師宗縣財政局2025年政府預算公開
- 師宗縣財政局
- 師財預【2025】2號
- 53032319000010000
- 2025-01-24 15:32
監(jiān)督索引號53032319000010000
縣十八屆人大四次 內(nèi)部文件
會議文件（十五） 注意保存
師宗縣2024年地方財政預算執(zhí)行情況和
2025年地方財政預算草案的報告（書面）
—2025年1月7日在師宗縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
師宗縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將師宗縣2024年地方財政預算執(zhí)行情況和2025年地方財政預算草案，提請會議審查，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年地方財政情況
（一）一般公共預算執(zhí)行情況。地方一般公共預算收入完成95,471萬元，同比增收1,386萬元，增1.47%，加上級補助收入207,185萬元，上年結(jié)余收入9,803萬元，調(diào)入資金5,000萬元（國有資本經(jīng)營調(diào)入5,000萬元），地方政府一般債務轉(zhuǎn)貸收入23,200萬元。收入總計340,659萬元。地方一般公共預算支出完成296,999萬元，上解支出15,000萬元，地方政府一般債務還本支出25,300萬元，支出總計337,299萬元。收支相抵，年終結(jié)余3,360萬元。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況。地方政府性基金預算收入完成21,855萬元，加上級補助收入5,930萬元，上年結(jié)余2,258萬元，地方政府專項債務轉(zhuǎn)貸收入80,878萬元，收入總計110,921萬元，降4.7%。地方政府性基金預算支出完成41,113萬元，地方政府專項債務還本支出65,278萬元，上解支出400萬元，支出總計106,791萬元。收支相抵，年終結(jié)余4,130萬元。
（三）社會保險基金預算執(zhí)行情況。社會保險基金預算收入76,691萬元，增2.9%。上年年末結(jié)余81,218萬元，收入合計157,909萬元，社會保險基金預算支出67,654萬元，增5.6%，年終滾存結(jié)余90,255萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況。國有資本經(jīng)營預算上級補助收入105萬元，五洛河林場林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目收入5,000萬元，收入總計5,105萬元。解決歷史遺留問題及改革成本支出105萬元，調(diào)出國有資本經(jīng)營5,000萬元，支出總計5,105萬元，收支平衡。
（五）三公經(jīng)費執(zhí)行情況。2024年，“三公經(jīng)費”支出1,047萬元。其中，因公出國（境）經(jīng)費0萬元，公務用車購置費194萬元，公務用車運行維護費782萬元，公務接待費71萬元。
（六）地方政府債務情況。經(jīng)縣人大常委會審查批準，2024年政府債務限額635,758萬元，其中：一般債限額164,100萬元，專項債務限額471,658萬元。2024年政府債務余額626,626萬元，其中：一般債余額155,387萬元，專項債務余額471,239萬元。
二、2024年重點工作落實情況
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，是“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標“三年上臺階”的承上啟下之年，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜嚴峻形勢。財政部門在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的監(jiān)督指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和重要指示批示精神，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標以及對曲靖“六個走在前列”要求，扎實實施積極的財政政策，狠抓預算執(zhí)行管理，沉著應變、綜合施策，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成，一年來的發(fā)展歷程很不平凡，成績令人鼓舞。
