師宗縣2024年政府預算公開
- 師宗縣財政局
- 師財預【2024】2號
- 53032319000010111
- 2024-01-23 15:32
監(jiān)督索引號53032319000010000
師宗縣2023年地方財政預算執(zhí)行情況和
2024年地方財政預算草案的報告（書面）
—2024年1月4日在師宗縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
師宗縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將師宗縣2023年地方財政預算執(zhí)行情況和2024年地方財政預算草案，提請會議審查，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年地方財政情況
（一）一般公共預算執(zhí)行情況。地方一般預算收入完成94,085萬元，同比增收10,431萬元，增12.5%；加上級補助收入216,190萬元，調(diào)入資金10,491萬元（政府性基金調(diào)入5,676萬元，國有資本經(jīng)營調(diào)入70萬元，其他調(diào)入4,745萬元），地方政府一般債務轉(zhuǎn)貸收入81,987萬元。收入總計402,753萬元。地方一般公共預算支出完成303,302萬元，上解支出16,090萬元，地方政府一般債務還本支出83,361萬元，支出總計402,753萬元，收支平衡。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況。地方政府性基金預算收入完成19,346萬元，加上級補助收入3,097萬元，上年結(jié)余2,403萬元，地方政府專項債務轉(zhuǎn)貸收入91,561萬元，收入總計116,407萬元，降46.5%。地方政府性基金預算支出完成66,285萬元，地方政府專項債務還本支出41,881萬元，調(diào)出資金5,676萬元，上解支出307萬元，支出總計113,829萬元。收支相抵，年終結(jié)余2,258萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況。國有資本經(jīng)營預算上級補助收入15.71萬元，師宗縣國通機動駕駛培訓公司租檢測線收入70萬元，上年結(jié)余1萬元，收入總計86.71萬元；國有資本經(jīng)營預算支出16.71萬元，調(diào)出國有資本經(jīng)營70萬元，支出總計86.71萬元，收支平衡。
（四）社會保險基金預算執(zhí)行情況。社會保險基金預算收入75,272萬元，增15.2%。上年年末結(jié)余70,756萬元，收入合計146,028萬元，社會保險基金預算支出67,070萬元，增5.5%，年終滾存結(jié)余78,958萬元。
（五）地方政府債務情況。經(jīng)縣人大常委會審查批準，師宗縣地方政府債務限額為44.98億元，其中，一般債務限額14.31億元，專項債務限額30.67億元。截至2023年12月末，全縣政府債務系統(tǒng)內(nèi)債務余額54.45億元，其中，一般債務余額15.31億元，專項債務余額39.14億元。
二、2023年重點工作落實情況
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。財政部門在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的監(jiān)督指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，牢固樹立新發(fā)展理念，迎難而上，主動作為，在扎實推進積極財政政策落實、強化增收節(jié)支、稅費政策供給、保障民生改善、落實“三保”工作、國資國企改革、防范化解地方政府債務風險、嚴肅財經(jīng)紀律等重點工作上真抓實干，有力促進經(jīng)濟回升向好，為師宗高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅實財政保障。
（一）強化征收管理，財政收支運行平穩(wěn)有序。緊扣年度收入目標任務，積極挖潛增收，加強重點行業(yè)、重點稅源監(jiān)管，加大非稅收入組織力度，抓大不放小，確保應收盡收及時入庫。地方一般預算收入完成94,085萬元，同比增收10,431萬元，增12.5%；地方一般公共預算支出完成303,302萬元，同比增支8,704萬元，增3%。地方一般公共預算收支良好，實現(xiàn)了黨中央提出的財政經(jīng)濟增收節(jié)支的要求。
