuàng)建二星村154個、占任務數的192.5%；創(chuàng)建三星村53個以上，超額完成任務。持續(xù)抓好“廁所革命”，累計完成100戶以上較大自然村衛(wèi)生公廁34座、農村衛(wèi)生戶廁任務4633座。堅持把農村“路、水、電、氣、訊”等基礎設施建設放在首位，持續(xù)推動“四好農村路”建設，扎實推動基本公共服務均等化，不斷厚植民生福祉。
（一）機構設置情況
師宗縣鄉(xiāng)村振興局共設置5個股室，包括：綜合股、項目規(guī)劃管理股、產業(yè)金融扶貧股、幫扶協(xié)作股、統(tǒng)計監(jiān)測考核評價股。
(1)綜合股。負責機關文秘、電子政務、檔案、機要、保密、信息、宣傳、信訪、人事、財務、固定資產、會務、接待、保衛(wèi)、機構編制、車輛安排、離退休人員管理等內部事務和后勤保障工作；負責督查督辦重點工作、重大事項、重要批件和黨組決定事項，承辦人大代表建議和政協(xié)提案；負責起草、宣傳扶貧政策和制度措施，監(jiān)督扶貧法規(guī)執(zhí)行；負責起草、審核重要文件和材料，制定完善機關規(guī)章制度；承擔縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室的日常工作。負責督查督辦中央、省、市、縣扶貧開發(fā)重大決策部署、指示要求；負責配合縣紀委做好全縣脫貧攻堅的督查巡查、全縣扶貧領域腐敗和作風專項整治工作；負責中央、省委、市委、縣委脫貧攻堅專項巡視、巡察發(fā)現(xiàn)問題和各級各類考核監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實工作；負責全縣脫貧攻堅工作指導。
(2)項目規(guī)劃管理股。負責編制扶貧發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅方案計劃和全縣脫貧攻堅項目庫建設、管理工作；組織實施和監(jiān)督管理年度財政專項扶貧項目；負責統(tǒng)籌協(xié)調做好專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧規(guī)劃；負責配合財政部門做好扶貧資金管理、使用及績效評價；負責配合審計部門做好扶貧資金項目的檢查和審計工作。
(3)產業(yè)金融扶貧股。負責統(tǒng)籌協(xié)調各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及有關承貸機構做好扶貧到戶貸款、金融扶貧政策的落實、指導、檢查、監(jiān)督工作；負責完成師宗縣脫貧攻堅金融服務領導小組職責分工內的各項任務；負責會同有關部門做好金融、電商、旅游、光伏、構樹等產業(yè)扶貧工作。負責行業(yè)扶貧工作；負責全縣脫貧攻堅目標任務完成進展情況、脫貧攻堅工作報告、臺賬和各類扶貧資金落實情況的統(tǒng)計、上報、通報工作。
(4)幫扶協(xié)作股。承擔縣“掛包幫、轉走訪” 聯(lián)席會議辦公室的日常工作；負責全縣脫貧攻堅“掛包幫、轉走訪”的組織、協(xié)調、指導、檢查工作；負責統(tǒng)籌協(xié)調中央和省定點扶貧、縣級機關企事業(yè)單位、各級駐師單位等縣內單位掛包幫扶工作。承擔東西部扶貧扶協(xié)作領導小組辦公室的日常工作；負責東西部扶貧協(xié)作工作；負責建立東西部扶貧協(xié)作機制，協(xié)助做好援滇項目規(guī)劃編制、組織實施、資金監(jiān)管工作；負責社會扶貧、集團扶貧、“萬企幫萬村”、民主黨派聯(lián)系等工作；負責核實易地扶貧搬遷對象、規(guī)模、分布和建檔立卡貧困戶脫貧銷號工作；負責出臺易地扶貧搬遷對象識別登記及脫貧退出程序管理和考核辦法；負責縣易地扶貧搬遷工作推進協(xié)調領導小組辦公室和縣農村勞動力輸出就業(yè)扶貧辦公室職責分工任務；負責督促協(xié)調完成年度農村勞動力輸出就業(yè)扶貧行動計劃年度目標任務；負責抓好扶貧安居工程建設；負責聯(lián)系師宗縣老少邊窮地區(qū)建設促進會。
(5)統(tǒng)計監(jiān)測考核評價股。負責制定、組織實施和指導督促全縣扶貧對象建檔立卡政策和監(jiān)測指標體系；負責全縣扶貧對象建檔立卡精準識別、動態(tài)管理和統(tǒng)計、監(jiān)測工作；負責建設、監(jiān)測、管理和維護全市扶貧信息系統(tǒng)大數據平臺；負責制定、組織實施和指導督促全縣脫貧攻堅各類指標體系和考核辦法；負責全縣脫貧攻堅滾動計劃和年度目標任務計劃的制定、上報、下達工作；負責全縣脫貧攻堅成效和貧困退出的考核工作；負責全縣脫貧攻堅績效評價工作；負責配合第三方評估工作；負責全縣脫貧攻堅的考核結果運用上報、通報工作。
（二）決算單位構成
納入師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個，參照公務員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。即師宗縣鄉(xiāng)村振興局。
（三）師宗縣鄉(xiāng)村振興局人員和車輛的編制及實有情況
師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年末實有人員編制20人。其中：行政編制6人、事業(yè)編制14人；在職在編實有行政人員6人、事業(yè)人員14人；公益性崗位4人。
離退休人員1人。其中：離休人員0人，退休人員1人。
實有車輛編制1輛，在編實有車輛1輛。
第二部分 2022年度師宗縣鄉(xiāng)村振興局決算表
詳見附件：
師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年部門決算報表.xls
1.師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度無政府性基金預算財政撥款收入，也無政府性基金預算財政撥款支出，《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》為空表；
２.師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年無國有資本經營預算財政撥款收入，也無國有資本經營預算財政撥款支出，《國有資本經營預算財政撥款收入支出決算表》為空表。
第三部分 2022年度師宗縣鄉(xiāng)村振興局決算情況說明
一、收入決算情況說明
