為滿足人民群眾不斷增長的文化需求，更好地發(fā)揮公共文化設施的公益作用，切實保障人民群眾的基本文化權益，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)文化站的作用，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定以下實施方案：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，進一步推進公益性文化事業(yè)發(fā)展，著眼于保障公民基本文化權益，促進基本公共文化服務均等化，發(fā)揮公共文化機構的基本職能作用，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求和提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，增強公共文化服務能力和管理水平，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)文化站免費開放，向群眾提供公共文化服務。
二、免費開放的重要意義
文化站是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是開展公共文化服務的重要場所，是保障人民群眾基本文化權益的重要陣地。是促進文化大發(fā)展大繁榮的具體措施，是一項重要的文化惠民工程。有利于滿足轄區(qū)人民群眾特別是基層群眾、低收入群體日益增長的精神文化需求，有利于改善民生、增進人民福祉，有利于樹立以人為本的良好形象，有利于社會的和諧穩(wěn)定。
三、工作原則
（一）全面推開，逐步完善
貫徹落實中央、省、市、縣關于公共文化機構免費開放的要求，全面實施鎮(zhèn)文化站免費開放。在推進免費開放的過程中，建立與職能任務相適應的基本文化服務內(nèi)容和方式，要求加強管理，深化改革，提升服務能力。
（二）堅持公益，保障基本
免費開放作為政府的重要文化民生項目，免費提供與文化站職能相適應的基本公共文化服務，由鎮(zhèn)政府予以保障落實。在財政經(jīng)費保障機制健全的前提下，鎮(zhèn)文化站應把主要精力用于開展基本公共文化服務。
（三）科學設計，注重實效
緊緊結合我鎮(zhèn)文化站基本職能，以及本鎮(zhèn)文化工作實際，研究確定公共空間設施場地和面積、基本服務項目和內(nèi)容、免費開放時間。以免費開放為契機，加強規(guī)范化建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)文化站規(guī)章制度健全，職責任務清晰，服務內(nèi)容明確，公共文化設施的利用率明顯提高。同時結合服務人口、設施面積、服務功能，研究免費開放的財政保障機制、管理體制、運行機制和人員編制，使免費開放落到實處，切實保障人民群眾基本文化權益。
（四）擴大宣傳，樹立形象
免費開放的根本目的是讓廣大人民群眾就近方便地參與文化活動，保護群眾的基本文化權益。要加強免費開放的宣傳工作，通過形式多樣的宣傳，讓更多的群眾了解我鎮(zhèn)文化站的功能和作用，吸引廣大群眾走進文化設施，享受政府提供的公共文化服務，樹立良好的社會形象。
四、免費開放的基本內(nèi)容
文化站免費開放包括兩個方面：一是指公共空間設施場地的免費開放，二是指與其職能相適應的基本公共文化服務項目健全并免費向群眾提供。
1.圖書、報刊、電子閱覽免費借閱：文化站圖書室免費為人民群眾提供借閱活動，報刊電子閱覽室也免費對社會開放。
2.免費培訓輔導：鎮(zhèn)文化站將定期組織文化戶進行業(yè)務培訓，輔導他們進行文藝創(chuàng)作，同時邀請上級部門專業(yè)人員為他們進行業(yè)務技能指導，所有費用全部免費。
3.文化站所有設備器材將免費為群眾開放：包括籃球場地、乒乓球室、音箱等設備將免費為群眾提供，并適時組織群眾進行文藝演出。
4.文化站同時提供為保障我站基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務。
5.免費開放時間：周一至周六上午8：30-11：30，下午2：30-5：30，村每周開放時間不低于20小時。
6.為滿足在國家法定節(jié)假日、農(nóng)閑和學校寒暑假期間廣大群眾的需求，竹基鎮(zhèn)文化站決定在這些時段實行錯時開放：一是開放時間，在原來時間基礎上，增加了晚18：30至21：00的服務時間；二是在轄區(qū)公開招募志愿者作為圖書室錯時開放的管理員。如果達到很好效果，文化站將全面推行錯時開放制度，以進一步豐富廣大人民群眾的精神文化生活需要。
五、推進文化站免費開放的具體舉措
（一）降低非基本服務收費
文化站除基本公共服務外，為滿足廣大基層群眾多層次、多樣化的需求，開展了多種多樣的公益性服務。如公共圖書館深度參考咨詢服務（為讀者收集專題信息，編寫參考資料，或者進行代查、代譯、復印書刊資料等服務）、賠償性收費和文化站的高端藝術培訓服務等，可以收取合理的費用。在財政經(jīng)費保障機制建立的前提下，我鎮(zhèn)文化站將把主要精力用于開展基本公共文化服務?；竟参幕找酝獾墓嫘苑眨c市場價格有所區(qū)分，降低收費標準，按照成本價格為群眾提供服務。
（二）完善免費開放公示制度
鎮(zhèn)文化站下一步將會公示免費開放內(nèi)容，在窗口接待、場所引導、資料提供以及內(nèi)容講解等方面創(chuàng)造良好的服務環(huán)境，增強吸引力。
（三）制定應急預案
為了切實做好免費開放的前期準備工作，我鎮(zhèn)充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題，制定突發(fā)事件的應急預案，完善應急處置機制，室內(nèi)安裝消防設備，確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設施設備安全。
（四）加強免費開放的宣傳
前期工作準備就緒后，我鎮(zhèn)將組織文藝演出隊在綜合文化站進行三天的文藝大會演，并發(fā)放宣傳資料，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進文化設施，最大限度地發(fā)揮文化站功能作用。
六、文化館免費開放的保障機制
免費開放是實施民生工程的重要內(nèi)容，是保障廣大人民群眾基本文化權益、提高公民鑒賞能力的重要舉措。我鎮(zhèn)高度重視，加強領導，采取措施，加強管理和創(chuàng)新，保證這一惠民措施真正落到實處。
（一）加強組織領導
為使我鎮(zhèn)文化站免費開放工作真正提上日程、落到實處，我鎮(zhèn)將成立綜合文化站免費開放工作領導小組，成員如下：
組 長：陶雯琦 黨委委員、宣傳委員
副組長：顏彥清 竹基鎮(zhèn)黨群服務中心主任
成 員：王鵬坤、孟麗芬、陳志平、盧碧芬
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)文化站，王鵬坤同志兼任辦公室主任，具體負責免費開放前的各項準備工作。
（二）建立經(jīng)費保障機制
按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務”的原則，我鎮(zhèn)將建立免費開放經(jīng)費保障機制，保證免費開放后正常運轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務。中央財政安排專項資金，對我鎮(zhèn)文化站予以5萬元的經(jīng)費補助。為了探索建立公共文化多元投入機制，我鎮(zhèn)將鼓勵社會力量對文化站進行捐贈和投入，拓寬經(jīng)費來源渠道。
（三）深化改革，增強發(fā)展活力
按照縣文旅局的總體部署，推動公共文化服務體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化組織結構，改進內(nèi)部管理，創(chuàng)新服務方式，提高運營效率。我鎮(zhèn)將指定專人負責此項工作的落實，并不斷向文化站輸送優(yōu)秀干部，以增強我鎮(zhèn)文化事業(yè)的發(fā)展活力。
（四）加強管理，拓展服務領域
我鎮(zhèn)將不斷拓展服務領域、方式和手段，提供更加人性化的服務設施和服務項目，努力強化文化的感染力和輻射力，最大限度地緩解因免費開放帶來的供需矛盾。（竹基鎮(zhèn)公共文化服務）