（二）強化政策效能，助力市場主體紓困發(fā)展。增強財政政策的針對性、有效性，積極推動相關(guān)稅費支持政策落地見效，大力提振市場主體信心。完善稅費支持政策，全年新增退稅減稅降費及緩稅緩費9,490萬元，惠及市場主體及個人13,207戶次，撥付涉企專項資金2,395萬元，惠及14家企業(yè)，釋放政策紅利，“真金白銀”助企發(fā)力，降低經(jīng)營主體稅費負擔，提升企業(yè)的獲得感、幸福感。認真落實支持實體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策，印發(fā)《關(guān)于落實促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干政策的通知》等文件，加大服務支持實體經(jīng)濟力度，累計為個體工商戶和服務業(yè)小微企業(yè)減免房租280余萬元，有效降低個體工商戶、中小微企業(yè)經(jīng)營成本、釋放經(jīng)濟活力。
（三）強化底線思維，持續(xù)增進民生福祉。堅持以人民為中心，緊盯民生福祉目標任務，兜住、兜準、兜牢民生底線。民生支出達234,609萬元，占一般公共預算支出比重達77%。一是加大投入促進教育發(fā)展。嚴格落實教育投入“兩個只增不減”要求，投入資金4,166萬元，資助在校學生37,372人，確保“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”；投入資金6,956萬元，支持公辦學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及附屬設施建設，保障學校正常運轉(zhuǎn)。二是積極落實社會保障政策。投入社保資金65,597萬元，用于做好城鄉(xiāng)“兩保”、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫資金保障等。三是支持穩(wěn)定擴大就業(yè)。發(fā)放“兩項”創(chuàng)業(yè)擔保貸款637戶、10,790萬元，支持高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。投入資金19,443萬元，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、防范返貧致貧風險等，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。五是有力有效做好“三農(nóng)”工作。投入3,804萬元，建設高標準農(nóng)田2.27萬畝，撥付草原生態(tài)保護補助、耕地地力保護補貼等資金3,827萬元，撥付生豬調(diào)出大縣獎勵補助710萬元，用于豬舍建設補助、引進良種費用支出、生豬防疫服務等。六是全力以赴支持園區(qū)發(fā)展。投入30,744萬元推進園區(qū)基礎設施建設，全面提升園區(qū)承載力，最大限度發(fā)揮財政資金杠桿作用，為全力以赴穩(wěn)工業(yè)增長，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢基本面、積蓄新動能。七是積極化解歷史遺留問題。提高政治站位，強化責任擔當，籌措資金33,000萬元，抓好各類巡視巡察、環(huán)保督察、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實；籌措資金12,000萬元，解決欠繳養(yǎng)老保險問題，維護社會穩(wěn)定；撥付歷年農(nóng)業(yè)資源保護修復與利用、提升公共衛(wèi)生服務能力、校舍維修改造等資金31,000萬元。
（四）強化監(jiān)管措施，牢牢守住國資家底。及時掌握資產(chǎn)存量的變動情況，夯實資產(chǎn)管理基礎，推進資產(chǎn)科學化、精細化和動態(tài)化管理，提高資產(chǎn)管理工作透明度，防止國有資產(chǎn)流失。完成全縣120余家行政事業(yè)單位銀行存款、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資、公共基礎設施、文化文物資產(chǎn)等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)結(jié)算工作。全縣國有資產(chǎn)家底進一步清晰，全縣國有資產(chǎn)總額486,538萬元（不含公路資產(chǎn)），負債146,579萬元，凈資產(chǎn)339,960萬元。
（五）強化風險防范，科學有效化解債務。把防范化解隱性債務風險作為重要的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立風險意識和底線思維，堅持化存量遏增量，制定一攬子化債方案，扎實推進地方政府債務化解。將政府法定到期債務足額納入年初預算安排，及時償還到期債務，按照“本金自還10%，爭取發(fā)行再融資債券償還90%，利息全額承擔”的模式逐年化解法定債務。通過分析隱性債務的結(jié)構(gòu)及償債壓力，重點從非標準產(chǎn)品、期限短、利率高等方面進行綜合考慮，本著“降成本、降風險”的原則申請置換。各類國有企業(yè)債務通過盤活財政存量資金，融資平臺公司經(jīng)營性資產(chǎn)出售、出租的收入，出讓部分政府股權(quán)以及經(jīng)營性國有資產(chǎn)權(quán)益進行償還。按照財政部開展隱性債務風險化解試點工作要求，積極響應，主動作為，成功申報9.34億元化解隱性債務，債務壓力得到進一步緩釋。