師宗縣鄉(xiāng)村振興2022年度收入合計9,346,956.30元。其中：財政撥款收入9,246,956.30元，占總收入的98.93%；上級補助收入0.00元，事業(yè)收入0.00元（含教育收費0.00元）；經營收入0.00元；附屬單位上繳收入0.00元；其他收入100,000.00元，占總收入的1.06%。與2021年相比，收入合計增加3,139,112.25元，增長50.57%。其中：財政撥款收入增加3,039,112.25元，增長48.96%；其他收入增加100,000.00元，增長100.00%。主要原因是增加2022年第三季度扶貧小額信貸貼息資金、2022年雨露計劃補助資金、滬滇項目前期工作經費，致本年收入比上年增加。
二、支出決算情況說明
師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度支出合計9,346,956.30元。其中：基本支出3,219,530.70元，占總支出的34.44％；項目支出6,127,425.60元，占總支出的65.56％。與2021年相比，支出合計增加3,239,112.25元，增長52.18%。其中：基本支出增加525,291.05元，增長19.50%；項目支出增加2,613,821.20元，增長74.39%。主要原因為增加2022年第三季度扶貧小額信貸貼息資金支出、2022年雨露計劃補助資金支出、滬滇項目前期工作經費支出，致本年支出比上年增加。
(一)基本支出情況
2022年度用于保障師宗縣鄉(xiāng)村振興局機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出3,219,530.70元。其中：基本工資、津貼補貼等人員經費支出2,817,604.78元，占基本支出的87.52％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費301,925.92元，占基本支出的9.38％。
（二）項目支出情況
2022年度用于保障師宗縣鄉(xiāng)村振興局機構、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經費支出6,127,425.60元，其中：基本建設類項目支出0元。比2021年增加了2,613,821.20，增長74.39%，主要原因為增加2022年第三季度扶貧小額信貸貼息資金支出、2022年雨露計劃補助資金支出，致本年項目支出比上年增加。
具體項目開支與開展工作情況為：
1.2022年項目管理費700,000.00元，用于師宗縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃費、各類脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興項目材料印制等支出；
2.2022年第三季度扶貧到戶貸款貼息資金141,425.60元。
3.2022年雨露計劃補助資金5,286,000.00元。
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度一般公共預算財政撥款支出9,246,956.30元,占本年支出合計的98.93%。與上年相比增加3,039,112.25元，增長48.96%,主要原因為增加2022年第三季度扶貧小額信貸貼息資金支出、2022年雨露計劃補助資金支出，致本年一般公共預算財政撥款支出比上年增加。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
１.社會保障和就業(yè)（類）支出40,703.92元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.40%。主要用于退休人員工資、單位在職職工的養(yǎng)老保險等相關支出。
?。?衛(wèi)生健康（類）支出144,994.70元，占一般公共預算財政撥款總支出的1.57%。主要用于單位職工醫(yī)療保險繳費。
3.農林水（類）支出8,509,631.68元，占一般公共預算財政撥款總支出的92.03%。主要用于在職人員工資、公務費、項目管理費、扶貧到戶貸款貼息、雨露計劃補助。
４.住房保障（類）支出551,626.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的5.97%。主要用于在職職工住房公積金支出。
四、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
2022年度財政撥款“三公”經費支出決算中，財政撥款“三公”經費支出年初預算為40,000.00元，支出決算為27,565.00元，完成年初預算的68.91%。其中：因公出國（境）費支出決算0.00元；公務用車購置費支出決算0.00元；公務用車運行維護費支出決算25,000.00元，占總支出決算的90.69%；公務接待費支出決算2,565.00元，占總支出決算的9.31%，具體是國內接待費支出決算2,565.00元（其中：外事接待費支出決算0.00元），國（境）外接待費支出決算0.00元。其中：
(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況
師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出年初預算為40,000.00元，支出決算為27,565.00元，完成年初預算的68.91%。其中：因公出國（境）費支出決算為0.00元，與年初預算數無變化；公務用車購置費支出決算為0.00元，與年初預算數無變化；公務用車運行維護費支出決算為25,000.00元，100%完成年初預算數；公務接待費支出決算為2,565.00元，完成年初預算的17.10%。2022年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于年初預算數的主要原因公務接待次數減少。
2022年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比上年減少10,841.37元，下降28.30%。其中：因公出國（境）費支出決算0.00元，以上年對比無變化；公務用車購置費支出決算0.00元，以上年對比無變化；公務用車運行維護費支出決算減少10,406.37元，增下降29.39%；公務接待費支出決算減少337.00元，下降11.61%。2022年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因是壓減公務出行。
