近日，師宗縣人民政府辦公室印發(fā)了《云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠美園區(qū)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)將政策解讀如下：
一、《方案》制定的背景
為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)部署，加快推進(jìn)云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠美園區(qū)建設(shè)，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)招商引資吸引力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、環(huán)境美，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本方案。
二、主要內(nèi)容
《通知》包括六個(gè)部分
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示精神，積極落實(shí)《師宗縣城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)方案（2022-2024）》，以打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧園區(qū)為目標(biāo)，以改善環(huán)境、提升形象為主線，開(kāi)展園區(qū)綠化美化建設(shè)，著力改善園區(qū)、企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)園區(qū)整體形象提檔升級(jí)，全面提升園區(qū)發(fā)展軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）基本原則
一是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、尊重自然。以自然恢復(fù)為主，注重與人工修復(fù)相結(jié)合，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律，保留并利用好原有植被和地形、地貌景觀，著重提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性，綠化過(guò)程中盡量減少對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、頂層謀劃?？茖W(xué)編制規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)綠美方案，合理布局綠化空間，突出特色，適地適綠，適地適美，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)綠化美化工作。三是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、量力而行。將綠化美化建設(shè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，統(tǒng)籌考慮生態(tài)合理性和經(jīng)濟(jì)可行性，數(shù)量和質(zhì)量并重，節(jié)儉務(wù)實(shí)推進(jìn)園區(qū)綠化美化工作。四是堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)綠美。園區(qū)綠化美化工作要與自然環(huán)境條件相適應(yīng)、與生態(tài)資源和特色風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、與企業(yè)、居民需求相契合，建設(shè)能夠自維持或低維護(hù)的植物景觀，以鄉(xiāng)土植物為主，科學(xué)選擇適應(yīng)性強(qiáng)的樹(shù)種進(jìn)行栽植，優(yōu)先保護(hù)利用原生植被。
（三）工作目標(biāo)
落實(shí)園區(qū)、企業(yè)綠化美化主體責(zé)任，用三年時(shí)間（2022-2024），加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)原有植物資源的保護(hù)，以鄉(xiāng)土植物為主，合理選擇適應(yīng)環(huán)境、生長(zhǎng)穩(wěn)定、觀賞價(jià)值高、環(huán)境效益好且對(duì)生產(chǎn)及人員不會(huì)造成危害的植物進(jìn)行綠化美化。開(kāi)展園區(qū)道路綠化美化，確定道路骨干樹(shù)種，建設(shè)兼具觀賞和生態(tài)防護(hù)等功能的綠化帶和景觀道。其中，完成喬木栽種20400株，灌木栽種9800㎡，草地種植5420㎡，增加綠化面積約51000㎡。開(kāi)展園區(qū)補(bǔ)綠提質(zhì)，消除園區(qū)裸露土地，創(chuàng)造條件在園區(qū)圍墻、屋頂、墻面進(jìn)行立體綠化；開(kāi)展廠區(qū)綠化美化，在廠前區(qū)、生產(chǎn)區(qū)外圍和倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)等區(qū)域建設(shè)具有固土防塵、隔音降噪等功能的綠化帶，構(gòu)建有益身心健康、功能多樣、特色鮮明的綠美空間。最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體綠地率達(dá)15%以上，完成綠美園區(qū)建設(shè)。
（四）工作措施
一是科學(xué)規(guī)劃，充分利用園區(qū)范圍現(xiàn)有綠地、山林。二是因勢(shì)利導(dǎo)，建設(shè)與城鄉(xiāng)綠地相連的綠色生態(tài)體系。三是統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)園區(qū)綠化工程建設(shè)。四是積極引導(dǎo)，完善入園企業(yè)廠區(qū)綠化建設(shè)。
（五）工作步驟和時(shí)限
一是建立完善綠美園區(qū)工作機(jī)制，全面摸清園區(qū)公共區(qū)域、各企業(yè)綠化基數(shù)，圍繞鞏固現(xiàn)有、提升重點(diǎn)的目標(biāo)，進(jìn)行研究分析、查缺補(bǔ)漏，編制完成《綠美園區(qū)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，在實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目綠化工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀劃項(xiàng)目開(kāi)展園區(qū)綠美提升工作。細(xì)化園區(qū)企業(yè)綠化任務(wù)，積極動(dòng)員園區(qū)企業(yè)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展企業(yè)綠化建設(shè)工作。二是實(shí)施階段（2023年1月-12月）三是成果顯現(xiàn)階段（2024年1月-12月）。
（六）保障措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)綠美園區(qū)綠化主體責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)綠美園區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)。二是強(qiáng)化資金籌措。積極向縣人民政府申請(qǐng)合理安排資金，將園區(qū)綠化列入預(yù)算，保障財(cái)政資金投入，多渠道籌措資金。通過(guò)先造后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與。三是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛開(kāi)展綠美園區(qū)宣傳，不斷提高干部職工和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾積極支持和參與，提高園區(qū)、企業(yè)綠化水平。
三、專業(yè)名詞詮釋
“ppp項(xiàng)目”：PPP模式是指公私合營(yíng)模式，政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
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