（六）強化國企改革，推動組織架構(gòu)重構(gòu)。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)高效、管理科學”的目標，深入推動國企改革，進一步明確發(fā)投集團定位，堅持企業(yè)現(xiàn)代化、市場化、專業(yè)化，科學調(diào)整發(fā)投集團公司業(yè)務板塊。進一步盤清國有經(jīng)營性有效資產(chǎn)、資源，依法、依規(guī)合理注入發(fā)投集團，注入后發(fā)投集團資產(chǎn)規(guī)模達100億，凈資產(chǎn)達60億。剔除低效、無效、公益性資產(chǎn)，歸類整合業(yè)務相同、高度重合、效率低下、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ淖庸?，企業(yè)管理層控制在3級以內(nèi)。完善《“三重一大”決策制度》和業(yè)績考評機制，全員推行競爭上崗和差異化管理，堅持效益增工資增，效益降工資降。健全外部董事管理機制，對重點領域、重點企業(yè)實施穿透式監(jiān)管。
（七）強化監(jiān)督管理，助推財政資金提質(zhì)增效。聚焦政策制定、項目審批、資金分配等關(guān)鍵領域和環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展民生資金重點檢查。抓細常態(tài)化財政資金直達機制和監(jiān)督管理工作，確保資金“一竿子到底”直達民生、直達民心，直達資金下達指標91,729.8萬元，完成支付72,030萬元，支付進度78.5%。圍繞虛假編制預算騙取、套取財政資金，遲撥、滯留、占用財政資金、濫用職權(quán)違規(guī)拆借財政資金等六個方面深入開展“清源行動”，抓牢監(jiān)督檢查“后半篇文章”，嚴肅財經(jīng)法規(guī)，維護財經(jīng)秩序，從源頭上為防治腐敗提供堅強保障。
三、2024年地方財政預算編制思路及原則
2024年是貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年。編制好2024年預算，做好全年財政各項重點工作，對推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
（一）全縣財政經(jīng)濟運行面臨的形勢。2024年財政工作既面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨重大戰(zhàn)略機遇。從挑戰(zhàn)看，對煙草、煤炭等重點稅源依賴程度較大，不銹鋼等新興產(chǎn)業(yè)還處于培育成長階段，加之受宏觀經(jīng)濟形勢影響，全縣經(jīng)濟下行壓力依然較大，受新的減稅降費等政策性減收影響，財政高質(zhì)量可持續(xù)運行面臨著一系列的困難和挑戰(zhàn)，財政緊平衡、硬平衡的狀態(tài)將長期存在，統(tǒng)籌防風險和促發(fā)展的難度大。從機遇看，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，全面深化改革開放，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風險，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。圍繞“打造‘不銹鋼城’、綠色鋁精深加工基地、特色種植示范基地”發(fā)展定位，全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型升級，新興財源逐步培育壯大，財政收入可持續(xù)增長的基礎將逐步夯實。綜合分析研判，全縣財政發(fā)展仍處于乘勢而上、大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。
（二）財政預算編制的基本思路。2024年預算編制工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神、習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、全國財政工作會議和省委經(jīng)濟工作會議部署的各項工作任務。按照縣委、縣政府部署要求，持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增強重大戰(zhàn)略任務財力保障，嚴格落實“習慣過緊日子”要求，將艱苦奮斗、厲行節(jié)約作為預算支出安排的基本方針；加強部門收入預算管理，強化預算資源統(tǒng)籌，集中財力辦大事；深化預算績效管理，扎實推進預算管理一體化系統(tǒng)應用，推動部門預算管理規(guī)范透明、約束有力、講求績效。堅持和加強黨對財政工作的全面領導，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，加大財政資金統(tǒng)籌力度，持續(xù)落實好各項惠企助農(nóng)政策，集中財力保障重點支出，有效防范化解重大風險，為我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、跨越式增長提供堅強保障。
