近日,師宗縣人民政府辦公室印發(fā)了《師宗縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》(以下簡稱《預案》),現(xiàn)將政策解讀如下:
一、《預案》制定的目的
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持人民至上、生命至上,切實保障自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后,醫(yī)療衛(wèi)生救援工作高效進行,提高衛(wèi)生健康行政部門應急響應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大程度地減少健康危害和人員傷亡,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、主要內(nèi)容
《預案》包括七個部分。
1.編制目的
保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
2.編制依據(jù)
明確了《預案》編制的政策及法律依據(jù)。
3.適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi),因突發(fā)公共事件導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,主要包括自然災害類、事故災難類、社會安全類。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作,按照《師宗縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。
4.工作原則
按照“政府領導、分級負責,屬地管理、落實職責,依靠科學、依法規(guī)范,反應及時、措施果斷,整合資源、信息共享,平戰(zhàn)結合、常備不懈,加強協(xié)作、公眾參與”的原則開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級
根據(jù)突發(fā)公共事件性質、影響范圍、嚴重程度、人員傷亡和健康危害情況,將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系
1.縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組
發(fā)生一般及以上突發(fā)公共事件,縣有關突發(fā)公共事件應急指揮機構應當按照相關要求成立縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組(以下簡稱縣領導小組)。縣領導小組在縣有關突發(fā)公共事件應急指揮機構具體部署下開展工作。
2.辦事機構
縣領導小組下設突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組辦公室(以下簡稱縣領導小組辦公室),在縣衛(wèi)生健康局,辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局分管副局長擔任。
3.縣領導小組成員單位職責
明確了各有關部門的職責。
4.醫(yī)療衛(wèi)生救援機構
各級各類醫(yī)療機構,包括縣120急救中心、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構,承擔突發(fā)公共事件醫(yī)療救援任務。
5.醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組
縣衛(wèi)生健康局牽頭組建各相關學科專家組成的專家組,對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議和技術指導。
6.現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
縣衛(wèi)生健康局根據(jù)工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應和終止
發(fā)生突發(fā)公共事件時,事發(fā)地應急指揮部按照“屬地管理、分級負責”的原則,迅速做出應急響應,組織應急處理。
1.醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應
按照突發(fā)公共事件的響應級別,突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應級別分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
2.處置措施
(1)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援
(2)醫(yī)療機構救治
(3)疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督
3.社會動員
4.信息報告和發(fā)布
5.醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止
(五)醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
1.信息保障
2.急救網(wǎng)絡保障
3.隊伍保障
4.物資保障
5.經(jīng)費保障
6.交通運輸保障
7.其他保障
(六)宣教培訓和應急演練
1.宣教培訓
2.應急演練
(七)附則
1.責任與獎懲
2.預案制定與修訂
3.本預案由縣衛(wèi)生健康局負責解釋。
4.本預案自印發(fā)之日起施行。
三、專業(yè)名詞詮釋
綠色通道:指醫(yī)療、交通運輸?shù)炔块T設置的手續(xù)簡便、安全快捷的通道;泛指簡便、安全、快捷的途徑和渠道。
原文鏈接:師宗縣人民政府辦公室關于印發(fā)師宗縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案的通知