王明貴委員：
您提出的《關(guān)于整治師宗城區(qū)牛羊私屠亂宰的提案》，交由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，成立建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與綜治、市監(jiān)等部門會商，對提案事項進(jìn)行落實?，F(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，隨著縣域經(jīng)濟高速發(fā)展，我縣群眾生活水平大幅提高，居民膳食結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，牛羊肉等畜產(chǎn)品需求量與日俱增，逐漸成為老百姓餐桌上不可或缺的日常消費品。
師宗縣牛羊屠宰基本是上以傳統(tǒng)的作坊式手工屠宰為主，設(shè)施設(shè)備簡陋，生產(chǎn)工藝滯后，存在較大的食品安全隱患，社會反映強烈。為保障縣城區(qū)居民牛羊肉制品食用安全，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，2018年5月，縣政府組織召開了全縣農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目建設(shè)推進(jìn)會議，會議要求由縣畜牧獸醫(yī)局牽頭，指導(dǎo)縣城投公司做好農(nóng)貿(mào)市場搬遷涉及臨時牛羊屠宰點建設(shè)的相關(guān)工作。2018年下半年，由縣城投公司招商，師宗縣壹道屠宰服務(wù)有限公司投資100余萬元，在漾月街道新村社區(qū)落龍村建設(shè)牛羊屠宰生產(chǎn)線各1條，設(shè)計年屠宰肉牛5000頭、羊10000只。2019年4月，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣畜牧獸醫(yī)局先后2次組織召開了規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)牛羊定點屠宰和生產(chǎn)經(jīng)營行為專項整治工作座談會，會議就規(guī)范工作的整治內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等展開討論。2019年5月，縣政府制定并印發(fā)了《師宗縣關(guān)于規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)牛羊定點屠宰和生產(chǎn)經(jīng)營行為專項整治實施方案》，要求在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，召開聽證會議，發(fā)放告知書，全力抓好城區(qū)專項整治工作，監(jiān)督屠宰企業(yè)合法合規(guī)屠宰經(jīng)營。2020年，再次組織開展縣城規(guī)劃區(qū)牛羊定點屠宰專項整治行動，切實加強全縣牛羊屠宰管理，規(guī)范牛羊屠宰經(jīng)營行為。
但是，因制約開展專項整治工作的瓶頸性問題一直無法解決，導(dǎo)致工作整體推進(jìn)緩慢。一是規(guī)范牛羊定點屠宰和生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律法規(guī)不健全。從國家層面看，國家至今沒有頒布牛羊屠宰管理相關(guān)法律法規(guī)，省、市尚未制定頒布《牛羊定點屠宰管理辦法》。已頒布的《云南省曲靖城市管理條例》對牛羊定點屠宰的規(guī)范過于原則化和抽象化，實踐工作中難以操作，且處罰力度偏輕。二是屠宰企業(yè)和牛羊肉使用、銷售的經(jīng)營戶之間無法達(dá)成一致意見。經(jīng)營戶普遍認(rèn)為，現(xiàn)階段屠宰企業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)高且管理粗放，比如：“燒皮全牛”服務(wù)內(nèi)容收費標(biāo)準(zhǔn)為500元/頭，與周邊地區(qū)如彌勒等地相比，費用偏高，價格難以承受。收費混亂，肉牛大小一致，屠宰費用執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)；屠宰企業(yè)將阿訇屠宰費用計算在內(nèi)，漢族不需要進(jìn)行清真屠宰，阿訇屠宰費用不應(yīng)列入屠宰費用。牛羊及其屠宰后的產(chǎn)品運輸耗時費力，費用由誰承擔(dān)不明確。三是污水處理站等設(shè)施設(shè)備不齊全，存在生產(chǎn)污水、污物不達(dá)標(biāo)排放隱患，在一定程度上也制約了整治工作的開展。
下步工作中，縣政府將采取以下措施積極繼續(xù)加大整治力度。一是將持續(xù)協(xié)調(diào)省、市業(yè)務(wù)部門，呼吁省、市盡快制定出臺區(qū)域性的牛羊定點屠宰管理法律法規(guī)，實行省、市、縣一盤棋，確保牛羊定點屠宰管理執(zhí)法工作順利實施。二是督促屠宰企業(yè)盡快完善污水處理站等設(shè)施設(shè)備，確保達(dá)標(biāo)排放。三是繼續(xù)加強組織協(xié)調(diào)工作，做好屠宰企業(yè)和牛羊肉品經(jīng)營戶服務(wù)工作，確保聽證會后及時組織開展專項整治行動，保障城鄉(xiāng)居民牛羊肉及肉制品安全。
感謝您對政府工作的關(guān)心和支持。
以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。