（一）聚焦重點任務，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。一是加強收入組織。緊扣年度收入目標任務，加強財稅部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強重點行業(yè)、重點稅源監(jiān)管，完善征管措施，精準挖掘稅收資源，堅持依法征收、應收盡收，推動稅收收入進度持續(xù)加快，實現(xiàn)稅收均衡入庫。2024年，全縣一般公共預算收入完成95,471萬元，完成年初預算98,790萬元的96.64%，努力把減收因素降到最低。二是保持必要的財政支出。認真落實國家積極財政政策，保持適當支出規(guī)模和強度，2024年，全縣一般公共預算支出完成296,999萬元，完成年初預算305,000萬元的97.38%。三是積極爭取上級資金支持。牢固樹立“抓爭取就是強財政”的理念，堅持吃透上情、摸清下情，緊盯中央、省、市資金投向、政策動向，加強向上對接，全過程跟蹤、全流程對接，緊扣資金分配關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時點，著力提高資金爭取成功率，2024年共爭取上級一般公共預算內(nèi)轉(zhuǎn)移支付資金207,185萬元。
（二）加強資源統(tǒng)籌，著力保障重點支出。一是推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支出38,416萬元，有力支持全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興銜接資金31,651萬元，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持力度不減。三是落實擴大內(nèi)需政策。爭取新增政府專項債券額度80,878萬元，一般債券額度23,200萬元，增發(fā)國債資金8,205萬元，增發(fā)超長期特別國債資金350萬元，積極帶動擴大有效投資。四是促進生態(tài)綠色發(fā)展。積極爭取重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金2,592萬元，統(tǒng)籌安排節(jié)能環(huán)保資金5,789萬元，一體推進生態(tài)保護、污染治理等工作。五是抓好各類反饋問題整改工作。深化認識、提高站位，積極籌措資金18,430萬元，抓好各級巡視巡察、審計、群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整改。
（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增進民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。民生支出預計達234,410萬元，占一般公共預算支出比重達78%以上。一是持續(xù)支持教育發(fā)展。堅持多渠道籌措資金，按時足額保障教師工資，足額劃撥營養(yǎng)改善計劃資金和學生資助資金，以及運轉(zhuǎn)資金，有效保障學校正常運轉(zhuǎn)。2024年財政教育投入78,107萬元，比上年增加1,843萬元，圓滿完成2024年財政教育投入“兩個只增不減”目標，全力支持我縣教育高質(zhì)量發(fā)展。二是積極落實社會保障政策。全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出35,397萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出11,459萬元；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險支出15,812萬元。其他失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社?；鸢磿r上解，確保了各類退休人員、失業(yè)人員和工傷、生育、醫(yī)療保險參保人員按相關(guān)政策規(guī)定按月足額領取生活補助及享受醫(yī)療費用報銷。三是支持穩(wěn)定擴大就業(yè)。支持高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。預計2024年“兩項”創(chuàng)業(yè)擔保貸款合計發(fā)放600戶，14,612萬元，帶動就業(yè)2,224人，完成目標任務584戶的102.73％。四是全力提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。把醫(yī)療衛(wèi)生作為財政支出優(yōu)先保障領域，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。撥付2024年基本公共衛(wèi)生服務補助資金1,839萬元，基本藥物補助資金359萬元，重大公共衛(wèi)生服務補助資金211萬元，醫(yī)療服務與保障能力提升補助16萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃資金222萬元。
（四）堅持“三?！眱?yōu)先，切實兜牢底線。面對異常突出的收支矛盾，嚴格執(zhí)行《曲靖市縣級“三?！惫ぷ鞣桨浮罚瑖栏癜凑毡Ｕ享樞?，優(yōu)先保障“三?！敝С?，持續(xù)發(fā)揮“三?！边\行監(jiān)測模塊的監(jiān)督管控作用，建立起覆蓋“三?！鳖A算編制、執(zhí)行全過程的審查監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)問題及時預警處置，牢牢守住不發(fā)生“三保”風險的底線。2024年，“三?！敝С?/span>186,018萬元，占全年“三保”預算支出191,223萬元的97.28%，“三保”總體保障到位。
