袁富貴委員：
您提出的《關(guān)于對高良鄉(xiāng)熱區(qū)水果發(fā)展的提案》，交由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：
高良具有發(fā)展熱區(qū)水果的優(yōu)勢，“七五”期間，我縣大力開發(fā)五龍、高良熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)，充分利用了熱區(qū)資源，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益，為廣大果農(nóng)脫貧致富找到了出路。近年來，高良鄉(xiāng)充分發(fā)揮當?shù)刈匀粌?yōu)勢，大力發(fā)展沃柑、臍橙番石榴、軟籽石榴等熱區(qū)水果，由于受栽培管理技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施，資金、農(nóng)業(yè)投入品不足等多方面存在的問題，很多果園產(chǎn)量及質(zhì)量下降，嚴重影響了果農(nóng)收入，經(jīng)多次調(diào)查研究分析，總結(jié)出熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)當前現(xiàn)狀的主要六方面形成原因：一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，果園道路、水利、電力條件太差，無形提高水果生產(chǎn)成本，降低市場競爭力，從而影響果園效益；二是當前熱區(qū)水果從業(yè)人員經(jīng)濟實力弱，投入嚴重不足。水果是高投入、高產(chǎn)出行業(yè)，投入的不足是導致果園收益低下的重要因素。三是熱區(qū)勞動力不足，生產(chǎn)管理差。因無資金投入，果園收益差，廣大熱區(qū)青年選擇外出打工，造成勞動力嚴重不足，留下來老人和小孩無力進行水果生產(chǎn)管理，從而導致果園管理水果更加低下，果園效益差；四是果農(nóng)科技意識低，管理水平不高。部分果農(nóng)文化程度低、管理水平不高，對果樹的肥水管理、病蟲害防治、整形修剪等方面的管理不到位；五是水果新技術(shù)、新成果的推廣普及較慢。由于省、市、縣對水果產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)開發(fā)方面投入資金不足，專業(yè)技術(shù)人員、廣大果農(nóng)接受培訓學習的機會較少，對水果生產(chǎn)上新技術(shù)的應用學習不夠；六是病蟲危害嚴重。因管理、投入不足、品種退化等原因造成果樹病蟲害危害嚴重。
針對以上存在問題，結(jié)合我縣熱區(qū)水果當前現(xiàn)狀，將主要采取以下措施：
深入貫徹落實《中共師宗縣委師宗縣人民政府關(guān)于加快推進熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（師發(fā)〔2019〕32號）及《師宗縣熱區(qū)水果發(fā)展推進方案》文件精神。按照《師宗縣熱區(qū)水果推進方案》，2020年在高良鄉(xiāng)納廈、窩德、壩林、設(shè)里、戈勒等村委會新建熱區(qū)水果基地6400畝，規(guī)劃投資870萬元；建設(shè)核心示范基地3個，共600畝，規(guī)劃投資600萬元。
一、狠抓科技培訓、提高技術(shù)的到位率和成功率。管理不到位是導致我縣以往水果開發(fā)成效不大的主要原因。在今后工作中要重拳抓好現(xiàn)有果園管理不動搖，形成“以管理出效益以效益促開發(fā)”的良性互動發(fā)展格局。一是采取課堂集中培訓、田間指導、種植現(xiàn)場、集市發(fā)放技術(shù)資料等多種形式對果農(nóng)進行培訓，廣泛開展“一時一訓、一事一訓”，提高農(nóng)民科技意識，讓農(nóng)民掌握水果生產(chǎn)實用科技，極大的提高農(nóng)業(yè)科技的到位率和成功率。按照“分期舉辦技術(shù)培訓班，按時下發(fā)技術(shù)資料，隨時到果園技術(shù)指導”的原則，不斷提高果農(nóng)管理各個水果品種的科技含量。二是要出臺制定好各主栽品種的規(guī)范化管理標準，并打印成冊印發(fā)到果農(nóng)手中，以統(tǒng)一實現(xiàn)規(guī)范化操作，標準化管理。三是繼續(xù)大力普及無公害水果生產(chǎn)實用技術(shù)，突出整形修剪、疏花疏果、果實套袋、物理農(nóng)業(yè)防治病蟲及增施有機肥等措施的落實，不斷提高優(yōu)質(zhì)果所占的比例。通過強化管理，使全縣水果在產(chǎn)量、品質(zhì)上逐年上一個新臺階，以高原特色品牌拓寬廣闊的市場。