(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出實物量的具體情況
1.安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。
2.購置車輛0輛。開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為1輛。主要用于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作陪同省、市相關部門領導到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）檢查驗收項目，以及到上級部門開會出差等相關工作所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
3.安排國內公務接待3批次（其中：外事接待0批次），接待人次21人（其中：外事接待人次0人）。主要用于市鞏固拓展脫貧攻堅成果包保組１次14人、市收入檢查指導組１次４人、市十百千示范工程專項督查組１次３人，發(fā)生的接待支出。安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。
第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明
一、機關運行經費支出情況
師宗縣鄉(xiāng)村振興局2022年機關運行經費支出301,925.92元，比上年減少219,974.08元，下降42.15%,主要原因財政資金困難，工作經費較上年減少480,000.00元。部門機關運行經費主要用于車輛正常運行費、單位正常運轉的水費、電費、差旅費、辦公費等。
二、國有資產占用情況
截至2022年12月31日，師宗縣鄉(xiāng)村振興局資產總額1,243,886.62元，其中，流動資產91,083.62元，固定資產1,152,803.00元，對外投資及有價證券0.00元，在建工程0.00元，無形資產0.00元，其他資產0.00元（具體內容詳見附表11）。與上年相比，本年資產總額減少36,208.61元，其中固定資產與上年相比無變化，流動資產減少36208.61元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0.00元；處置車輛0輛，賬面原值0.00元；報廢報損資產0項，賬面原值0.00元，實現(xiàn)資產處置收入0.00元；出租房屋0平方米，賬面原值0.00元，實現(xiàn)資產使用收入0.00元。（國有資產占有使用情況表詳見附表11）
三、政府采購支出情況
2022年度，部門政府采購支出總額32,649.30元，其中：政府采購貨物支出9,856.00元；政府采購工程支出0.00元；政府采購服務支出22,793.30元。授予中小企業(yè)合同金額32,649.30元，占政府采購支出總額的100.00%。
四、部門績效自評情況
部門績效自評情況詳見附表（附表12—附表14）。
五、其他重要事項情況說明
2022年度我單位無其他重要事項情況說明。
六、相關口徑說明
（一）基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，公用經費包括商品和服務支出、資本性支出等人員經費以外的支出。
（二）機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的公用經費支出。
（三）按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。
（四）“三公”經費決算數是指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政撥款和以前年度財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數（包括基本支出和項目支出）。
第五部分 名詞解釋
【部門決算】各部門依據國家有關法律法規(guī)規(guī)定及其履行職能情況編制，反映部門所有預算收支和結余執(zhí)行結果及績效等情況的綜合性年度報告，是改進部門預算執(zhí)行以及編制后續(xù)年度部門預算的參考和依據。
【地方公共財政預算支出】是指在劃分事權的基礎上，應由地方承擔的各項支出。地方公共財政預算支出主要包括：地方行政管理費，公檢法支出，部分武警經費，民兵事業(yè)費，地方統(tǒng)籌的基本建設投資，地方企業(yè)技術改造和新產品試制經費，支農支出，社會保障、社會福利和優(yōu)撫支出，城市維護和建設費，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費，價格補貼支出以及其他支出等。
【結余或結轉】是指財政收入大于財政支出的部分。結轉是指結余中有專項用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財政有結余或結轉的主要原因：一是中央財政超收中大部分用于補助地方，因超收數額到年底才能較為準確預計，且其使用要嚴格按程序審批，因此有一部分要在年底和結算時才能下達，地方財政當年撥不出去，形成結余或結轉。二是地方財政超收中有一部分資金當年撥不出去，形成結余或結轉。
【部門預算】包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算，是反映政府部門所有收支活動的預算。是政府部門依據國家有關政策及其行使職能的需要，由基層預算單位編制，逐步上報、審核、匯總，經財政部門審核，政府同意后報人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預算。
【政府采購】是指政府機構以及所屬公共部門，為實現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場上購買所需要的商品和勞務的行為。在我國主要是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，按政府采購法規(guī)和相關規(guī)定，使用財政性資金采購法定集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度地規(guī)范，并達到以規(guī)?；少徆?jié)約財政資金的目的。
監(jiān)督索引號53032311062801111