（五）健全監(jiān)管模式，提升國有資產(chǎn)監(jiān)管效能。一是資產(chǎn)管理不斷規(guī)范。通過國家財政預算一體化平臺—資產(chǎn)信息系統(tǒng)進一步規(guī)范了資產(chǎn)卡片內(nèi)容，確保登記數(shù)據(jù)真實、準確、規(guī)范、完整，適時掌握行政事業(yè)性國有資產(chǎn)增減、出租和處置等變動情況。二是資產(chǎn)配置、使用和處置“1+3+N”監(jiān)管措施不斷完善。先后制定印發(fā)了《師宗縣行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《師宗縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標準》《師宗縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》《師宗縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，以及《師宗縣關(guān)于門面房出租管理的通知》等具體措施，不斷加強制度建設、日常監(jiān)管和盤活利用，改善薄弱環(huán)節(jié)、補齊制度短板，有力提升國有資產(chǎn)管理科學化規(guī)范化水平。三是資產(chǎn)盤活監(jiān)管力度不斷加強。制定印發(fā)了《師宗縣人民政府關(guān)于將水庫和鄉(xiāng)村集中供水工程集中統(tǒng)一管理的通知》《師宗縣關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一管理實施方案》等盤活措施，采取統(tǒng)一清查、出售、出租、經(jīng)營、優(yōu)化在用、共享共用、調(diào)劑利用等方式盤活資產(chǎn)資源。從監(jiān)管平臺建設、監(jiān)管政策完善、存量資產(chǎn)資源盤活入手，加強資產(chǎn)監(jiān)管，牢牢守住國資家底。2024年累計盤活資產(chǎn)資源收入3,000余萬元。全縣行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額918,030萬元，負債96,974萬元，凈資產(chǎn)821,056萬元。
（六）強化風險防范，科學有效化解債務。把化債作為我縣當前發(fā)展的頭等大事，摸清底數(shù)、分類施策、突出重點，建立法定債務項目事前財政可承受能力評估機制，充分考慮縣級財政承受能力，按照量力而行、講求績效、財政收支平衡的原則，用足用好中央既定支持政策，窮盡一切手段和方法全力化解。同時，嚴格控制債務規(guī)模，管住新增債務，堅決制止違法違規(guī)舉債行為，促進政府債務規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性債務風險。2024年，制定了《云南省師宗縣隱性債務風險化解試點方案》，通過壓減機關(guān)事業(yè)單位基礎性績效，壓減年初預算一般性支出、申請補充政府性基金財力的專項債券額度、申請2024年地方政府債務限額置換存量隱性債務額度、申請地方政府結(jié)存限額等方式化解2024年地方政府存量隱性債務8.06億元。
（七）提質(zhì)增效，煥發(fā)國企發(fā)展新活力。師宗縣按照國企改革三年行動部署，高位推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，著力推動國有資本合理流動、高效配置、精準布局，進一步做大規(guī)模、做優(yōu)存量、做低成本，全面推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持以資產(chǎn)資源為先導，強化資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置和支撐作用。先后注入水源點水庫水利、保障住房、公益性門店和專債資金形成的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，清理公共道路、公園廣場、脫貧攻堅等公益性資產(chǎn)，盤活國有土地、房產(chǎn)和糧庫糧店等存量資產(chǎn)。資產(chǎn)總量達到110億元，凈資產(chǎn)達到54億元，負債率從79.54%降至51.34%。發(fā)投集團2023年4月啟動AA信用等級評定工作，2024年5月，經(jīng)北京安融公司綜合評估評定，取得AA信用等級，為發(fā)投集團發(fā)展奠定基礎。2024年，實現(xiàn)營收2.8億元，國有資產(chǎn)保值率達到105%，固定資產(chǎn)投資13.8億元，社消批發(fā)業(yè)產(chǎn)值6億元，建筑業(yè)產(chǎn)值5.08億元，申報規(guī)上企業(yè)5戶。