（三）2024年預算編制的主要原則。堅持“實事求是、科學預測”的原則。堅持收入預算與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與積極財政政策相銜接，實事求是、科學精準測算財政收入。堅持“優(yōu)化支出、保障重點”的原則。堅持黨政機關(guān)過緊日子，從嚴控制一般性支出。嚴肅財經(jīng)紀律，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，兜牢基本民生、工資、運轉(zhuǎn)底線，著力保障重點支出。堅持“深化改革、注重績效”的原則。堅持預算法定，持續(xù)深化預算管理制度改革。強化績效評價結(jié)果應用，切實提高財政資金使用效益和資源配置效率。堅持“防范風險、兜牢底線”的原則。持續(xù)加強財會日常監(jiān)管，主動接受人大、審計、社會監(jiān)督。注重有效防范化解財政領域風險，抓早抓小、精準施策，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
（四）全縣財政預算收支安排建議。圍繞上述思路和原則，綜合研判各種因素，2024年全縣財政收支預算安排建議如下：
1.地方一般公共預算安排。結(jié)合全縣稅源實際，地方一般公共預算收入安排98,790萬元，增5%。其中：稅收完成60,090萬元，同比增收4,592萬元，增8.3%；非稅收入完成38,700萬元，同比增收113萬元，增0.3%，非稅收入占比39%；加上級補助收入200,528萬元，調(diào)入資金24,782萬元，地方政府一般債務轉(zhuǎn)貸收入18,900萬元。收入總計343,000萬元。地方一般公共預算支出305,000萬元，增0.6%。具體支出建議：人員經(jīng)費支出141,879萬元，其中：工資性支出109,854萬元（人員預留2,400萬元，主要用于一次性撫恤金、相關(guān)民生類人員補助），與工資相關(guān)支出32,025萬元；公用運轉(zhuǎn)支出1,883萬元；本級專項經(jīng)費支出46,828萬元（預備費3,430萬元、債務支出20,426萬元、部門專項14,052萬元、村級人員經(jīng)費4,325萬元、村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費494萬元、紅旗村獎勵200萬元、遺屬補助369萬元、縣級配套民生類補助3,532萬元）；化解債務支出30,436萬元；當年上級專款支出83,974萬元；上解支出17,000萬元；地方政府一般債務還本支出21,000萬元，支出總計343,000萬元。收支平衡。
2.政府性基金預算安排。地方政府性基金預算收入22,492萬元（其中：國有土地使用權(quán)出讓收入10,000萬元、城市基礎設施配套費收入637萬元、污水處理費收入300萬元、自求平衡專項債券項目收益11,555萬元），上級補助收入1,500萬元，上年結(jié)余2,258萬元，地方政府專項債務轉(zhuǎn)貸收入950萬元，收入總計27,200萬元。地方政府性基金預算支出25,900萬元（含：其它地方自行試點項目收益專項債券付息支出6,200萬元、政府收費公路專項債券付息支出5,355萬元、國有土地使用權(quán)出讓金債務付息700萬元）；地方政府專項債務還本支出1,000萬元，上解支出300萬元，支出總計27,200萬元。收支平衡。
3.國有資本經(jīng)營預算安排。國有資本經(jīng)營收入預算36萬元，為上級補助收入。國有資本經(jīng)營支出預算36萬元，用于解決歷史遺留問題及改革成本支出等相關(guān)問題。收支平衡。
4.社會保險基金預算安排。社會保險基金預算收入安排80,512萬元，增7%，上年滾存結(jié)余78,958萬元，收入總計159,470萬元。社會保險基金預算支出安排72,720萬元，增8.4%，收支相抵，年終滾存結(jié)余86,750萬元。
5.“三保”支出預算情況。2024年“三保”支出需求187,627萬元，已全額納入年初預算，占一般公共預算支出的62%。其中：“?；久裆?/span>”支出51,560萬元，“保工資”支出133,428萬元，“保運轉(zhuǎn)”支出2,639萬元。
四、2024年財政工作重點