二、積極籌措資金，保障熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。積極爭取縣級財政投入200萬元，主要用于技術(shù)骨干培養(yǎng)、招商引資、科技培訓、品牌培育等。探索綠色防控、“一控兩減”、水肥一體化、有機肥推廣、高產(chǎn)修剪等集成技術(shù)，開展相關(guān)的試驗、示范，篩選出適宜師宗種植及市場需求的特色新品種供推廣應用，推進良種良法配套技術(shù)應用。
三、加大招商引資力度，推進熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。通過招商引資引進有技術(shù)服務(wù)實力的中介公司，購買技術(shù)指導服務(wù)，指導熱區(qū)水果的栽植、修剪、田間管理、病蟲害防治、設(shè)施搭建等內(nèi)容，并協(xié)助建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)指導服務(wù)體系，培養(yǎng)技術(shù)骨干。一是培養(yǎng)技術(shù)骨干20名；二是配備技術(shù)裝備（修剪工具、嫁接工具、測糖儀、土壤酸堿度測定儀等）；三是補助部分培訓住宿費、伙食費、資料費等；四是探索綠色防控、“一控兩減”、水肥一體化、有機肥推廣、高產(chǎn)修剪等集成技術(shù)，開展相關(guān)的試驗、示范，推進良種良法配套技術(shù)應用。五是與中柑所、云南農(nóng)科院熱經(jīng)所等科研院所建立合作關(guān)系，簽訂合作協(xié)議，重點幫助師宗研究解決種苗基地培育發(fā)展、疑難病蟲害防治、種植技術(shù)管理創(chuàng)新、新品種培育試驗等重點問題。定期調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時提出解決方案，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐，指導全縣熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。六是每年組織2次以上外出考察學習。
四、狠抓新品種的引進、試驗、示范，做好新品種、新技術(shù)的技術(shù)儲備
下一步，將從中柑所及農(nóng)業(yè)科研部門引進4——5個新品種進行試驗、示范種植。篩選出適宜于當?shù)卦耘喾N植的優(yōu)良品種。堅持新品種新技術(shù)先試驗示范成功后，再大面積推廣的科學原則。要集中相關(guān)專家在調(diào)查研究、借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學論證后實施。一是開展水果新品種引進對比試驗示范。我們將在五龍、龍慶、高良建立高起點、高標準、高投入、高效益水果科技示范園，使之成為全縣水果新技術(shù)試驗示范基地，優(yōu)良種苗繁育基地，實用技術(shù)培訓基地，使小基地變成廣大果農(nóng)轉(zhuǎn)變觀念的大課堂，做到說有例子、看有樣子，從而推動我縣水果生產(chǎn)的有效發(fā)展。2020年高良鄉(xiāng)建設(shè)核心示范基地3個，共600畝，規(guī)劃投資600萬元。二是開展生產(chǎn)技術(shù)問題攻關(guān)試驗示范，提升生產(chǎn)技術(shù)問題進行攻關(guān)，選擇示范戶開展各種病蟲防治措施的對比試驗，真正摸索出適用、有效、經(jīng)濟的防治技術(shù)。
五、加強農(nóng)資市場監(jiān)管力度，為熱區(qū)水果發(fā)展保駕護航
縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊加強對全縣農(nóng)資市場監(jiān)管，依法開展經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投入品市場執(zhí)法檢查和生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品違法案件的行政處罰工作，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，保障和促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
感謝您對政府工作的關(guān)心和支持。
以上答復，如有不妥，請批評指正。