（八）規(guī)范采購行為，發(fā)揮政府采購政策功能。積極深化政府采購改革，不斷加強和改進政府采購監(jiān)管工作，提升政府采購服務質(zhì)量，強化采購人主體責任，持續(xù)優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境，確保政府采購活動的公平、公正、公開，切實提高采購效率和資金使用效益。深入開展政府采購“整、建、促”三年行動。認真開展自檢自查、項目抽查和代理機構(gòu)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改“四類”違法問題8個，處置投訴舉報案件2起，進一步規(guī)范了政府采購市場秩序。2024年全縣政府采購完成金額16,719萬元，其中，貨物11,858萬元、工程1,471萬元，服務3,390萬元，節(jié)約資金676萬元。認真落實政府采購支持鄉(xiāng)村政協(xié)政策，2024年832平臺采購貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品392.27萬元。
三、2025年預算編制和管理的重點
（一）2025年預算編制總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記考察云南重要講話精神，圍繞縣委、縣政府決策部署，統(tǒng)籌好防風化債和促發(fā)展的關(guān)系，全面加強預算管理，強化資源統(tǒng)籌和合理分配，持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅持黨政機關(guān)習慣過緊日子，實施項目全生命周期管理，強化事前評估和預算評審，健全全過程預算績效管理機制，強化預算執(zhí)行管理，推進預算管理科學化、規(guī)范化、標準化，有效提升財政管理效能，推動財政高質(zhì)量發(fā)展。
（二）2025年預算編制的主要原則：一是堅持“實事求是、科學預測”的原則。堅持收入預算與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與積極財政政策相銜接，實事求是、科學精準測算財政收入。二是堅持“優(yōu)化支出、保障重點”的原則。堅持黨政機關(guān)過緊日子，從嚴控制一般性支出。嚴肅財經(jīng)紀律，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力保障重點支出。三是堅持“深化改革、注重績效”的原則。堅持預算法定，持續(xù)深化預算管理制度改革。強化績效評價結(jié)果應用，切實提高財政資金使用效益和資源配置效率。四是堅持“防范風險、兜牢底線”的原則。持續(xù)加強財會日常監(jiān)管，主動接受人大、審計、社會監(jiān)督。注重有效防范化解財政領域風險，抓早抓小、精準施策，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
（三）全縣財政預算收支安排建議。圍繞上述思路和原則，綜合研判各種因素，2025年全縣財政收支預算安排建議如下：
1.地方一般公共預算安排。結(jié)合全縣稅源實際，地方一般公共預算收入安排96,426萬元，增1%。其中：稅收完成59,082萬元，同比增收7,036萬元，增13.52%；非稅收入完成37,344萬元，同比減6,081萬元，降14%，非稅收入占比38.7%；加上級補助收入200,528萬元，上年結(jié)余收入3,360萬元，調(diào)入資金30,946萬元，地方政府一般債務轉(zhuǎn)貸收入13,300萬元。收入總計344,560萬元。地方一般公共預算支出314,880萬元，增6%。具體支出建議：人員經(jīng)費支出145,528萬元（工資性支出105,305萬元，與工資相關(guān)支出31,854萬元，其他人員支出5,230萬元，鄉(xiāng)村教師生活補助2,064萬元，一次性撫恤金等相關(guān)民生類人員補助1,075萬元）；公用運轉(zhuǎn)支出3,564萬元；本級專項經(jīng)費支出46,900萬元（預備費3,200萬元、債務支出19,038萬元、年初預留專項11,000萬元、村社人員經(jīng)費4,617萬元、村社運轉(zhuǎn)經(jīng)費485萬元、遺屬補助404萬元、縣級配套民生類補助8,156萬元）；結(jié)轉(zhuǎn)上級?？钪С?/span>3,360萬元；當年上級?？钪С?/span>115,528萬元；上解支出14,200萬元；地方政府一般債務還本支出15,480萬元。支出總計344,560萬元，收支平衡。
2.政府性基金預算安排。地方政府性基金預算收入22,380萬元（其中國有土地使用權(quán)出讓收入10,000萬元、城市基礎設施配套費收入300萬元、污水處理費收入225萬元、自求平衡專項債券項目收益11,855萬元），上級補助收入2,550萬元，上年結(jié)余收入4,130萬元，地方政府專項債務轉(zhuǎn)貸收入5,500萬元，收入總計34,560萬元。地方政府性基金預算支出28,000萬元（含：其他地方自行試點項目收益專項債券付息支出6,500萬元、政府收費公路專項債券付息支出5,355萬元、國有土地使用權(quán)出讓金債務付息4,000萬元），地方政府專項債務還本支出6,200萬元，上解支出360萬元，支出總計34,560萬元。收支平衡。
3.國有資本經(jīng)營預算安排。國有資本經(jīng)營收入預算16萬元，為上級補助收入。國有資本經(jīng)營支出預算16萬元，用于解決歷史遺留問題及改革成本支出等相關(guān)問題。收支平衡。