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵之年，全縣奮進新征程推動新跨越三年行動收官之年，做好財政經(jīng)濟工作意義重大。財政部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國財政工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作、重點項目，嚴格執(zhí)行縣人大批準的預算。把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，在黨的統(tǒng)一領導下，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，把保障高質(zhì)量發(fā)展作為新時代財政工作的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。嚴格落實“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”的要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。搶抓政策機遇，用好財政政策空間，提高資金效益和政策效果，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化重點工作、重點項目財力保障，嚴控一般性支出，習慣過緊日子，增強財政可持續(xù)性，兜牢基層“三保”底線，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，加強地方政府債務管理。嚴格轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定。為實現(xiàn)上述目標，將重點做好以下工作。
（一）加強財政收入管理，增強財政保障能力。牢固樹立財政收入法治思想，準確把握政策調(diào)整和稅源變化趨勢，進一步加強對收入形勢的預測和分析研判，提高稅收預見性，盯緊重點稅源，嚴格依法治稅，提高征管效能。強化稅源管理，落實減稅降費政策，應收盡收，實現(xiàn)稅收及時、足額、均衡入庫，始終把握組織收入的主動權(quán)。盤活“沉睡”財政資金，統(tǒng)籌用于基本民生項目和亟須資金支持的領域，有效發(fā)揮財政資金效益，提升財政保障能力，充分釋放積極財政政策的有效作用。
（二）積極爭取項目資金，助力經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，搶抓國家實施積極財政政策、擴大有效投資的政策機遇，充分挖掘上級政策“含金點”，找準找實向上爭取“切入點”，搶前抓早，超前謀劃，做到政策抓得準、吃得透、摳得細。牢牢把握時間節(jié)點，及早做好安排對接，加快項目做熟落地，扎實推進中央預算內(nèi)投資、專項債券項目申報工作，向上爭取資金跑出“加速度”，為擴大有效投資提供資金保障。用足用好專項債券政策，按照“早謀劃、準投放、嚴監(jiān)管、提績效”工作目標，狠抓政府債券項目資金爭取工作，爭取專項債券申報發(fā)行工作實現(xiàn)新突破。
（三）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實確保重點支出。堅持量入為出原則，積極運用零基預算理念，合理確定支出預算規(guī)模，調(diào)整完善相關(guān)重點支出的預算編制程序，切實發(fā)揮財政促發(fā)展、惠民生作用。一是堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序。始終將“三保”擺在財政工作的最優(yōu)先位置，健全和落實責任體系，研究建立范圍清晰、標準明確、動態(tài)調(diào)整的“三保”清單制度，完善財政運行監(jiān)控，堅決兜住“三保”底線，不留硬缺口。二是統(tǒng)籌財政資金支持和保障民生。實施好就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)；完善醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，著力減輕人民群眾看病就醫(yī)負擔；支持加強文化建設，健全現(xiàn)代公共文化服務體系；支持深入實施科教興國戰(zhàn)略，提高義務教育經(jīng)費保障水平，多渠道增加普惠性學前教育資源，改善普通高中辦學條件，推動高質(zhì)量教育體系建設。三是支持抓好“三農(nóng)”工作。提高高標準農(nóng)田建設投入標準，保障農(nóng)民種糧受益，提升糧食安全保障能力，加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展和建設。
（四）嚴格財政資金管理，提高資金使用效益。按照“習慣過緊日子”要求，打好“鐵算盤”，當好“鐵公雞”，厲行節(jié)約樹牢過緊日子理念，健全過緊日子制度，嚴格過緊日子執(zhí)行，強化過緊日子監(jiān)督。堅持勤儉辦一切事業(yè)、精打細算，統(tǒng)籌各項收入，節(jié)約安排支出。嚴格控制“三公”經(jīng)費和會議費、培訓費、各類工作經(jīng)費預算，壓減一般性支出和非剛性、非重點項目支出，清理長期固化和非急需的支出項目，確保每筆財政資金都花在“刀刃”上。