4.社會保險基金預算安排。社會保險基金預算收入安排83,744萬元，增9.2%，上年滾存結(jié)余90,255萬元，收入總計173,999萬元。社會保險基金預算支出安排76,114萬元，增12.5%，收支相抵，年終滾存結(jié)余97,885萬元。
5.“三?！敝С鲱A算情況。2025年，“三?！敝С鲂枨?/span>198,086萬元，已全額納入年初預算，占一般公共預算支出的62.9%。其中，?；久裆С鲂枨?/span>57,363萬元，主要包括教育類17,326萬元、社會保障類26,203萬元、衛(wèi)生健康類4,034萬元、退役安置類3,213萬元、村級人員運轉(zhuǎn)類5,101萬元、供電類383萬元、公共交通類523萬元，遺屬補助404萬元、其他類176萬元；保工資支出137,159萬元；保運轉(zhuǎn)支出3,564萬元。
6.三公經(jīng)費預算情況。2025年，“三公經(jīng)費”支出需求1,192萬元。其中，因公出國（境）經(jīng)費0萬元，公務用車購置費352萬元，公務用車運行維護費660萬元，公務接待費180萬元。
四、2025年財政工作重點
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標“三年上臺階”的實現(xiàn)之年和系列三年行動的決戰(zhàn)決勝之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，做好財政工作至關(guān)重要。財政工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作、重點項目，嚴格執(zhí)行縣人大批準的預算。錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標、省委對曲靖“六個走在前列”要求以及市委“一中心一樣板兩區(qū)”發(fā)展目標，圍繞把師宗建成“三區(qū)一高地”的奮斗目標，正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，發(fā)揮比較優(yōu)勢、用好后發(fā)優(yōu)勢，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實完善政策工具箱，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。為實現(xiàn)上述目標，將重點做好以下工作。
（一）聚焦收入可持續(xù)，不斷強化財政保障能力。一是持續(xù)加大財源培植力度。牢固樹立財政收入法治思想，準確把握政策調(diào)整和稅源變化趨勢，進一步加強對收入形勢的預測和分析研判，提高稅收預見性，盯緊重點稅源，嚴格依法治稅，提高征管效能。二是持續(xù)加強稅費收入征管。應收盡收，實現(xiàn)稅收及時、足額、均衡入庫，始終把握組織收入的主動權(quán)。三是持續(xù)盤活資產(chǎn)資源。統(tǒng)籌用于基本民生項目和亟須資金支持的領域，有效發(fā)揮財政資金效益，提升財政保障能力，充分釋放積極財政政策的有效作用。四是持續(xù)加大向上爭取力度。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，搶抓國家實施積極財政政策、擴大有效投資的政策機遇，搶前抓早，超前謀劃，做到政策抓得準、吃得透、摳得細。牢牢把握時間節(jié)點，及早做好安排對接，加快項目做熟落地，扎實推進中央預算內(nèi)投資、專項債券項目申報工作，為擴大有效投資提供資金保障。用足用好專項債券政策，按照“早謀劃、準投放、嚴監(jiān)管、提績效”工作目標，狠抓政府債券項目資金爭取工作，爭取專項債券申報發(fā)行工作實現(xiàn)新突破。
（二）聚焦人民幸福感，不斷擦亮民生福祉底色。堅持量入為出原則，積極運用零基預算理念，合理確定支出預算規(guī)模，調(diào)整完善相關(guān)重點支出的預算編制程序，切實發(fā)揮財政促發(fā)展、惠民生作用。一是堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序。始終將“三?！睌[在財政工作的最優(yōu)先位置，健全和落實責任體系，研究建立范圍清晰、標準明確、動態(tài)調(diào)整的“三?！鼻鍐沃贫?，完善財政運行監(jiān)控，堅決兜住“三?！钡拙€，不留硬缺口。二是統(tǒng)籌財政資金支持和保障民生。實施好就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)；完善醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，著力減輕人民群眾看病就醫(yī)負擔；支持加強文化建設，健全現(xiàn)代公共文化服務體系；支持深入實施科教興國戰(zhàn)略，提高義務教育經(jīng)費保障水平，多渠道增加普惠性學前教育資源，改善普通高中辦學條件，推動高質(zhì)量教育體系建設。三是支持抓好“三農(nóng)”工作。提高高標準農(nóng)田建設投入標準，保障農(nóng)民種糧受益，提升糧食安全保障能力，加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展和建設。
（三）聚焦支出精準性，不斷提高資金使用效益。按照“習慣過緊日子”要求，打好“鐵算盤”，當好“鐵公雞”，厲行節(jié)約樹牢過緊日子理念，健全過緊日子制度，嚴格過緊日子執(zhí)行，強化過緊日子監(jiān)督。堅持勤儉辦一切事業(yè)、精打細算，統(tǒng)籌各項收入，節(jié)約安排支出。嚴格控制“三公”經(jīng)費和會議費、培訓費、各類工作經(jīng)費預算，壓減一般性支出和非剛性、非重點項目支出，清理長期固化和非急需的支出項目，確保每筆財政資金都花在“刀刃”上。
（四）聚焦運行風險點，不斷增強債務化解能力。按照黨中央、國務院決策部署，進一步健全政府債務管理制度，嚴格落實既定化債舉措，強化政府債務管理，堅決防范化解地方政府債務風險，提升財政可持續(xù)性。嚴格控制債務規(guī)模，管住新增債務，堅決制止違法違規(guī)舉債行為，促進政府債務規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平、財力承受能力相適應。加強源頭規(guī)劃，按照政府預算統(tǒng)一性與完整性的原則，將地方政府性債務分門別類納入政府預算統(tǒng)一管理，健全風險預警機制，密切跟蹤和評估地方政府性債務風險狀況，定期向社會公開政府性債務及其項目建設情況，自覺接受社會監(jiān)督，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性債務風險。
（五）聚焦治理現(xiàn)代化，不斷推動財政體制改革。一是深化預算管理改革。推進財政科學管理，推進零基預算改革，全面深化財稅體制改革，加快預算管理一體化建設，深入推進國庫管理、預算績效管理改革，完善直達資金機制，拓展政府采購政策功能，不斷提升財政治理效能，健全現(xiàn)代預算制度。全面提升資金監(jiān)管水平。二是切實加強財會監(jiān)督。嚴厲打擊財務會計違法違規(guī)行為，堅持強穿透、補漏洞、用重典、正風氣，加強會計信息質(zhì)量和中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，嚴肅查處財務舞弊、會計造假等違法違規(guī)的問題。三是主動接受各方監(jiān)督。打通梗阻瓶頸，依托財政預算管理一體化系統(tǒng)，推動財政監(jiān)督與審計監(jiān)督、人大監(jiān)督等協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊盯財政資金管理領域?qū)徲嫛⒀惨曆膊斓劝l(fā)現(xiàn)問題，實行“臺賬管理，掛賬銷號”，形成“潛在問題預警、存在問題整改、突發(fā)問題應急”的閉環(huán)管理模式，通過信息互通、措施配合、成果共享等方式，全面做好發(fā)現(xiàn)問題整改。四是深化國有企業(yè)改革。堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，推動國有企業(yè)提升管理能力，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，進一步明晰發(fā)展定位，堅定不移做強做大國有資本和國有企業(yè)，更好發(fā)揮國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用，嚴格履行政府出資人職責，依法、依規(guī)參與縣發(fā)投集團決策，把穩(wěn)增長、抓改革、強創(chuàng)新、促發(fā)展、防風險等多重監(jiān)管目標統(tǒng)籌起來，進一步提升國資監(jiān)管整體效能，確保國有資產(chǎn)保值增值。
（六）聚焦作風轉(zhuǎn)變長效化，推進效能建設走深走實。認真踐行“三法三化”要求，持續(xù)鞏固提升作風革命、效能建設成果，不斷強化善作善成的執(zhí)行力，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，以釘釘子的精神抓好各項工作落實，切實做到敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)，堅持不懈糾“四風”樹新風，堅決糾治工作作風不實、擔當盡責不夠、服務效率不高、廉潔自律不嚴等歪風邪氣，不斷加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決破除少數(shù)干部的僥幸心理和麻痹心態(tài)，以永遠在路上的堅定執(zhí)著加強作風建設。
各位代表！做好2025年財政工作具有特殊意義，我們將認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府的堅強領導下，自覺接受縣人大的監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，以“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的精氣神，奮力推進譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章師宗實踐。
以上報告，請予審議。
監(jiān)督索引號53032319000010111