（五）全力化解地方債務，提升風險防控能力。按照黨中央、國務院決策部署，進一步健全政府債務管理制度，嚴格落實既定化債舉措，強化政府債務管理，堅決防范化解地方政府債務風險，提升財政可持續(xù)性。嚴格控制債務規(guī)模，管住新增債務，堅決制止違法違規(guī)舉債行為，促進政府債務規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平、財力承受能力相適應。加強源頭規(guī)劃，按照政府預算統(tǒng)一性與完整性的原則，將地方政府性債務分門別類納入政府預算統(tǒng)一管理，健全風險預警機制，密切跟蹤和評估地方政府性債務風險狀況，定期向社會公開政府性債務及其項目建設情況，自覺接受社會監(jiān)督，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性債務風險。
（六）履行財政監(jiān)督職責，全面提升管理效能。聚焦貫徹落實稅費支持政策、黨政機關(guān)過緊日子、加強基層“三保”、非稅收入管理、政府采購等重點任務，加強制約監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律。按照分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)的原則，建立完善不同層級的內(nèi)部控制制度。打通梗阻瓶頸，依托財政預算管理一體化系統(tǒng)，推動財政監(jiān)督與審計監(jiān)督、人大監(jiān)督等協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊盯財政資金管理領域?qū)徲?、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)問題，實行“臺賬管理，掛賬銷號”，形成“潛在問題預警、存在問題整改、突發(fā)問題應急”的閉環(huán)管理模式，通過信息互通、措施配合、成果共享等方式，全面做好發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴厲打擊財務會計違法違規(guī)行為，堅持強穿透、補漏洞、用重典、正風氣，加強會計信息質(zhì)量和中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，嚴肅查處財務舞弊、會計造假等違法違規(guī)的問題。
（七）深化國有企業(yè)改革，推動國資做強做優(yōu)。嚴格落實“堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力”要求，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，推動國有企業(yè)提升管理能力，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，進一步明晰發(fā)展定位，堅定不移做強做大國有資本和國有企業(yè)，更好發(fā)揮國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用，力爭到2024年底，縣發(fā)投集團資產(chǎn)規(guī)模達110億元、凈資產(chǎn)達65億元、實現(xiàn)營業(yè)收入11億元，主體信用評級達AA標準，資產(chǎn)負債率保持在同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)平均水平，全面提升綜合實力。嚴格履行政府出資人職責，依法、依規(guī)參與縣發(fā)投集團決策，把穩(wěn)增長、抓改革、強創(chuàng)新、促發(fā)展、防風險等多重監(jiān)管目標統(tǒng)籌起來，進一步提升國資監(jiān)管整體效能，確保國有資產(chǎn)保值增值。
各位代表！做好2024年財政工作意義重大，我們將認真學習貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府的堅強領導下，自覺接受縣人大的監(jiān)督，虛心聽取縣政協(xié)的意見和建議，以更開闊的思路、更昂揚的精神、更有力的措施，加壓奮進、加力提效，全面完成各項目標任務，為推動中國式現(xiàn)代化師宗實踐作出更大貢獻！
以上報告，請予審議。
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師宗縣2024年“三公”經(jīng)費情況說明.doc
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師宗縣2024年轉(zhuǎn)移支付情況說明.docx
6.師宗縣2024年重大政策和重點項目等績效目標說明.docx
監(jiān)督索引號53032319000010111